日前從北京市市場監督管理局獲悉，北京、天津、河北三地市場監管部門通過清除隱性壁壘、重塑監管模式、修復企業信用，有效降低了區域制度性交易成本，實現“三地一標”“一網通管”“一鍵修復”，在優化營商環境領域取得突破。
市場準入“一把尺”，源頭破除“隱形門檻”
為了從源頭破除“隱形門檻”，三地統一審查尺規。三地共同確立了涵蓋市場準入與退出、商品要素自由流動等四大領域的18項統一審查標準。明確要求政策制定機關不得設置沒有法律法規依據的審批、備案程式，嚴禁以任何形式變相設置準入障礙，並對外地企業實施歧視性補貼、強制遷移等不合理限制進行了明確禁止，從源頭上保障了政府採購、招商引資等政策的公平性。
此外，三地共同強化了公平競爭審查的前置程式。凡涉及産業扶持、專項補貼、市場準入、資質標準等對企業經營活動有重大影響的政策措施，在制定過程中必須通過公開徵求意見、第三方專業評估等方式進行嚴格的競爭影響評估，確保政策的科學性與公信力，穩定企業經營預期。
三地還創新實施了年度互查與隨機交叉檢查機制，通過隨機選取檢查對象、隨機篩查政策文件的“雙隨機”方式，對已出臺的政策文件進行常態化“體檢”，增強了區域競爭政策執行的剛性、穩定性和透明度。
智慧監管“一張網”，三地數據跨區域互通共用
在重塑監管模式方面，三地建成京津冀統一社會信用代碼數據庫。截至2025年，庫內機構資訊近2200萬家，實現三地數據常態化更新與跨區域互通共用，既為市場監管搭建監管對象庫築牢數據基礎，也為各部門開展主體身份認證提供有力支撐。
三地探索構建了“通用+專業”信用風險分類管理模型，其中通用型模型，覆蓋企業、個體各類經營主體，專業領域模型各具特色，例如北京市聚焦食品、特種設備、重要工業産品等領域，天津市聚焦醫療器械、化粧品等領域，河北省聚焦智慧財産權等領域，構建指標模型，科學分類研判風險等級。
信用風險分類結果，被深度應用於本地“雙隨機、一公開”監管及京津冀聯合抽查。對信用風險低的企業，三地大幅降低抽查比例，實施非現場監管，做到“無事不擾”；對風險高的企業則提高抽查頻次，實施重點監管。近年來，以國家代碼中心京津冀信用分析GIS平臺為依託，在“通武廊”地區開展了協同監管，並開展了“一人三地多投”雙隨機聯合檢查。
信用修復“一鍵通”，助力企業輕裝上陣
為了讓信用修復更加快捷，三地經營異常名錄修復時間由5個工作日縮短至2個工作日，壓縮時長60%；行政處罰公示資訊、嚴重違法失信名單修復時間由15個工作日縮短至7個工作日，壓縮時長53%。而“信用中國”網站及國家企業信用資訊公示系統的協同修復機制也進一步完善，實現市場監管領域行政處罰資訊的並聯修復，做到“修複數據共用、結果三地互認”。
三地積極探索“免申即享”主動修復，通過大數據比對，對已補報年報但未及時申請信用修復的企業，可自動移出經營異常名錄，變“企業申請”為“主動服務”。此外，修復範圍正逐步延伸至自主公示資訊、抽查檢查結果等更多領域。（張楠）
