2026年4月8日至2026年5月8日期間，北京市昌平區煙草專賣局通過北京市人民政府網站和區政府門戶網站面向社會公開徵求對《北京市昌平區雪茄煙專業店零售點合理佈局規定（徵求意見稿）》（下簡稱《規定》）的意見。經統計，共收集社會各界意見建議3條，經認真分析研究，其中2條意見與《規定》內容無關。與《規定》內容相關的1條意見提出“沒有退出機制，可能導致先入者壟斷，應當建立退出機制，例如按面積最小的退出”及“繼承不合理”的問題，具體答覆如下：
目前，昌平區雪茄煙專業店處於發展起步階段，相關市場主體數量少，《規定》旨在於通過規範，引領雪茄煙專業店健康發展。基於昌平區雪茄煙市場發展現狀及前景合理測算，總量控制是保障良性競爭的必要舉措，也是對雪茄煙專業店發展的鼓勵措施，並無限制準入的意涵，容量並非“稀缺資源”，廣大投資者、消費者無需擔心先入壟斷問題。另外，“繼承不合理”具體指向不明，《規定》中有自然人經營主體的家庭成員在原經營人死亡後，可在原址經營並變更許可證登記資訊的規定。該規定基於雪茄煙專業店投資較大，意外情形下如不允許繼續經營可能造成行政相對人重大經濟損失的考慮，係便民措施，煙草專賣零售許可證不是可繼承財産。感謝社會各界對《北京市昌平區雪茄煙專業店零售點合理佈局規定》的關心和指導，我局將繼續加強調研、審慎研究，持續完善規則制定、優化合理佈局，為昌平區雪茄煙市場發展營造良好環境。
