原標題：打造京津冀鐵路樞紐 用好山水資源後發優勢 薊州區長：建設環京生活圈品質城市
“早知有盤山，何必下江南。”作為天津唯一的山區城市，地處京津唐中心地帶，薊州在京津冀協同發展中有因地制宜的謀劃和思考。薊州區區長廉桂峰日前接受北京日報專訪時表示，得益於得天獨厚的區位、文化和生態優勢，薊州將以高鐵龍灣站為核心打造京津冀鐵路網重要交通樞紐，高水準開發運營京津州河科技産業園，建設規劃面積57.7平方公里的薊州新城，推動環北京一小時生活圈品質城市建設，主動融入京津冀協同發展。
未來三條高鐵交會
北京往東80多公里，京哈高鐵線上每天有100多對高鐵穿薊州而過，但沒有一對停靠。就像高鐵瞬間飛馳而過，對於這個中國千年古縣和天津歷史文化名城，對於這個“就在平谷東邊一點”的天津北部山區城市，連很多北京和河北的百姓都了解甚少。廉桂峰以親身經歷表示，在向一些從北京過來的招商項目負責人詳細介紹薊州之後，他們都感嘆，此前真不知道薊州有這麼好！
不過在廉桂峰看來，在京津冀協同發展中，薊州首先展現的就是交通區位優勢。“過去作為天津最北部的山區縣，我們離市區最遠，但從京津冀區域版圖上看，薊州西距首都86公里、南距天津市區110公里、東到唐山80公里，處在三地中心地帶。”廉桂峰介紹，目前，薊州正在加快建設京哈高鐵龍灣站，預計2018年10月投入運營，每天計劃開行列車10對，基本上每小時一列，薊州到北京時間將從原來的1小時縮至30分鐘。
不光如此，目前津承城際也已經完成選址，計劃2020年通車，另一條城際鐵路京秦城際已經列入京津冀軌道交通規劃，三條高鐵均將從薊州龍灣站通過。“目前我們正在積極對接天津、北京有關部門，將北京至平谷軌道東延，與薊州線位相接。未來要把薊州龍灣站打造成京津冀鐵路網重要交通樞紐，以利於我們更好融入區域協同，承接北京非首都功能疏解。”廉桂峰説。
簽約項目超七成來自北京
廉桂峰介紹，2017年12月20日，京津冀三地聯合發佈了第一份綜合性、指導性文件《加強京津冀産業轉移承接重點平臺建設的意見》，將薊州京津州河科技産業園納入46個承接平臺之一。“作為京唐秦發展帶上四大功能區之一，依託這一平臺，我們正在加快集聚智慧製造、新材料、綠色食品、生物醫藥、大數據等産業，未來我們力爭將其打造成為國家級工業園區。”
目前，園區招商引資品質顯著提高，實現了科技型生態型的快速轉變。“簽約項目的明顯特點是，北京項目佔比大。2016年以來，共簽約項目129個，來自北京的項目就有100個，佔77%。同時，項目具有投資強度大、佔地面積小、稅收貢獻度高等特點。”廉桂峰説。
新城崛起承接轉移新高地
薊州有山有水，境內盤山是國家首批5A級景區，被譽為京津的“後花園”，位於薊州城東的於橋水庫則被形象比喻為天津人民的“大水缸”，這“一山一水”造就了工業化城市無法比擬的優勢。數據為證：2017年薊州的PM2.5濃度控制在每立方米60微克，同比下降13%，在京津冀50個國家生態功能區考核中排名第一。
“薊州在京津冀協同發展中的定位是生態涵養區，全區林木覆蓋率53%，山區達到74%。無論怎麼發展，這個定位不能變。”廉桂峰表示，正在建設的薊州新城就是用好薊州山水資源的典型代表。規劃面積57.7平方公里的薊州新城建設將舊城改造、於橋水庫生態整治、水庫移民搬遷安置結合起來。在産城融合方面，薊州將從生態保護、科研技術應用、健康、教育、養老養生等五個領域綜合性提升新城功能。
2018年上半年，新城已簽約了包括北大培文創新教育産業園在內的6個項目，下半年，力爭完成北大資源健康城項目及北大基礎教育資源項目的簽約工作。未來，新城擬與北大附中簽訂合作協議，開辦幼兒園和初高中，打造一流基礎教育學校；擬與中國醫學科學院簽訂合作協議，建設藥用植物研究所和國家級藥用植物園，打造北藥基地。
山水薊州重塑品質城市
“處於京津一小時交通圈內，區位優勢十分明顯，但即使是北京地區對薊州的認識也相對模糊。同時，山水城市景觀特色塑造明顯不足，影響了城市品質和形象的提升。”總結出這些發展上的不平衡，廉桂峰表示，借勢協同發展，接下來，薊州將推動環北京1小時生活圈品質城市建設。
薊州在這方面的發展謀劃基於我國著名城市規劃及建築學家、兩院院士吳良鏞對其區位優勢的獨到判斷。吳良鏞先後在2002年、2006年就京津冀地區城鄉空間發展規劃進行了研究，發表了兩期研究報告，報告中明確提出了“兩帶、三軸、兩綠心”的概念。“兩綠心”即以白洋淀為核心的“白洋淀綠心”和以盤山、於橋水庫為主的“薊州綠心”，“兩綠心”分別位於“沿燕山南麓的東部發展軸”和“沿太行山脈的西南發展軸”上，在京津主軸兩翼遙相呼應。
“這充分説明瞭薊州在京津冀區域發展中具有特殊的戰略地位。”廉桂峰表示，基於此，薊州與國家發改委有關部門聯繫，就《建設環北京一小時生活圈及薊州建設生活圈品質城市》課題開展了專題調研。
薊州建設環北京一小時生活圈品質城市，廉桂峰有自己的思考，目前基本的思路：一是以山城湖一體構建大開大闔的大薊州山水城市空間格局，做美中心城區。二是放大盤山旅游品牌效應，依託北部山區打造大盤山旅游區。三是推動山前地帶和環湖地區保護性開發，合力創建國家旅游度假區。四是依託州河科技産業園區規劃建設薊州科技城，打造薊州參與新一輪科技和産業競爭的高端承接載體。
“開展這個研究，是我們主動融入京津冀一體化發展戰略的深度思考，是提升薊州影響力和綜合實力的重大舉措，能夠進一步放大薊州在京津冀區域的重要節點作用，將來能更好地服務協同發展。”廉桂峰説。(豐家衛 聞強)
