2023年7月10日至8月8日,北京市順義區城市管理委員會在北京市人民政府網站(“首都之窗”)、順義區人民政府網站對《關於順義區非居民廚余垃圾計量收費管理實施方案(徵求意見稿)》向社會公開徵集意見。經統計,共收到社會各界意見建議1條,經認真分析研究,現將意見採納情況説明如下:
針對“改‘廚余垃圾’為‘有機易腐垃圾’”,比如農貿市場産生的垃圾就不是廚余垃圾,有機易腐垃圾包括廚余垃圾、餐飲垃圾等;核定垃圾排放量不合適,如果超過核定量,排放單位就會把超過的量通過各種方式隱藏起來,以達到少繳費的目的,反而給管理造成更大的麻煩,所以收費應該統一起來,按噸收費;收集容器最好由運輸企業提供,直接換桶運輸,減少傾倒倒筒造成酸臭味擴散,或者排放單位備桶,但要求餐廚垃圾瀝出油水後幹物需盛在大塑膠袋中,收運時直接把塑膠袋扎口裝車運走,破袋操作在轉机中心實施,減少酸臭味擴散和運輸途中遺灑漏味。”的建議,我們未採納。主要原因為:
1.針對“改‘廚余垃圾’為‘有機易腐垃圾’”的建議未採納原因,本方案所稱“非居民廚余垃圾”是專有名稱,按照《北京市城市管理委員會 北京市發展和改革委員會 北京市財政局 北京市市場監督管理局關於加強本市非居民廚余垃圾計量收費管理工作的通知》(京管發〔2021〕19號),非居民廚余垃圾是指從事餐飲經營活動的企業和機關、部隊、學校、企業事業等單位集體食堂在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中産生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂,以及農貿市場、農産品批發市場産生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水産品、畜禽內臟等。
2.針對“核定垃圾排放量不合適”的建議未採納原因,按照《北京市發展和改革委員會 北京市城市管理委員會關於調整本市非居民廚余垃圾處理費有關事項的通知》(京發改〔2021〕1277號)文件要求,對非居民單位實施定額管理,這也是促進非居民單位減少浪費、垃圾減量的手段。同時,我們也考慮了定額管理存在的困難,因此方案中未提出立即實施,而是適時啟動。我們會在後續工作中不斷提高管理能力和水準,在條件成熟後再推進相關工作。
3.針對“收集容器最好由運輸企業提供,直接換桶運輸,減少傾倒倒筒造成酸臭味擴散”的建議未採納原因,一是塑膠垃圾桶需符合《塑膠垃圾桶通用技術條件》(CJ/T 280-2020)、垃圾運輸車需符合《環衛車輛功能要求》(DB11/T 1390.3-2017),現狀收集和運輸方式同時兼顧了環境、效率和成本等問題;二是在管理過程中,已經對非居民廚余垃圾産生者提出了控雜控水的要求,儘量減少液體進入;三是廚余垃圾重量(密度)較大,且常含有骨頭、魚刺等尖銳、硬度大的物質,容易刺穿劃破垃圾袋,導致廚余垃圾遺撒。在後續工作中,我們會關注垃圾裝卸過程,繼續加強監管,提升垃圾運輸作業規範性,提高作業和管理水準,創造良好的衛生環境。
感謝社會各界對我們工作的關心和支援。
北京市順義區城市管理委員會
2023年8月14日