《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃(2018—2020年)》新聞發佈會　

　　主持人(徐和建)：各位記者朋友，大家上午好。歡迎各位參加北京市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發佈會，今天發佈會的主題是《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃(2018-2020年)》的資訊發佈和政策解讀，我是北京市人民政府新聞辦公室徐和建。醫藥健康産業作為北京市重點發展的高精尖産業之一，承載併發揮着建設全國科技創新中心，構建高精尖經濟結構的重要作用。日前，北京市政府辦公廳正式印發《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃(2018-2020年)》，在進一步促進我市醫藥健康産業高品質發展，推出了加快構建産學研醫協同創新體系等方面的系列舉措。為了向記者朋友們解讀行動計劃的實施背景和主要內容，今天我們榮幸地邀請到了北京市有關單位的領導出席發佈會向大家介紹情況，並回答記者關心的問題。首先我向大家介紹出席今天新聞發佈會的各位領導：
　　北京市科學技術委員會黨組書記、主任許強先生；北京市衛生和計劃生育委員會黨委書記、主任雷海潮先生；中關村科技園區管理委員會副巡視員劉航先生。
　　出席今天發佈會的還有北京市教委、市科委、市經信委、市人力社保局、市食品藥品監管局、市金融局、市醫院管理局、北京經濟技術開發區管委會、昌平科技園管委會等單位有關負責人，他們在前排就坐，屆時也可以回答大家關心的問題。
　　今天，我們特別邀請了醫藥健康産業領域的專家，我市醫療機構有關負責人和部分創新企業代表參加今天的發佈會，他們將在會後接受記者採訪。
　　下面，請許強主任介紹《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃(2018-2020年)》實施背景及主要內容。有請。
　　許強：各位媒體朋友，大家上午好！感謝參加此次新聞發佈會。下面我向大家介紹由市科委、市衛生計生委、市教委、市經濟信息化委、中關村管委會會同有關部門共同制定，由市政府辦公廳近日印發的《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃》。我將着重介紹“行動計劃”出臺背景和主要內容。
　　1.出臺背景
　　當前生命科學與生物技術的進步，已成為引領世界科技發展的重要領域。2007年到2016年，全球生物和醫學發表論文數量佔自然科學論文總數的45%，在所有領域中居於第一；Science雜誌評出的年度十大科技進展，生物技術相關突破佔60%，遠高於其他領域；2017年，美國用於醫藥健康領域的研發預算，佔非國防研發投入45.7%，持續在所有領域中保持第一。繼美國發佈《國家生物經濟藍圖》後，日本、德國等發達國家陸續發佈戰略規劃，競相佈局搶佔醫藥健康産業發展的制高點。
　　近年來，國家出臺《關於促進醫藥産業健康發展的指導意見》等多項政策，推進産業快速發展。各地紛紛在該領域競相佈局，依託優勢資源和産業特色，制定有力政策，優化營商環境。
　　“十三五”以來，北京醫藥健康産業規模增速逐漸回升，2017年産業規模達1630.8億元，同比增長13.0%，2018年上半年，全市醫藥健康産業規模同比增長近18.4%，達到“十三五”時期以來的最高值。醫藥健康産業已成為符合全國科技創新中心目標定位，具備“高精尖”特徵，支撐高品質發展的戰略新興産業。
　　面對國內外重大發展機遇和挑戰，北京市委、市政府貫徹落實中央關於疏解非首都功能，聚焦四個中心的總體戰略部署，堅持以減量為特徵的首都高品質發展戰略，以服務國家發展戰略需求為牽引，結合我市資源稟賦特點，去年底發佈了“北京市加快科技創新發展高精尖産業指導意見”，提出了醫藥健康産業等十個重點發展的高精尖産業。為落實指導意見，市委市政府審時度勢，今年初開始率先啟動編制醫藥健康協同創新三年行動計劃，依託我市醫藥健康科技資源與産業發展優勢，聚焦解決突出問題，半年多來，堅持問題導向、需求牽引，深入圍繞企業、高等學校、科研院所、醫療機構、園區等産業鏈不同主體，開展專題調研，廣泛聽取意見建議，凝練問題，專題研究，提出對策建議，最終形成20條有力措施，旨在推動我市醫藥健康産業高品質快速發展，提高市民醫藥健康保障水準。
　　2.主要內容
　　《行動計劃》以“堅持問題導向、注重原始創新、加強協同轉化，促進高端發展”為基本原則，明確了未來3年産業發展的目標，到2020年，産業主營業務收入達到2500億元。重點圍繞創新轉化、醫藥協同、産業發展、營商環境等四個方面，提出了20條重點任務。
　　第一方面，加強基礎研究和成果轉化，提升創新能力。
　　北京生命科學的基礎研究處於全球先進水準。擁有清華、北大、北生所等70家醫藥健康領域國家級科研院所，居全國之首；擁有豐富的醫療科技資源，國家藥物臨床試驗基地57家，全國最多；集聚一批王曉東、施一公等世界級科學家領軍的國際頂尖研究團隊，産生出了一批具有國際影響力的研究成果。
　　然而，在生命科學前沿技術探索與科技成果轉化方面還存在短板。生命科學發現轉化孵化能力不足，原創藥品種稀少；我市正在運營中的醫藥健康專業孵化器共計11個，運營中的孵化器大部分處於飽和狀態，專業孵化器數量和承載創新項目的空間還需繼續增加，主要集中在昌平、大興及經濟技術開發等區域，對高校院所及醫療機構創新品種的孵化支撐不足；同時，在加速成果熟化實現産業化方面，孵化器的專業支撐能力還需提高。此外，定位於高端創新園區的中關村生命科學園在服務科技成果轉化方面，對標國際水準，有待進一步提升。
　　針對以上問題，第一方面提出了三條任務，着力抓好兩方面支撐：
　　首先，抓重點領域與團隊。制定北京醫藥健康協同創新發展重點方向與團隊目錄。重點支援結構生物學、合成生物學、蛋白質組學、腦科學與類腦等基礎研究，推動幹細胞與再生醫學、免疫治療、基因檢測及新型測序技術和多模態跨尺度生物醫學成像等前沿技術發展，在部分前沿領域，建設新型研發機構，佈局建設一批大科學裝置，支撐原始創新成果培育。促進創新藥、高端醫療器械，以及醫藥健康與人工智慧、大數據技術融合新興業態等領域發展。
　　其次，抓載體。在生命科學園試點建設專業孵化器；在高校院所、醫療機構集中區周邊推廣新建專業孵化器；提升現有孵化器專業孵化能力。加強生命科學園等園區提升建設，設立戰略指導委員會，引進國際園區管理服務專業團隊，完善專業服務體系。
　　第二方面“提高臨床研究水準，發揮溢出效應”。
　　醫療機構、醫生是支撐醫藥健康産業創新發展的重要力量，在産品研發轉化、臨床評估應用兩個關鍵環節起到重要支撐作用。
　　在臨床研究與試驗方面，醫院對臨床研究重視程度還需提高，床位、專職臨床研究技術隊伍、激勵政策等方面的配置有待加強；在開展臨床試驗的空間臨床試驗研究水準還需繼續加強開展大型的、高水準的國際臨床試驗研究。目前我市醫院已經對京企有所傾斜，但還不能夠滿足北京企業的需要，已成為主要限速環節。
　　在産品研發和轉化方面，我市産出了一批由醫生和企業合作研發的創新産品，但體制機制等多方面因素導致成果轉化率仍不高，據2015年市醫管局統計，市屬醫院科研成果轉化率不足10%；缺少科技成果定價、收益分配等政策實施細則，影響轉化工作的開展；缺乏對醫院、醫生在科技成果轉化方面的引導、激勵、考核機制。
　　圍繞突出問題，主動突破壁壘，第二方面提出了四條突破性的改革舉措，具體為：
　　提高臨床研究與試驗水準方面。提出加快建設國家及北京臨床醫學研究中心、支援三級醫療機構設立研究型病房、藥物臨床試驗機構以多種合作方式建立臨床試驗協同網路、試點建設獨立的臨床試驗醫院等舉措。
　　在優化醫療機構科技創新體制機制方面。提出了將臨床試驗和成果轉化作為醫療機構績效評價和人員職稱評定的重要依據；出臺醫療機構鼓勵科技創新和成果轉移轉化實施細則；保障承擔臨床試驗任務的醫療機構科研用地等舉措。
　　在引導醫療機構加快成果轉化方面，提出協同醫療機構、企業，探索建立醫藥健康協同創新研究院，支撐臨床機構成果轉化；探索成立醫藥健康創新和轉化基金等舉措。
　　此外，還提出建設全市統一、開放、共用的生物樣本庫、健康大數據中心和數字化臨床研究網路等舉措。
　　第三方面“聚焦培育重點企業，提升核心競爭力”。
　　我市醫藥健康産業整體上規模還需壯大、價值鏈繼續向高端延伸。2017年北京醫藥工業規上企業共計314家，100億元以下的企業佔比較高，約70%。亟需聚焦培育一批有規模、有創新的重點企業，推動我市醫藥健康産業規模持續增長。
　　為了保障任務舉措切實有效幫助不同類型的企業解決發展難題，精準施策，分類研究問題需求。“研髮型”企業主要存在臨床試驗對接不暢；生産線審批難等問題。“生産型”企業主要存在企業規模不大、研發投入不足；生産線有待智慧化升級、國際化程度低等問題。“第三方服務型”企業存在需要完善技術服務功能，國際化水準有待加強等問題。此外，我市成規模、高端國際化水準的中試和生産平臺等承接創新品種産業化的客觀條件尚不完善，尤其是缺少符合國際標準的生物藥中試及代工生産服務平臺。
　　圍繞問題，針對各類需求，第三方面提出了七條管用、“解渴”的實質性舉措，解決企業實際困難，具體為：
　　強化重點企業統籌服務，加強對重點企業的跟蹤服務，部門聯動，對企業在研發、生産、經營過程中遇到的問題，採取“一企一策、一事一議”的方式及時解決。
　　針對研髮型企業，研究建立創新品種審批綠色通道，協調加快臨床試驗；品種成熟後，支援建設高端産品生産線，實現在京落地轉化和規模化生産。
　　針對生産型企業，加大對企業生産線改造升級、上市品種規模擴大、重點品種二次開發、國際市場拓展、上市融資和並購重組等方面的支援力度。
　　針對第三方研發和生産服務企業，為平臺的技術標準國際化認證提供配套支援，對於建設國際標準的研發和生産服務平臺提供資金、土地、廠房等配套條件保障。
　　加快建立生産及專業服務平臺方面，提出了在海淀、昌平區建設千升規模的生物藥中試服務平臺、在經濟技術開發區建設生物藥10萬升代工生産服務平臺。
　　第四方面“完善産業發展要素，優化營商環境”。
　　我市創新鏈、産業鏈、資金鏈和政策鏈協同程度還需要進一步提高，空間、政策等産業關鍵要素配套水準還不能有效滿足當前發展要求。部分新技術新産品上市後到進入臨床應用仍存在銜接不順暢，如何快速進入臨床推廣應用，推動迅速形成産業規模尚存在障礙，營商環境還亟待進一步優化。
　　為了完善産業發展要素，將我市打造為創新創業高地，第四方面提出了六條舉措，具體為：
　　在優化營商環境方面，將醫藥健康産業列為主導産業的相關區要明確新增空間，加快産業佈局。北部海淀區和昌平區要聚焦發揮基礎研究和前沿技術方面的科研優勢；南部經濟技術開發區和大興區，新增空間優先用於發展醫藥健康産業，進一步提升高端製造聚集優勢。同時，提升我市專業園區服務能力，提升中關村生命科學園“生物材料進出境檢驗檢疫”、經濟技術開發區“生物試劑進出口物流中心”等“一站式”公共服務平臺的出入境通關效率。
　　在強化市場端支援政策方面，研究制定醫藥健康創新産品評價篩選標準和認定程式，形成醫藥健康領域新技術新産品(服務)目錄，鼓勵市屬醫療機構採購應用目錄中産品。優化新增醫療服務項目價格管理方式，加快制定本市公立醫療機構新增醫療服務項目價格管理實施細則，探索實行動態管理等舉措。
　　為了保障上述重點任務得到有效落實，“行動計劃”從四個方面構建組織實施保障體系。一是加強統籌協調，建立市領導牽頭的聯席會議制度，統籌推進本市醫藥健康協同創新工作；二是狠抓任務落實，市有關部門、相關區政府將結合實際，按照“行動計劃”責任分工同步制定配套政策措施和細化落實方案；三是強化人才支撐，繼續引進、培養和支援具有國際影響力的頂尖人才團隊；四是做好資金保障，發揮財政資金和社會資本的統籌聯動作用。
　　以上就是《行動計劃》的整體情況。下一步，我們將深入學習貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議要求，緊密圍繞市委、市政府的決策部署，抓緊落實“行動計劃”重點任務，抓住頂尖人才、做好創新培育、健全醫藥協同機制、完善産業要素，為我市加快建設具有全球影響力的科技創新中心和構建科技創新高精尖經濟結構提供有力支撐。我的介紹到此結束，謝謝大家。
　　主持人：謝謝許強主任的發佈和解讀，下面有請雷海潮主任介紹北京市提升臨床機構創新水準，促進醫藥協同創新的具體舉措，有請。
　　雷海潮：各位媒體朋友，大家上午好！
　　下面我向大家介紹市衛生計生委、市醫院管理局提升全市醫療衛生機構臨床研究水準，促進醫藥健康協同創新的有關安排。
　　截止到2017年，北京地區醫療衛生機構獲批國家臨床醫學研究中心16個、國家臨床重點專科176個。擁有兩院院士39人、長江學者28人、傑出青年50人、優秀青年22人、千人計劃17人、科技北京領軍人才30人。承擔新立項科研項目4800多項，獲得科研經費達到28億元。獲得國家科技獎勵16項，省(市)獎52項。獲得發明專利210項，實用新型專利684項。
　　下一步，市衛生計生委、市醫院管理局將深入落實“行動計劃”，從以下幾個方面開展工作：
　　一是加大投入，着力提高醫療衛生機構臨床研究水準和臨床試驗能力。
　　以首都衛生發展科研專項為例，經第三方績效評價顯示，2014年首發專項實施至今共解決722項臨床和公共衛生領域的實際問題，優化了145項診斷方法和62項治療措施，制定或更新指南20部。下一步，我們將做強做大各醫學專項，加大支援力度，豐富立項類別，深入實施首都衛生發展科研專項、首都轉化醫學研究專項、市級臨床重點專科建設和“揚帆”計劃等醫療科研專項。新增機器人、數字醫療、新藥和新材料等前沿領域27個項目；實施衛生與健康科技成果與適宜技術推廣項目及十大疾病科技攻關成果推廣項目，組織100個技術團隊推廣技術140項，覆蓋全市所有行政區，推廣至200余家基層單位；在市屬醫院深入實施“揚帆”計劃，支援60個重點培育專業和20個重點扶持專業，開展100項臨床技術創新研究；深入建設30家北京市臨床研究品質促進中心，把好臨床研究入口關、過程關、驗收關。
　　二是對標國際前沿，建設新型臨床研究體系。
　　目前，友誼醫院新華院區、天壇醫院新院區、宣武醫院、佑安醫院等通過設立專門病區的形式建設一批研究型病房，研究型病房是圍繞重點病種開展符合規範的、高品質的臨床研究的專門場所，以疑難病、罕見病等為主要方向，推進臨床與科研的緊密結合，圍繞疾病防治開展了系列高水準的臨床研究，下一步將在符合條件的醫療機構開展研究型病房建設，引導醫療機構開展高水準臨床試驗，積極配合併參與臨床試驗醫院的試點建設。總結市醫管局兒科醫學學科協同中心和消化內科醫學學科協同中心的試點經驗，發揮市屬醫院在神經系統疾病、呼吸系統疾病、心血管疾病等領域的學科優勢，按照成熟一個、啟動一個的原則積極推進，發揮規模效應，聚焦國際前沿，組織高水準多中心臨床研究。
　　三是聚焦産業需求，強化醫療衛生機構對産業提升的溢出效應。
　　積極鼓勵醫療衛生機構開展新藥與器械研發，圍繞心腦血管、惡性腫瘤、神經系統疾病和傳染性疾病等重大疾病，着力醫工合作，支援研發醫療健康相關的人工智慧技術、醫用機器人、高原缺血預適應訓練儀等移動醫療和可穿戴設備，加快市屬醫院傳統院內製劑的推廣及新藥申報，繼續支援20個有産業化前景的生物醫藥項目開展轉化研究試點。進一步增強醫療衛生機構科技成果轉化落地能力，建立科技成果發佈機制，實現醫院與市場的對接。持續開展成果轉化經紀人培訓和認證工作。充分發揮“北京市醫院管理局技術合同登記點”的載體作用，立足市屬醫院的成果轉化建設，落實科技成果轉化所獲收益可按70%及以上比例用於對科技人員獎勵的政策，不斷提高全市醫療機構的科技成果轉化管理與服務水準。啟動實施北京市衛生與健康新技術新成果推廣工程，首批建設10個推廣基地，推廣50項技術，促進新技術基層普及，推進新成果轉化落地。在科研平臺共用開放方面，加快推進市屬醫學科研院所科研儀器設備納入首都科技條件平臺，目前已有370台(套)、合計5.8億元的設備進入平臺。下一步將加快全市醫療機構的醫學實驗中心、大數據平臺、生物樣本庫、醫學工程轉化中心、藥物臨床試驗基地等科研平臺的建設，鼓勵各類平臺、資源、設施共用開放，實現全市醫療數據標化與互通，進一步提升醫療衛生機構對於産業發展的溢出效應。
　　以上就是市衛生計生委、市醫院管理局關於落實《行動計劃》的一些具體安排。
　　我就介紹到這裡，謝謝大家。
　　主持人：謝謝雷海潮主任的介紹，剛才介紹的內容很豐富，相信各位記者也有不少的問題，下面把時間交給各位記者朋友，請大家提問，提問前請先通報所在媒體的名稱。
　　主持人：謝謝雷海潮主任的介紹，剛才介紹的內容很豐富，相信各位記者也有不少的問題，下面把時間交給各位記者朋友，請大家提問，提問前請先通報所在媒體的名稱。
　　《人民日報》記者：許主任在解讀的時候説到，推動北京醫藥健康産業協同創新，要以高等學校、科研院所為創新源頭，提升原始創新能力，結合北京全國科創中心建設，有哪些具體措施和保障來支援創新？
　　許強：這次主要是基礎研究和應用研究，特別是在高校、院所和創新型企業的優勢。北京的優勢還是非常突出的，像我們的清華大學有和比爾·蓋茨基金會共同成立的全國藥物研發中心，有藥學院，生命學院，還有醫學院這樣的平臺。北大有謝廣亮院士這樣的團隊。還有生命科學研究所，在很多方面，在生命科學基礎研究都是世界的先進水準。這些方面我們從工作上，第一是發揮北京在基礎研究方面的優勢。特別是我們通過建立新型研發機構，來促進我們更高水準的團隊人才的聚集，來促進我們基礎研究和應用研究和藥品研究的臨床研究這方面的成果。比如説我們成立了北京腦科學與類腦研究中心，這個中心是全球招聘的主任，現在由北大和生命科學所的教授一起來做。這個是實行理事會領導下的院長管理制，政府財政資金給予穩定的支援。同時我們評估採取五年國際同行評估方式，財政我們形成的資産是以授權經營的方式，另外形成的我們的專利技術，在轉移轉化的過程中，由我們院提出，由理事會來批復。這些新的舉措對我們基礎研究和應用研究的轉化都是極大的促進。
　　第二方面是加強在大學和院所周邊，要建設專業孵化器和加速器，使我們這些基礎研究能夠很好的和社會資本，和創新型企業更好的融合。另外，支援他們建設創新化的平臺。
　　第三方面，北京去年成立了300億的科創母基金，15年的期限，正好是和醫藥領域研究特點是相吻合的。因為醫藥的研發周期比較長，50%投入早期，現在設立一些子基金，通過基金的方式來支援一些項目在臨床前的研究，在天使階段的投資。
　　另外，我們現在也採取叫IP+VC-CRO的方式，國際上有一些專利技術引入到國內，我們通過VC也就是資本的支援，通過CRO這樣的委託代理研發的方式。這個方式也是我們現在支援協同創新發展的一個方式。另外我們加快建設昌平的生命科學園，亦莊和大興的生命醫藥産業基地，形成更好的創新創業的生態環境和服務環境，使我們將來的産品能更好地轉化。
　　我們在這個《行動計劃》裏面還有一個是支援50個全球頂尖的在生命科學創新的團隊，現在北京也有一批，我們還要通過這樣的方式在全球吸引一批這方面高精尖的人才和團隊回國，支援他們創新創業發展。我就介紹這些。
　　《中國日報》記者：想問一下雷主任，首都衛生科研發展專項是覆蓋全市的一個醫學科研專項，下一步對抓好這個專項建設有哪些方面的具體措施？謝謝。
　　雷海潮：謝謝記者朋友的問題。剛才我是簡要提了一下，在醫藥衛生領域當中有首都衛生發展的專項基金，這個基金應該説是由來已久了，存在了20多年，但是基金投資的渠道以前和當前發生了一些變化。以前是通過一些衛生機構産生的收入，最近轉化為北京市財政通過公共財政的預算方式來對大家的科研創新活動給予支援。所以基金的來源渠道方面發生了一些變化，因此它的這種引導性和行業規劃性的色彩會更加突出而明顯。
　　首發基金應該説是在醫療衛生內部還是有影響，受到大家非常歡迎的機制和資源。通過這幾年的發展，剛才我已經介紹了，産生了非常好的社會效益，同時有一定的經濟效益。今後我們想對首都衛生科研發展專項基金有一定的考慮。第一是進一步的抓好基金的管理和改革創新的工作。因為這項基金從設立到現在，運轉這一年，我們有一些經驗，同時也有一些需要再創新的地方，適應當前協同創新方面的要求，尤其是面向産學研用的結合，專項也要進行必要的改革和完善。今年首都衛生發展科研轉向立項267項，今年的知識領域當中已經做了一些新的調整，可以注意到我們對於兒科、腫瘤、精神衛生和中醫以及公共衛生和衛生管理與醫藥衛生體制改革方面也適當加大了支援力度。另外對35歲以下的優秀青年科技工作者也特別增強了支援的力度，來加強北京地區在醫藥衛生協同創新方面可持續發展的能力。
　　同時，我們的專項也更加開放。今年聯合社會資本設立首發專項的基層創新培育的項目。目的是圍繞基層所需要的關鍵技術開展慢性病的一些預防、研究也包括康復，來進一步激發萬眾創新方面的活力和可持續發展的能力。
　　與此同時在這裡也跟大家介紹，大家對於科技成果形成之後，如何進一步應用於居民健康和臨床，也提出了很好的建議。也就是説要把我們一些好的研究項目儘快轉化為醫療衛生機構能夠實際提供的服務項目。所以，我們會同人力社保局和市發改委等有關機構，研究制定了北京在新的醫療服務項目方面的一個收費管理辦法，目的是為了使得這些有前景的，而且是安全有效的這些臨床技術能夠儘快的投入到為居民健康服務的過程當中來。
　　第二方面是首發的專項基金特別注重科技成果轉化和基礎的推廣。未來將重點支援20個産業化前景的生物醫藥項目，開展轉化研究方面的試點。剛才已經介紹了，比如説在醫用機器人，人工智慧與醫療技術的融合，新醫藥、新材料以及物聯網等方面都要佈局新的項目。另外為了深入推進産學研用的行動創新，市衛生計生委依託首發專項組織了首屆醫學創新轉化大賽，去年參與這項大賽的人員和機構是非常踴躍的，我們通過這樣的創新大賽有效彌合了供需和市場不見面的被動局面。在創新大賽的機制下，進行了80多個有一定産業化前景的項目的供需對接，為産業項目的落地打開了一個新的機制和平臺。下一步我們將加快實施衛生和健康科技成果與技術的推廣項目，另外實現10大疾病科技攻關成果的推廣項目的轉化和落地。
　　第三是進一步提高首都衛生發展專項的研究品質。在研究品質方面，我們主要是幫助從事科技創新的人員提高他全流程參與項目，提出項目設計，項目執行，項目推廣方面的能力。要啟動北京市臨床研究品質促進中心的建設工作，首批已經有30家的首都地區的高校和方法型團隊已經入圍，對690個項目進行了方法學的輔導和評價，對産生高品質的研究成果堅定了非常好的基礎。
　　最後一點是加強生物醫學和臨床以及公共衛生研究領域的倫理學的管理。因為在這個領域當中，倫理學的要求現在是越來越高，我們已經組建了北京市醫學倫理的專家委員會，下一步還要更好地發揮專家委員會的作用，開展一系列的培訓交流和研討的活動，合力提升首發專項倫理審查和管理隊伍的能力建設。北京地區有26家醫療衛生機構通過了國際倫理審查能力的認證，這對於開展高品質的公共衛生和臨床研究都提供了一個非常好的基礎。在倫理學的管理和審查方面，我們在全國也是處於前列的，上面就是對於首發專項的一些考慮，同時也借此機會歡迎廣大的醫藥健康領域當中的創新者、研究人員多參與首發專項的申請和研究活動，這樣的話，我們持續的解決重大健康問題産生更多的支援。謝謝大家。
　　《北京日報》記者：我想問一下市教委的領導，醫藥健康領域人才優勢比較明顯，市教委將會採取什麼措施來提升大學機構和科研機構的人才培養，促進有效銜接？謝謝。
　　市教委張處長：感謝記者的提問。很高興能參加這次新聞發佈會，通過這次三年行動計劃能促進科研教育和衛生有效融合，為教育的基礎研究更加深入的推進發揮很好的作用。下面我談一下市交委在人才培養和科研方面的一些做法。
　　首先在科研方面，高校聚集了很多的基礎研究人才，特別是高層人才，更側重的是一些基礎研究，但是現在隨着國家的發展，也逐漸的引導高校在基礎研究方面更加注重應用研究和創新研究。我們通過平臺和項目，一個是建立了北京高校高精尖創新中心，這裡面從2015年開始實施，到現在已經有22個高精尖創新中心，有5個是醫藥健康相關的。清華大學有一個生物學的高精尖創新中心，北大有一個未來基因檢測的創新中心，北航有一個大數據與醫工結合精準醫療的高精尖創新中心等，這些高精尖創新中心每年給1億的資金支援，已經聚集了高端人才，包括院士還有國外一些領域的專家，在開展研究，也取得了一些成果，我就不詳細介紹了。在各個高精尖創新中心的網站都能查到。
　　第二個是通過協同建設，成果轉化來促進更多的基礎創新和轉化。第二方面是通過一些科研項目，教委和科委聯合，設立了北京科研機構的一般項目和重點項目，促進青年人，特別是35歲以下的青年人才開展創新工作，每年給一定的額度的支撐和支援。
　　在人才培養方面，我們在衛生計生委的牽頭下，會同我們在研究一個首都醫藥教育的發展方案，應該説前期經過溝通很快要以市政府名義印發。通過五項措施，一個是加強五類人才培養，加強醫藥人才繼續教育的培養，加強高校建設，加強醫療師資隊伍建設，加強品質管理這五個措施來加強人才培養。其中五類人才拔尖創新人才、高層次應用人才、全科醫生培養、中醫藥人才和其他急需的醫藥人才培養，這是人才培養方面的一個方案，進一步加強醫療衛生方面人才的培養，同時受教育部的批准，北京在醫學院校開展了臨床專業博士的培養，特別給北京126個專業博士培養指標。這裡麵包括北京大學，協和醫學院，中醫藥大學，首都醫科大學，這是開展臨床博士，這個臨床博士培養可以有效和醫生的規培銜接，這是應用型的人才，通過他們直接的培養，畢業以後很快進入到醫院和醫療機構，為我們醫療診斷服務，提升臨床診斷水準和層次，主要是這些。謝謝。
　　國際廣播電台記者：我想問一下中關村管委會的劉航副巡視員。現在從全球來看，醫藥健康行業成為一個增長最快的産業之一，中關村有哪些優勢，面對這樣的發展有哪些具體的措施來應對發展？謝謝。
　　劉航：非常感謝剛才記者的提問。剛才許主任也談到了，近年來醫藥健康産業發展非常快，一方面得益於生命健康和生命技術本身的發展，同時也是伴隨着以人工智慧大數據為核心的新的技術，和新一代現代製造技術和新材料技術的發展，這些融合發展更加促進了醫藥健康領域的快速發展。
　　在醫藥健康領域中關村是有優勢的，中關村是我國醫藥健康領域在創新資源和醫療資源最為密集的一個區域。近幾年，也是增長非常迅速，我們的平均年均增長率都在兩位數以上，尤其是在利潤率方面連續13年在全國的醫藥發達的省市當中排名第一位。同時，在醫藥健康領域創新創業也非常活躍，在今年正在舉行的全國雙創周，北京會場的主題展上，當時遴選項目的時候接到了3000多個項目，其中1/6都屬於醫藥健康，也是理念歷年來比例最高的。目前中關村在醫藥領域，在靶向藥物，新型的聯合疫苗、抗體和免疫檢查點等方面野趣的了突破。在器械方面，在手術機器人，介入植入方面達到了國際先進水準，有的還屬於國際和國內的原創。在下一代基因組學和移動醫療和第三方的影像診斷方面也是助推我國精準醫療方向的一個發展。在産業佈局上也形成了一南一北的産業機制。南邊是以亦莊醫藥産業園及大興生物醫藥基地，大興醫療器械園為代表，北邊以海淀和昌平為代表，主要是集中在中關村生命科學園。一南一北形成了兩大産業集群，也形成了生物醫藥醫療器械和健康服務的産業板塊。
　　今天在新聞發佈會發佈的《行動計劃》也主要是針對我市的醫療健康發展中的難點和痛點，前期也是在科委的牽頭下，走訪了大量的中關村的企業。這個《行動計劃》可以説是針對性很強的一個措施，也是含金量很強的一個措施。我們也是相信《行動計劃》的實施，必將會推動北京市的醫療健康産業的發展，下一步中關村管委會將按照計劃的安排和部署，重點加大成果轉化和産業化，優化園區營商環境，提升園區專業化運營服務能力，構建更為完善的産業生態方面發力。具體有這麼幾個方面再點一下。
　　第一個，我們將醫藥健康産業作為中關村高精尖産業當中的重中之重，加大醫藥健康創新成果轉化和産業化的資金支援力度。我們正在做明年的預算，想增加50%。
　　第二方面，進一步強化醫藥健康特色園區的建設，提升園區服務的功能。支援昌平的生命科學園，亦莊的生物醫藥園，大興的生物醫藥基地，大興的醫療器械産業園，房山的研究院等特色園區的建設，設立政府的一站式的服務平臺。使園區內的企業辦事不出園區，同時加強公共基礎服務平臺和臨床試驗平臺的建設，優化提升生物材料等出入境監管的服務能力，鼓勵高校和醫療機構建設生物醫藥等專業的孵化器，完善投融資環境。通過市場化手段，提升園區運營服務的國際化和專業化的能力。
　　第三，持續深入推進醫藥健康政策創新。落實在醫藥器械上市許可的制度的試點，支援在京的醫療機構設立中關村的轉化醫學中心，我們還要率先將《行動計劃》當中的政策創新內容，率先在中關村來做。謝謝。
　　北京新聞廣播記者：我這個問題是給經信委領導的，咱們説北京的醫藥健康産業發展需要培養龍頭企業，許強主任提到生産型企業有一些問題，比如説規模不大，生産線需要智慧升級，國際化程度不夠這樣那樣一些問題，經信委企業在支援生産型企業做大做強方面還會開展哪些工作？
　　市經信委李蛟處長：感謝提問。應該説龍頭企業是産業發展的核心力量，拉動産業發展。北京市在醫藥健康發展的發展有醫療資源，還有科技創新等等各方面的優勢，也聚集了一批很有潛力的企業。今天發佈的《行動計劃》就是要推動這批潛力企業做大做強。下一步，經信委在推動咱們企業做大做強培育龍頭企業方面，特別是落實《行動計劃》，主要是三方面的工作。
　　第一個，圍繞咱們産業集聚，進一步優化産業集群。剛才許主任介紹了，主要是大興、亦莊還有昌平，我們未來也將圍繞着這些重點區域，進一步佈局咱們的醫藥健康産業，落地一批有國際影響力的項目。
　　第二個，在支援企業的方式上通過咱們的基金。前期委裏已經創立了兩支子基金，下一步我們圍繞着科創基金進一步推動基金支援企業，發揮基金的優勢，利用社會資本進一步支援企業做大做強。
　　第三個，提高我們進一步精準服務企業的能力。針對企業一企一策，一事一議，做好重點企業的服務工作。我主要介紹這三方面，謝謝。
　　主持人：謝謝李處長，由於時間關係，提問環節到此結束，非常感謝各位領導出席今天的發佈會，為我們發佈並解讀了《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃(2018-2020年)》的有關政策舉措，同時也非常感謝各位媒體朋友對本場新聞發佈會的關注，有的記者還有問題要問，發佈會結束以後，記者可以繼續採訪和提問，我們在現場有部分醫藥健康領域的嘉賓和專家，他們會向大家介紹有關情況。今天的新聞發佈會到此結束，謝謝大家。