——在中國共産黨北京市第十三屆紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告
（2026年1月16日）
陳健
我代表中國共産黨北京市第十三屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，深入學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，落實中央紀委五次全會工作部署和市委工作要求，總結2025年工作，部署2026年任務。剛才，尹力同志作了講話，要求以首善標準縱深推進全面從嚴治黨，為北京率先基本實現社會主義現代化提供堅強保障。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。
一、2025年工作回顧
2025年是很不平凡的一年。一年來，市委紮實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，緊緊圍繞新時代首都發展縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭，更高標準建設北京“廉潔工程”，團結帶領全市上下凝心聚力、開拓進取，“十四五”規劃圓滿完成，首都現代化建設邁出新的堅實步伐。
在中央紀委國家監委和市委堅強領導下，全市紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央紀委四次全會精神，市委七次、八次全會精神和市紀委四次全會工作安排，牢記囑託、知重負重，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效為新時代首都發展提供有力保障。
（一）聚力深化黨的創新理論武裝，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基更加牢固
凝心鑄魂正方向。市紀委常委會認真落實關於深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度建設的意見，嚴格執行“第一議題”制度，深入學習《習近平談治國理政》第五卷，跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，確保紀檢監察工作始終沿著正確方向前進。深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，立足職責抓好學習培訓、宣講解讀等工作，找準工作著力點，更加主動服務保障首都經濟社會發展大局。
宣傳闡釋揚正氣。著眼推動落實“九個以”實踐要求和“五個進一步到位”重要要求，開設“學習正當時”“從群眾感受看作風”等主題線上專欄，刊發《更高標準建設北京“廉潔工程”》《遵規守紀和幹事創業不是“單選題”》《過緊日子是為了讓群眾過好日子》等“京平”文章6篇，製作發佈《誤區》系列、《政治騙子交不得》等新媒體作品145件，有力廓清思想迷霧。
調查研究破難題。市紀委常委會圍繞“推動習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想在京華大地形成生動實踐研究”等10個課題開展調研，帶動全系統和市紀檢監察協會完成重點課題研究82個、自主課題研究63個，在學思想、悟真理中謀實策、抓落實，紀檢監察工作思路更加開闊、舉措更加科學。
（二）聚力推進政治監督具體化精準化常態化，保障黨中央決策部署落實更加有力
聚焦“兩個維護”強化政治監督。認真執行《紀檢監察機關開展政治監督工作辦法（試行）》，把貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治責任，健全“第一要件”臺賬管理、閉環落實機制；強化協同監督，會同市委市政府督查部門對落實情況開展“回頭看”。聚焦首都改革發展穩定，建好用好監督“一本賬”，持續加強對北京城市總體規劃實施、改革重點任務落地、“兩區”建設、“兩重”“兩新”政策落實等情況的監督檢查，開展維護首都政治中心區安全穩定專項監督，督促落實意識形態工作責任制，保障首都功能優化提升。深化京津冀協同發展監督，會商確定11項重點關注問題，推動辦好具體實事。全市共查處違反政治紀律問題153人。
緊盯大事要事跟進政治監督。以首善標準抓好重大紀念活動服務保障監督，圍繞指揮體系構建監督體系，抵近開展全流程、全要素、全方位監督，有力保障紀念活動圓滿成功。面對“25·7”區域性大洪水災害，深入一線檢查汛前準備、汛中應對、應急保障及災後恢復重建等情況，督幫一體推動聞“汛”而動、向險而行，全力以赴保障人民群眾生命財産安全。主動配合中央巡視，高效處置巡視移交問題線索，制定巡視整改監督方案，督促邊巡邊改、立行立改。積極配合第三輪中央生態環境保護督察，跟進監督97件重點關注件整改情況，開展現場核查、派單督辦，及時糾治整改不力、邊改邊犯等問題。紮實開展村（社區）“兩委”換屆監督，處置換屆人選問題線索，審慎穩妥提出不宜使用意見，處理違反換屆紀律問題，推動營造風清氣正換屆環境，切斷風腐代際傳播鏈。
圍繞履行全面從嚴治黨政治責任做實政治監督。認真履行協助職責和監督責任，綜合運用專題會商、責任制檢查、談話提醒、提出建議、請示報告等方式，推動知責明責、履責盡責。準確規範用好問責利器，嚴肅問責落實管黨治黨責任不力問題，對重點問責案件提級辦理。全市共問責黨組織3個，問責領導幹部270人。
（三）聚力開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，推動黨風政風更加清朗
高標準抓好自身學習教育。堅持學查改一體推進，把學習習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述貫穿始終，市紀委常委會&&檢視查擺問題24個，明確整改措施49條，帶動全系統學有品質、查有力度、改有成效。
高品質服務保障全市學習教育。參與市級學習教育專班工作，做好政策輔導解讀、整改整治、聯絡指導等工作。專項整治違規吃喝，全面起底、督辦問題線索，速查嚴處學習教育期間違反中央八項規定精神問題；協助市委召開全市警示教育大會，製作播放專題片《“一把手”的自白：從“醉翁”到“罪翁”》，編發典型案例彙編、領導幹部違紀違法典型案件懺悔錄，助力全市學習教育紮實推進。
重拳糾治“四風”頑疾。強化抓典型抓現行抓通報，堅持暗訪糾吃喝、篩查治送禮、通報強震懾，共查處享樂主義、奢靡之風問題927人。共查處形式主義、官僚主義問題539人，對作風不嚴不實問題開展責任追究，對市委月度工作點評會指出問題整改情況開展穿透監督。
（四）聚力拓展反腐敗深度廣度，護航新時代首都發展的效能更加彰顯
突出關鍵少數、重點領域。持續清除影響新時代首都發展的風險隱患，攥指成拳狠抓“兩有”案件，立案審查調查謝正光、賀江川、李民吉、金衛東、王春輝、劉輝等市管幹部72人；深化整治重點領域腐敗，規自、金融、國企、消防、醫藥、開發區、工程建設和招標投標領域，立案2289人、留置326人，能源、高校、體育領域腐敗整治正不斷撕開口子；統籌推進追逃防逃追贓和跨境腐敗治理，開展“天網2025”和職務犯罪境外追贓挽損專項行動，追回外逃人員33人，追贓5.9億元。全市共立案7353人，留置807人，給予黨紀政務處分4995人，運用“四種形態”批評教育和處理9661人次，向檢察機關移送涉嫌行賄犯罪169人。在強大震懾和政策感召下，127人主動投案，752人主動交代問題。
突出上下聯動、整體作戰。深化運用提級管轄、指定管轄、領辦督辦、深挖“案中案”等方式，推進深度清理、系統治理。集建地領域推動健全融資協調、評估作價等方面制度規定；村域涉地領域有效清理“靠地吃地”侵吞集體資産、破壞基層治理秩序、腐蝕基層政權等亂象；國企領域深挖徹查鉅額虧損背後的“靠企吃企”、失職瀆職等問題，有力清除侵蝕國有資産的腐敗“蠹蟲”。
突出雙向發力、查治貫通。制發《風腐同查同治“必問必核”工作指引（試行）》《關於進一步推進風腐同查同治工作的提示函》，推動查辦腐敗案件向深挖“四風”、違反政治紀律和政治規矩、選人用人不正之風、家教家風不正、特權思想和特權現象等問題拓展。加強個案剖析和類案分析，制發紀檢監察建議575份，推動健全監管制度、深化改革治理。制定廉潔文化建設任務清單，推出“廉線北京”系列節目、“廉潤京華”專欄，推動上好廉潔文化校園“大思政課”，打造清廉家風城市體驗路線，以文化人、以文育人持續深化。
（五）聚力抓好群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，護民利、解民憂的為民底色更加鮮明
完善齊抓共管的整治格局。健全黨委主責、政府主抓、部門主辦、紀檢監督、群眾參與的工作體系，完善人民信訪、行政監督、經濟監督、執法司法等部門問題線索移送機制，推動將集中整治納入巡視巡察、對重點領域開展專項審計。圍繞整治群眾身邊不正之風和腐敗問題向市人大常委會報告專項工作，對照3方面審議意見細化落實27條舉措、逐條推進整改。建立“一室一區一專項”機制，用好問題、措施、成效“三清單”，統籌打好集中整治總體戰、攻堅戰、突擊戰。
強化縱深突破的整治態勢。堅持以辦案帶動全局，推進“村案區管”，嚴肅查處“小官大貪”，一批基層政治生態的“污染源”被清除。著眼惠民利企紮實開展規範基層行政執法專項治理，推動為企業、群眾減負，有效促進嚴格規範公正文明執法，帶動行業領域突出問題整治。紀巡審聯動推進法院執行領域專項治理，督促整改拖延執行、消極執行、選擇性執行等問題，切實維護法律權威和司法公信力。全市共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題6985個，處分2975人，移送檢察機關373人。
增強為民辦事的整治效應。貫通抓好市委確定著力解決的十方面群眾急難愁盼問題，促進健全服務群眾長效機制，推動“校園餐”領域桶餐到班、微廚到校、集採到區、智管到邊，將校園食品安全納入首都食品安全全鏈條監管體系；推動農村集體“三資”管理和鄉村振興資金使用監管領域整改問題合同，清繳追回資金，完善農村集體“三資”監管平臺，健全農村産權流轉交易管理辦法等市級層面制度；推動養老服務領域新增50家區域養老服務中心，養老助餐點覆蓋九成以上城鄉社區；推動醫保基金管理領域拒付、追回資金，落地藥品、醫用耗材集中帶量採購工作；推動殯葬領域開設服務“一號通”、推行個人身後“一件事”聯辦平臺，殯葬服務減項降費、減輕群眾負擔；督促相關部門打通待貫通路，推出新就業群體“小傷快賠”舉措，推動377個行政村供水工程運作管護不到位及26個行政村水源水質不達標問題得到根治，一批群眾期盼的“心上事”得到解決。全市共建檔立卡解決群眾急難愁盼問題558個。
（六）聚力深化政治巡視，巡視利劍作用更加有效
有序推進巡視全覆蓋。聚焦經濟建設和高品質發展、加快建設教育強國首善之區和城鄉規劃建設治理，綜合運用常規、專項、提級、“回頭看”等方式，組織開展十三屆市委第六輪、第七輪巡視，共巡視黨組織54家。緊盯關鍵少數，市委主要負責同志約談問題突出的單位“一把手”。
抓實巡視整改和成果運用。加強巡視整改全週期管理，健全巡視整改工作臺賬，優化巡視反饋環節，探索建立會商銷號機制，對文資監管體制改革不到位等問題提出治理建議。壓實巡視整改責任,完善市級黨員領導幹部&&抓整改機制，推動整改情況納入年度黨建考核，在集中整改期、成果公開等關鍵環節制發工作提示、督辦函，有力推動問題解決。
加強巡視巡察上下聯動。完善巡視同步安排聯動監督任務機制，點題開展農村涉地涉建、城市更新、基礎教育等領域聯動巡察，部署開展殯葬領域專項巡察。探索對門頭溝區、房山區4個重點村開展提級巡視，在朝陽區、東城區等6個區開展深化對社區巡察試點工作，有效促進巡視巡察品質整體提升。
健全巡視工作制度機制。以中央巡視專項檢查為契機，完善市委巡視工作領導小組會議制度和巡視各環節工作指引。配齊配強巡視巡察力量。
（七）聚力落實紀檢監察體制改革任務，促進制度優勢轉化為治理效能更加顯著
推進制度建設。制定修訂《關於進一步規範辦理行賄案件的實施辦法（試行）》等制度11個。建立健全紀檢監察建議統一審核工作機制，形成“受理-審核-反饋-跟蹤”閉環。規範備案審查流程及標準，完成基層規範性文件備案審查125件。建成線上法規制度庫，可檢索查詢制度文件205個。健全制度執行監督機制，對12件重點制度執行情況開展評估。制度愈加務實管用，執行愈顯剛性約束。
深化機構改革。優化派駐機構任務分工，探索建立符合國家實驗室特點的紀檢監察工作機制，健全在京中央垂管單位和大興國際機場臨空經濟區監督機制。規範紀檢監察機構考核考評工作，調整優化指標體系，開展全覆蓋述職。加強市直部門機關紀委建設，推動19個部門按規定設立工作機構、配備專職書記和專兼職幹部。
健全基層監督體系。全面完成區級派駐機構集中辦公，完善片區協作工作機制，制定鄉鎮（街道）紀檢監察機構履職清單和工作指引，基層監督資源得到有效整合，監督職能職責更加優化。
（八）聚力開展“紀檢監察工作規範化法治化正規化建設年”行動，紀檢監察鐵軍更加過硬
強化教育培訓。常態化開展理想信念和政治忠誠教育，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系統設置10個專題26項重點培訓任務，組織參觀“因黨而生、為黨而戰”紀檢監察陳列展，開展新進紀檢監察系統“一把手”政治能力培訓和優秀年輕幹部政治理論專題輪訓，淬煉對黨絕對忠誠的政治品格。加強紀法教育培訓，圍繞貫徹落實修改後的監察法及監察法實施條例，分層分類推進全員培訓，組織“實戰培訓月”、線上業務講堂、監檢法同堂同訓，全系統參訓9.5萬人次，幹部隊伍紀法素養、履職本領不斷增強。
提升辦案質效。開展重復舉報攻堅治理，推進規範辦案行為暨落實辦案安全工作責任制專項治理，組織問題線索處置全鏈條檢查、案件品質全覆蓋評查、措施使用專項檢查、涉案財物管理自查互查，開展全系統調研督導，促進依規依紀依法履職用權。推進科技賦能，建立監督模型85個，穿透式分析發現問題3161個。執紀執法全流程各環節更加規範高效。
加強隊伍建設。制定實施組織建設三年行動計劃任務清單，統籌抓好幹部選育管用，完善空編人員動態補充、幹部多元引進機制。處理處分紀檢監察幹部違規飲酒問題10人。深化運用“雙查雙問”機制，立案43人、留置7人，鐵軍成色更足、本色更純。建立“雙好雙評”機制，制定關心關愛幹部項目清單，隊伍幹事創業精氣神愈發昂揚飽滿。
一年來成績的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，離不開中央紀委國家監委的有力領導和市委的統籌指揮，離不開全市各級黨委、政府和特約監察員等社會各方對紀檢監察工作的大力支援。全市紀檢監察幹部始終恪守對黨絕對忠誠、以人民為中心，始終堅持嚴的基調不變、實事求是、依規依紀依法，勠力同心、攻堅克難，以實幹實績交上了一份優異答卷。這裡，代表市紀委常委會向同志們表示衷心感謝！
與此同時，我們也清醒認識到紀檢監察工作服務中心任務的質效還有差距，紀檢監察權力運作還需持續規範，紀檢監察幹部隊伍素質能力作風仍需進一步提升。對這些問題，我們務必要高度重視，採取務實舉措持續加以解決。
二、以更高標準建設北京“廉潔工程”為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障
習近平總書記指出，要把黨的二十屆四中全會擘畫的藍圖變為現實，必須堅持和加強黨的全面領導，深入推進黨的自我革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，強化全黨的使命意識和奮鬥意志，鞏固黨的團結統一，保持黨的隊伍純潔，提高黨的執政能力和領導水準。全市紀檢監察機關要深刻領悟習近平總書記提出的“三個更加”的重要要求，切實把思想和行動統一到黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署上來，錨定率先基本實現社會主義現代化，推動弘揚北京冬奧精神，促進更高標準建設北京“廉潔工程”具體融入“十五五”規劃實施，把順應群眾對美好生活的新期待貫穿監督執紀執法始終，不斷為首都現代化建設注入正能量。
（一）壓實各方責任，堅定不移保障黨中央重大決策部署落實。實現“十五五”目標任務，必須牢牢把握貫徹落實黨中央重大決策部署是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求，持續推動各級黨組織和廣大黨員幹部自覺把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現在凝心聚力抓落實上，確保最終效果符合黨中央決策意圖、政策初衷。我們要聚焦中心任務全面履行協助職責和監督責任，發揮巡視巡察、審計、督查等各方面監督作用，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決清除“兩面人”，堅決同危害黨的全面領導特別是危害黨中央集中統一領導的言行作鬥爭，確保黨中央令行禁止。
（二）強化教育鑄魂，堅定不移推動固本培元、革故鼎新。實現“十五五”目標任務，必須用黨的創新理論引導黨員幹部深化對黨的歷史使命的內在追隨、對黨的中心任務的根本認同，以黨的初心為本心、以黨的使命為生命，切實做到篤信、務實、擔當、自律。我們要把推動習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想在京華大地形成更多生動實踐作為重要使命，加強對反腐敗鬥爭的形勢分析和規律研究。堅持集中性教育和經常性教育相結合，常態化開展政治教育、黨性教育和紀法教育，強化正面引導和反面警示，引導黨員幹部充分認識到黨規黨紀既是“緊箍咒”更是“護身符”，增強在遵規守紀中乾事創業的自覺，切實為首都現代化建設涵養崇廉拒腐、尚儉戒奢的良好社會風尚。
（三）維護制度剛性，堅定不移把權力關進制度籠子。實現“十五五”目標任務，必須深刻認識把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務，既要完善制度規定，把籠子織密織牢，又要提高制度執行力，增強剛性約束。我們要堅持依法治國和依規治黨有機統一，進一步嚴明黨中央重大決策部署落實機制，著力通過查處潛規則推動立明規矩，通過提升明規矩的執行力遏制潛規則，深入糾治以權壓法、肆意違規和制度執行走過場、做選擇、搞變通、打折扣等問題，重點推動“一把手”&&執行制度，堅決防止制度成為“橡皮筋”“稻草人”，做到法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外，切實以高品質監督執紀執法推動提高制度執行力，保證權力始終在正確軌道上運作，更加有效發揮制度規範權力、防治腐敗的作用。
（四）強力去腐生肌，堅定不移推進反腐敗鬥爭。實現“十五五”目標任務，必須深刻認識腐敗是我們黨面臨的最大風險、最大威脅、最大挑戰，是黨和國家事業發展進程中的攔路虎、絆腳石，要始終保持高壓態勢不動搖，做到有腐必反、有貪必肅、除惡務盡。我們要始終牢記反腐敗鬥爭是一場輸不起也決不能輸的重大鬥爭，堅定走好在黨中央集中統一領導下，標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐的中國特色反腐敗之路，一刻不停、半步不退起底清理、正本清源。緊緊圍繞優功能、促協同、抓發展、惠民生、保安全同時發力、同向發力、綜合發力，加大對“一把手”、年輕幹部違紀違法案件的查處力度，著力清除不收斂不收手、肆意妄為的貪腐者，及時發現、準確識別、有效治理各類腐敗問題。以嚴管厚愛結合、激勵約束並重激發幹部隊伍內生動力和整體活力，不斷為首都現代化建設營造良好的政治生態和發展環境。
三、2026年主要工作
今年是“十五五”開局之年，也是我們黨成立105週年。做好今年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我革命的重要思想和對北京重要講話精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，落實中央紀委五次全會工作部署和市委工作要求，持之以恒推進全面從嚴治黨，持續深化正風肅紀反腐，加大一體推進不敢腐不能腐不想腐力度，更加有力有效剷除腐敗滋生的土壤和條件，持續開展“紀檢監察工作規範化法治化正規化建設年”行動，以紀檢監察工作高品質發展推進更高標準建設北京“廉潔工程”，為實現“十五五”良好開局提供堅強保障。
（一）突出政治監督，奮力推動“十五五”規劃藍圖在北京落地見效
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，必須以“兩個維護”統攬政治監督，緊盯重點任務、重大舉措、重要領域、重大活動，加強具體化精準化常態化監督檢查，確保黨中央決策部署落實上下貫通、執行有力。
著力保障“十五五”順利開局起步。對照黨中央規劃建議和市委具體安排，實化細化監督“一本賬”，督促各地區各行業各部門按要求抓好規劃編制、任務分解、任務落實和協同配合，堅決糾治規劃與實施“兩張皮”、地方保護主義等問題。聚焦首都功能持續提升，梳理掌握地區行業部門在加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水準、京津冀協同發展中承擔的具體任務，有的放矢加強監督檢查。聚焦高品質發展邁上新臺階，持續強化對推進關鍵核心技術攻關、打造全球數字經濟標桿城市、落實“兩重”“兩新”政策等情況的監督，加強審計整改監督。聚焦全面深化改革取得新突破，重點抓好對深化營商環境改革和增強開放平臺功能的監督，助力綜合整治“內卷式”競爭。聚焦群眾生活品質顯著提高，著力做實對促進群眾就業增收、加強“一老一小”服務、嚴格食品藥品安全監管等工作的監督，推動強農惠農富農、農業農村現代化等政策措施落地落實。聚焦首都文化影響力明顯增強，加強對保護歷史文化街區、用好雙奧遺産等工作的監督。聚焦美麗北京建設取得更大成效，跟進監督第三輪中央生態環境保護督察發現問題整改，持續監督“0.1微克”攻堅行動、花園城市建設、碳排放雙控等工作。聚焦首都安全水準全面提升，樹牢維護政治安全“第一要務”意識，推動統籌發展和安全，持續壓實意識形態工作、安全生産、維護社會穩定等責任制。
著力抓好中央巡視整改監督。精準把握黨中央對北京的功能定位和戰略部署，把疏解非首都功能、輻射帶動京津冀協同發展、建設現代化首都都市圈、促進創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈全面貫通等任務擺在突出位置，推動抓緊抓實。堅持把巡視整改作為深化全面從嚴治黨的重要抓手，推動加強政治生態分析，找準管黨治黨薄弱環節，有針對性地開展問題整治、健全監督體系。盯住交通擁堵治理、危舊房改造、垃圾分類等具體事，督促辦成辦好，切實把整改成效體現在為民造福上。強化抵近監督、現場檢查，重點督促“一把手”和其他班子成員落實整改責任，對敷衍整改、虛假整改的抓住典型嚴肅問責。
著力嚴明政治紀律和政治規矩。持續盯住、著力解決“七個有之”問題，重點查處陽奉陰違、我行我素，當面一套、背後一套，有令不行、有禁不止，拉圈結夥、搞非組織活動等行為，堅決清除心懷二志、言行不一的“兩面人”。嚴肅糾治思想上的自由主義，堅決防止違背黨的理論和路線方針政策，對黨的創新理論合則用、不合則棄等問題；嚴肅糾治政治上的投機主義，堅決防止“拉關係”“拜碼頭”“搭天線”等行為；嚴肅糾治組織上的宗派主義，堅決防止排斥異己、培植個人勢力、結成利益集團；嚴肅糾治工作上的本位主義，堅決防止落實黨中央決策部署搞上有政策下有對策；嚴肅糾治履責上的好人主義，堅決防止管黨治黨壓力傳導層層遞減、責任落實“上緊下松”。嚴把區、鄉鎮領導班子換屆和村（社區）“兩委”換屆的政治關、作風關、廉潔關，防止“帶病提名”“帶病提拔”，打好減存量遏增量的阻擊戰，決不讓“兩面人”、私字當頭的人矇混過關。堅決查處選人用人方面不正之風和腐敗問題，嚴查買官賣官、跑官要官及結交政治掮客、政治騙子等行為。嚴肅查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名工作。
（二）突出常抓不懈，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果
從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗，必須保持定力、一嚴到底，推進作風建設常態化長效化，以鐵規矩鍛造好作風，以新風正氣匯聚改革發展強大動力。
毫不鬆懈糾治“四風”問題。持續狠剎享樂主義、奢靡之風，深化整治違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津補貼等易發多發問題，嚴肅查處以黨建活動等名義搞公款旅遊、變相公款出國（境）旅遊等問題，密切關注並糾治隱形變異問題。持續整治形式主義、官僚主義，緊盯領導機關和領導幹部，堅決糾治脫離實際定政策定指標、違反程式作決策、背離規律亂投資、監督監管走形式，臨近換屆等待觀望不作為，換屆後急功近利“翻燒餅”、搞“政績工程”等問題，堅決查處統計造假不正之風；緊盯為基層減負，堅決糾治公文抄襲，違規向基層派任務、轉負擔，督查檢查考核和調研中的形式主義，違規變相開展評比表彰和創建示範活動等問題，推動做好為基層減負一致性評估。
健全完善作風建設長效機制。深入貫徹《關於鍥而不捨落實中央八項規定精神推進作風建設常態化長效化的意見》，聚焦破除僥倖心理、特權思想、人情文化加強作風教育，引導黨員幹部牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”，把正的風氣樹立起來。推動各級黨組織完善定期研究作風建設機制，強化對下級“一把手”和領導班子作風情況的監督，精準識別、有效防範“四風”問題新動向，促進及時發現問題、解決問題。壓實作風建設政治責任，加大向有關領導通報分管單位“四風”問題的力度，對作風建設鬆懈的嚴肅問責，對謊報瞞報的從嚴處理。認真落實《關於推進不正之風和腐敗問題同查同治的意見》，推動查治一體、糾樹並舉。
（三）突出標本兼治，一體推進不敢腐不能腐不想腐
一體推進“三不腐”是反腐敗深化標本兼治的戰略抓手，必須在一體推進上下更大功夫，強化系統觀念，加強聯動配合，不斷增強治理腐敗綜合效能。
強化不敢腐的震懾力。盯住重點領域，深化整治規自、金融、國企、能源、教育、學會協會、開發區和招標投標等領域腐敗問題，以有力清除存量帶動有效遏制增量。盯住重點對象，著重查處關鍵少數、年輕幹部腐敗，堅決糾治一些黨員幹部“退而不休”、利用“余威”謀取不正當利益行為。盯住重點問題，嚴肅查處政商勾連、權力為資本提供保護、資本向政治領域滲透等問題，深挖細查預期收益、約定代持、政商“旋轉門”等新型隱性腐敗，注重發現和查處國有企業參股私募基金中的風腐問題。推動發生重大腐敗案件的地區行業部門著力剷除腐敗滋生的土壤和條件。深化受賄行賄一起查，堅決查處明知故犯、一犯再犯的行賄人。開展跨境腐敗專項治理，加大案件查處力度，深化對外執法司法合作，完善追逃防逃追贓機制。建立“一案三查”機制，深挖風腐問題背後認識偏差、制度失效、監管失靈問題，提升辦案綜合效果。
強化不能腐的約束力。加強對權力配置、運作的規範和監督，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制，著眼提升制度治權、依規用權的有效性，協助市委制定關於更高標準建設北京“廉潔工程”的意見。推動科學授權，通過類案分析深挖共性問題，督促地區行業部門抓住政策制定、決策程式、審批監管等關鍵權力，明確權力邊界、嚴格職責許可權、規範工作程式。推動正確用權，健全權力監督制度，完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的工作機制，壓實各級黨委和政府經常性監督責任，強化權責對等、失責必問，使有力有效的事前監督成為防止風腐問題發生的重要防線。推動有效制權，深入落實關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見，嚴格執行“三重一大”決策監督、述責述廉、監督談話等制度，圍繞行權數字化推動監督數字化，通過資訊化固化流程增強制度剛性，持續開展招標投標等重點領域大數據監管監督和人工智慧應用，深化基層小微權力“監督一點通”業務應用。
強化不想腐的感召力。深入落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃，主動融入全市宣傳思想文化工作大局，加強與組織、宣傳、網信、廣電等部門協作配合，進一步提升廉潔文化的傳播力、吸引力、感染力。依託北京新時代全面從嚴治黨紀律教育基地、“清風北京”平臺，加強對習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想的體系化宣傳闡釋。突出首都特點，強化正面引導，著力弘揚北京冬奧精神，深入挖掘首都文化中的勤廉元素，善於從群眾感受角度展現北京全面從嚴治黨成效，製作“榜樣心中的廉潔”系列短視頻。推進分眾化學習宣傳，建設分層分類的紀法教育課程體系，持續深化廉潔文化“七進”活動，促進廉潔理念融入行業治理。開展“四個一”創建，會同市委黨校以“一把手”、年輕幹部、新提拔幹部為重點，打造一類精品課程、一批現場教學點、一套警示教育片、一個年度課題。
完善一體推進體制機制。堅持以全鏈條協作促進一體化治理，完善反腐敗工作機制，健全黨委領導下紀檢監察機關與巡視、組織、宣傳、政法、審計、信訪、財會、統計等部門常態化協作配合機制。堅持以責任協同發力更好實現“三不腐”一體推進，完善反腐敗責任落實機制，推動主體責任履行情況報告制度落地落實，優化責任落實考核。提高紀檢監察建議針對性、精準性，加強對整改落實情況的跟進督促、跟蹤問效。注重科技賦能，加快推進數字紀檢監察體系建設，深化紀檢監察大數據資源中心、大數據辦案中心的建設使用和功能整合，提升大數據助力線索研判、審查調查談話、案件審理等工作的能力水準，築牢依規依紀依法建設、使用、管理大數據平臺的安全屏障。
（四）突出為民造福，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題
今年是三年集中整治攻堅決戰之年，必須強化以辦案帶整治、促發展，推動各方加大力度、提高質效、建強機制，力求取得行風重塑、基層善治、群眾受益的綜合性成果。
抓牢突出問題整治。繼續統籌打好總體戰、攻堅戰、突擊戰，持續深化農村集體“三資”管理、醫保基金管理、養老服務等全國性整治項目，部署開展高標準農田建設問題整治，鞏固“校園餐”整治、殯葬領域腐敗亂象專項行動等成果，協調推進化解民生領域信訪問題集中攻堅等10項重大民生實事。指導各區和相關職能部門找準切口抓好整治項目和民生實事，堅決糾治侵害老年人、未成年人等弱勢群體利益等觸碰底線問題，深化治理群眾就業、社保、住房、醫療、物業服務等方面突出問題。持續推進規範基層行政執法專項治理，堅決整治違規異地執法、趨利性執法等損害營商環境問題。
完善長效治理機制。總結深化雙聯雙辦雙保障、辦案辦事治理相貫通、集中整治與接訴即辦相結合等經驗做法，形成統籌領導、閉環落實、監督監管、群眾參與的長效機制。著力強化職能部門監管責任，推動理清職能權屬、健全監管標準、優化服務流程、打通資訊壁壘，不斷優化行業風氣建設。用好“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”工作機制，加強科學評估和督促指導。
提升基層監督質效。加強對區級派駐機構集中辦公後的工作指導，深化落實鄉鎮（街道）紀檢監察機構履職清單和工作指引，完善提級監督、區級主戰、交叉互查、片區協作等機制，統籌用好區級派駐、鄉鎮（街道）、村（社區）監督力量，推動基層監督有機融入基層治理和小微權力運作。深入推進信訪工作法治化，落實12388舉報電話省級集中接聽改革舉措，持續暢通群眾監督渠道，深化重復舉報攻堅治理，完善紀委監委班子成員帶件下沉調研督導機制，充分發揮群眾監督作用。
（五）突出政治定位，著力增強巡視巡察震懾力、穿透力、推動力
巡視是全面從嚴治黨的戰略性制度安排，必須全面貫徹巡視工作方針，以抓好中央巡視專項檢查反饋問題整改為契機，進一步提升“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的能力水準，更好發揮巡視綜合監督作用。
在精準發現問題上深化提升。聚焦優化提升首都功能，組織開展十三屆市委第八輪、第九輪巡視，高品質完成巡視全覆蓋任務。突出關鍵少數，找準查實“一把手”在對黨忠誠、履行全面從嚴治黨第一責任人責任、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等方面的問題不足。優化巡視工作流程,規範立行立改、邊巡邊查，加強對巡視組的跟進指導和報告審核，確保報告反映的問題都有事實依據、政策依據、責任依據。強化巡視巡察數據歸集管理、分析利用，以大數據資訊化賦能巡視巡察工作。
在加強聯動配合上深化提升。堅持選題和點題相結合，推動巡視巡察謀劃“一盤棋”、聯動“一張網”、整改“一本賬”。深入落實關於加強對村巡察工作的意見，制定對重點村（社區）開展巡察工作指引。加大對市級黨政機關巡察工作指導督導力度，規範深化市管企業、市屬高校巡察工作。加強巡視與其他各類監督的貫通協調，著力提升巡前通報品質，深化運用紀巡審聯動工作機制，推動專項檢查高質高效融入巡視工作。
在有效解決問題上深化提升。將中央巡視反饋意見整改情況納入巡視監督重點內容，啟動十三屆市委巡視整改工作“大起底”，統籌督促整改責任落實。完善整改監督全鏈條制度機制，著力細化紀檢監察機關、組織部門監督責任，健全巡視整改評估會商和問責機制，加強整改培訓和日常督促提醒。注意防範巡視整改中不必要的重復監督。
（六）突出“四個過硬”，持續加強紀檢監察工作規範化法治化正規化建設
加強紀檢監察工作規範化法治化正規化建設是重大政治任務，按照中央紀委國家監委部署，再集中抓兩年，以更大成效推動紀檢監察隊伍政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬，以首善標準打造紀檢監察鐵軍。
鑄牢政治忠誠。始終牢記自己是幹什麼的，堅定維護黨的團結統一，堅定捍衛黨的先進性純潔性，堅決摒棄私心雜念，牢固樹立正確政績觀。圍繞學深悟透做實習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，探索建立北京市紀檢監察系統學習、研究、宣傳和實踐平臺，在更高標準建設北京“廉潔工程”中發揮示範&&作用。抓緊抓實“第一議題”制度、集體學習制度，引導全系統將精準把握習近平總書記和黨中央對北京改革發展的目標定位和部署要求作為履職盡責的“第一步驟”。落實紀檢監察幹部政治表現紀實辦法，做實政治素質考察。自覺在大局下思考、在大局下行動，嚴格執行請示報告制度，嚴格落實意識形態工作責任制。制定市紀委市監委“三化”建設年行動再集中抓兩年實施方案及2026年重點任務清單。
增強履職本領。深入落實紀檢監察組織建設三年行動計劃，健全完善組織體系，強化機關和派駐機構力量統籌使用，推動內設紀檢機構更好發揮作用。及時組織學習新出臺的黨內法規和法律法規，持續開展全員分級分類培訓，強化實戰練兵、以幹帶訓，統籌安排幹部在參加重大專項、查辦重要案件中接受歷練，不斷提升政治能力和專業素養。著力加強派駐機構和國企、高校紀委監督執紀執法能力建設，健全日常指導、結對協作、重點案件領辦督辦機制。強化對在京中管高校、國家實驗室紀檢監察機構的業務指導。
發揚鬥爭精神。持續提升運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐的意識和能力，加強監督執紀執法標準化建設，圍繞信訪辦理、線索處置、監督檢查、審查調查、案件審理、辦案安全等全流程各環節開展品質評查。改進優化考核評價機制，健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，及時發現和調整不敢擔當、不願鬥爭的紀檢監察幹部。
嚴格監督管理。持續完善業務監督和幹部監督相結合的內部監督體系，規範紀檢監察幹部“八小時外”行為，堅決防治“燈下黑”。深化“雙查雙問”機制，綜合運用紀檢監察幹部嚴重違紀違法案件提級辦理、指定管轄、聯合查辦機制，加大對執紀違紀、執法違法行為的查辦力度，及時發現和清除害群之馬。建立健全正向激勵體系，深化“雙好雙評”機制，做好先進紀檢監察組織和優秀紀檢監察幹部評選表彰和宣傳工作，讓幹部更加安心工作、奮發有為。
同志們，新征程上，紀檢監察機關在推進全面從嚴治黨中責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發、勇毅前行，以一往無前的奮鬥姿態推進全市紀檢監察工作高品質發展，為不斷開創首都現代化建設新局面提供堅強保障！
