（2024年1月15日）
陳健
我代表中國共産黨北京市第十三屆紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實二十屆中央紀委三次全會和市委十三屆四次全會工作部署，回顧2023年紀檢監察工作，部署2024年任務。今天上午，尹力同志作了講話，對學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話精神和二十屆中央紀委三次全會部署，深刻領悟習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，堅定不移以首善標準把黨的自我革命進行到底提出明確要求。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的一年。一年來，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，不折不扣落實黨中央決策部署，堅定不移以黨的自我革命引領社會革命，把深入推進全面從嚴治黨貫穿於抓好大事要事、優化提升首都功能、推動經濟高品質發展、增進民生福祉、維護首都安全穩定等工作的全過程各方面，團結帶領全市上下經受住多種考驗，推動各項事業取得新進展新成效。在中央紀委國家監委和市委堅強領導下，全市各級紀檢監察機關以全面貫徹落實黨的二十大精神為主線，以推動全市各級黨組織和黨員幹部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”為使命責任，以推動解決大黨獨有難題、健全具有首都特色的全面從嚴治黨體系為目標方向，以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全市紀檢監察幹部隊伍教育整頓為重點，深學習、實調研、抓落實，始終以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強化政治監督、正風肅紀反腐，推動紀檢監察工作高品質發展，為新時代首都發展提供有力保障。
（一）深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，找準新征程紀檢監察工作的職責定位、前進方向
深學細悟黨的二十大精神。市紀委常委會健全常態化學習機制，舉行專題學習12次，推動全系統多形式、分層次舉辦培訓班33個、培訓2.5萬人次，統一思想、凝聚力量。圍繞市紀委十三屆二次全會重點任務，市紀委常委領題調研15項，示範帶動全系統完成調研課題242個，掌握實情、破解難題、促進工作。加強學習調研成果轉化，協助市委制定《關於深入推進全面從嚴治黨提升黨員幹部幹事創業精氣神的若干措施》，出臺《形式主義、官僚主義突出問題清單》《北京市政商交往負面清單》。
系統謀劃五年工作。協助市委制定《北京市落實〈中央反腐敗協調小組工作規劃（2023-2027年）〉分工方案》和重點舉措清單，推動健全黨領導反腐敗鬥爭的責任體系。協助市委修訂《十三屆北京市委巡視工作規劃》，促進巡視工作嚴格對標黨中央新部署新要求。制定《關於紀檢監察工作高品質服務保障新時代首都發展的意見》，推動全系統把貫徹落實黨的二十大精神與北京紀檢監察實際緊密結合起來。制定《北京市紀委市監委幹部隊伍建設規劃（2023-2027年）》，推進幹部隊伍建設更加適應高品質發展要求。制定《貫徹落實〈中央紀委國家監委數字紀檢監察體系建設規劃（2023-2027年）〉的實施方案》，推動信息化技術手段與紀檢監察業務融合應用。
（二）統籌抓好主題教育和教育整頓，鑄牢堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺
堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。市紀委常委會堅持把學習教育貫穿始終，嚴格執行“第一議題”制度，跟進傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神80次，舉辦為期一週的讀書班，運用“五學聯動”機制，帶領全系統讀原著、學原文、悟原理。加強政治教育和黨性教育，各級紀檢監察組織主要負責人帶頭講主題黨課、作廉政教育報告，舉辦紀檢監察大講堂24期、培訓6.8萬人次，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上見實效。
自覺維護黨中央集中統一領導。嚴格落實市委《關於維護黨中央集中統一領導的規定》，強化“第一要件”意識，修訂習近平總書記重要指示批示件落實辦理工作規程，立項督辦32件，逐項研究推進，確保件件落實。嚴格執行請示報告制度，重大事項、重大案件、重要工作及時主動向中央紀委國家監委、市委請示報告。嚴明政治紀律和政治規矩，及時發現解決“七個有之”問題，立案查處違反政治紀律案件55人，其中市管幹部4人。
嚴管嚴治鍛造紀檢監察鐵軍。堅持刀刃向內自查自糾、整改整治、清理門戶。嚴格落實《紀檢監察幹部網路行為十條禁令》。印發紀檢監察幹部嚴重違紀違法典型案例警示通報，召開市紀委市監委領導班子“以案為鑒、以案促改”專題民主生活會。統籌推進壓件不查、違規辦案、案件品質問題、重復舉報化解不力等7個專項整治。組織開展紀律規矩意識大討論、作風紀律專項檢查和文風、保密問題專項治理。健全紀檢監察機關嚴管機制。修訂《北京市紀檢監察幹部行為規範“十不準”》，完善涉案財物管理、預算執行、措施使用等內控制度。修訂《北京市監察委員會特約監察員工作辦法》，聘任第二屆特約監察員，自覺接受各方面監督。統籌幹部考核、表彰、選任，修訂職級晉陞規定，優化選拔任用流程，制定輪崗交流、離崗離職從業限制等制度，形成選育管用的完整閉環。壓實管黨治黨責任，成立機關全面從嚴治黨領導小組，制定創建模範機關工作指引，主動將市紀委市監委機關納入市委全面從嚴治黨責任考核和市級年度審計計劃。
（三）推進政治監督具體化、精準化、常態化，提升服務保障新時代首都發展的系統性、實效性
緊盯大事要事強化政治監督。牢牢把握疫情防控平穩轉段要求，抓住醫藥物資保障、救治能力提升、重點人群和重點機構防疫管理等關鍵環節精準監督，全力守護人民群眾生命安全和身體健康。深入開展豐臺長峰醫院“4·18”重大火災事故追責問責，跟進督導全市安全生産和火災隱患大排查大整治，檢視整改監督工作重事後輕事前、重大事輕小事、重查處輕治理、重制度建設輕制度執行問題。加強對京津冀協同發展戰略落實情況的監督，健全完善三省市紀委監委協同聯動監督機制，對照協同發展重大項目、重點任務梳理明確監督事項109個。面對“23·7”極端強降雨，事前堅持監督關口前移、打好防汛備汛主動仗，事中緊盯搶險救災、督幫一體奮戰搶險救災第一線，事後緊盯恢復重建、助力打好災後重建攻堅戰，制定突發事件監督指引，健全應對嚴重自然災害、突發情況、重要輿情的監督觸發響應機制。
緊盯首都功能提升強化政治監督。樹牢維護首都政治安全是“第一要務”的理念，分級分類制定監督清單，健全完善會商協作機制，推動紀檢監察各項工作向首都安全穩定聚焦。堅決維護北京城市總體規劃的嚴肅性，持續抓好對規劃自然資源領域突出問題、農村亂佔耕地建房等專項整治的監督。對影響首都功能建設的領域性問題主動出擊，立項推進市場監管等系統行業治理12個。監督保障中軸線申遺保護三年行動計劃全面收官。
緊盯率先基本實現社會主義現代化開好局、起好步強化政治監督。印發保障新時代首都發展2023年系統監督工作方案，配套制定重點工程項目、優化營商環境等監督指引，保障市委各項部署落實到位。健全與黨委督查、政府督查的協作配合機制，雙向反饋問題437個。跟蹤監督中國國際服務貿易交易會、北京文化論壇簽約成果落地情況。跟進監督第二批市級機關搬遷工作，確保搬遷平穩有序、節儉廉潔。
（四）保持懲治腐敗高壓態勢，有力清除首都現代化建設中的風險隱患
拓展反腐敗鬥爭的深度廣度。着力查處重點領域、重點行業影響大的典型案件，市、區兩級紀委監委立案局處級“一把手”151人，嚴肅查處徐和誼、閆冰竹、鄭志勇、趙長山等市管正局級領導幹部嚴重違紀違法案件。推動嚴的基調進一步向下傳導，市紀委市監委派駐機構立案1111人，區紀委區監委立案區管處級幹部298人，處分村級“一把手”219人，形成局、處、科、村違紀違法問題懲治全覆蓋、“一盤棋”。堅持受賄行賄一起查，完善行賄人資訊庫，立案行賄人員345人。加強辦案成果綜合運用，深入剖析相關案件暴露出的深層次問題，推動整改整治。強化警示震懾，編輯局級幹部違紀違法案件警示錄，通報曝光典型案例237起。全市各級紀檢監察機關共立案4461人，其中市管局級幹部69人；處分3539人，留置503人，挽回經濟損失35.1億元。
嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題。完善領導包案、接訪工作機制，市紀委市監委機關示範帶動全系統深入信訪重點村調研督導。紮實推進鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，配合開展醫藥領域腐敗問題集中整治。深化接訴即辦專項監督，篩派工單7.1萬件，發現問題8679個，批評教育幫助和處理2629人。緊盯殯儀服務亂象、票務黃牛、文旅項目預約資源緊張等關係群眾切身利益的具體問題，推動主責部門開展集中整治。全市各級紀檢監察機關共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題557個，處分439人。
加強追逃追贓和跨境腐敗治理。持續開展“天網行動”和職務犯罪國際追逃追贓專項行動，追回外逃人員23名。統籌推進國有企業境外腐敗治理工作，深化“利用境外項目佣金中介費牟取私利”專項整治，嚴肅查處金融領域國企境外腐敗案件、國外企業在華商業賄賂案件。
（五）持續深化糾治“四風”，涵養求真務實、團結奮鬥的時代新風
一刻不停狠剎享樂主義、奢靡之風。制定節點糾治“四風”工作指引，集中處置一批“四風”問題線索，集中督辦一批重要信訪舉報件。持續強化明察暗訪、大數據篩查和案件查處，保持對享樂奢靡問題的高壓震懾，提升對潛入地下、由明轉暗等隱形變異行為的發現能力。堅持風腐同查，對違規吃喝特別是涉嫌酒駕醉駕的，一律查清參加人員、請托事項，從嚴從快處置。全市各級紀檢監察機關共查處享樂主義、奢靡之風問題387人，處分342人。
重點糾治形式主義、官僚主義。制發《關於加強對形式主義、官僚主義監督執紀問責的指導意見》，嚴肅處理落實黨中央決策部署、執行政策措施、維護群眾利益、防範化解風險隱患等工作中的不擔當不作為、“一刀切”亂作為問題，堅決糾治清河交通樞紐、鮮活農産品流通中心等項目存在的推諉扯皮、虛假整改問題。全市各級紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題339人，處分196人。
糾樹並舉促進作風建設常態長效。出臺深化糾治“四風”工作“十項措施”，制定落實中央八項規定精神正負面清單，運用大數據技術和全周期方式整治作風頑疾，推動化風成俗、形成習慣。加大典型案例公開通報力度，曝光違反中央八項規定精神問題87起91人。
（六）把紀律建設擺在更加突出位置，推動黨員幹部增強遵規守紀的自覺
強化經常性紀律教育。協助市委連續七年召開全市領導幹部警示教育大會。出臺《關於進一步加強紀律教育的若干措施》，推動紀律教育制度化、常態化。堅持內部通報和外部宣傳相結合，會同市委宣傳部舉辦香山時期中國共産黨自我革命實踐專題展覽，發佈違紀違法典型案件黨內通報11期，發表“京平”“京紀平”系列評論文章，持續營造激濁揚清的良好氛圍。
堅決維護紀律剛性。對違反黨紀的問題，發現一起查處一起。規範審慎回復黨風廉政意見24.8萬人次。對市級生態環保督察反饋問題、安全責任事故等進行嚴肅追責問責，全市共問責黨組織13個、黨員領導幹部和監察對象320人。每月向全市各級黨組織通報因受刑事處罰、行政處罰被處分的監察對象情況，持續釋放嚴的信號。
準確運用“四種形態”。全市各級紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理1.8萬人次。其中，第一、第二、第三、第四種形態分別佔比78.2%、13%、4.1%、4.7%，移送檢察機關431人。落實“三個區分開來”要求，推動運用容錯糾錯、澄清正名機制。對近三年受處分的46名局級幹部開展回訪，激發幹事創業內生動力。
（七）鞏固深化政治巡視，推動巡視巡察工作向深拓展、向下延伸
圍繞提升首都功能發揮利劍作用。開展國際科技創新中心建設和城市副中心規劃建設治理專項巡視，兩輪共巡視52家單位，發現1711個問題。
強化巡視整改和成果運用。健全巡視反饋機制，印發整改主體責任清單，對整改情況進行“四方會審”，推動履行巡視整改主體責任，第一輪巡視整改完成率超過96%。完善巡視建議工作機制，向市級黨員領導幹部和系統主管部門通報相關單位巡視情況，發出巡視建議20條。深入挖掘需市級部門協調解決的共性問題，向市科委中關村管委會等部門發出巡視通報8份。
統籌推進巡視巡察上下聯動。開展對15家單位巡察工作的專項檢查，推動黨委（黨組）和巡察機構精準落實政治巡察要求。強化市區聯動、巡紀聯動、巡審聯動，在13個涉農區和10家市級單位開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項巡察，發現問題3108個，推動40個問題立行立改。結合第三輪巡視，安排8家被巡視單位同步開展巡察。
（八）堅持制度治黨、依規治黨，推動健全全面從嚴治黨體系
完善責任體系。深化全面從嚴治黨責任考核，將黨內監督和9類監督全部納入考核體系，逐一明確責任主體和職責內容。定期向市領導專題報告分管領域全面從嚴治黨情況，協助市領導開展現場督查，約談48家單位“一把手”，形成年初有部署、月度有點評、年終有考核的責任落實閉環。
完善制度體系。加強制度供給，研究制定《關於發揮紀委職能作用加強和改進同級監督工作的若干措施》，建立健全監督檢查、審查調查、案件管理、案件審理等紀檢監察制度57個，備案審查制度198個。強化制度執行，對澄清正名辦法、措施使用規定等13個制度文件執行情況進行評估檢查，發現問題2000余個；對問題線索處置辦理情況開展全鏈條專項抽查，發現問題193個。深化制度闡釋，加強業務指導，印發《審理實務參考》7期。
完善監督體系。設立城市副中心、首都機場臨空經濟區紀檢監察工委，完善政法、衛健、國資、教育等重點領域紀檢監察體制機制制度，做實對在京中管高校紀檢監察工作的日常領導，推動紀檢監察專責監督體系更加契合黨的領導體制。完善北京城市總體規劃實施監督體系，優化調整監督部門聯繫領域，強化“室組”聯動監督、“室組地+”聯合辦案，健全抓區督鄉促村監督工作機制，更好保障新時代首都發展。推進紀檢監察監督與審計監督、財會監督、統計監督等各類監督貫通協同，加強與在京中央垂管單位紀檢監察機構協作配合，促進資訊溝通、線索移送、措施配合、成果共用。
在黨中央堅強領導和市委統籌指揮下，全市各級黨組織切實履行管黨治黨政治責任，全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭持續發力，良好政治生態不斷鞏固發展。同時必須清醒看到，全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候，不正之風潛滋暗長、反彈回潮風險猶存，關鍵崗位、重點領域腐敗問題依然多發易發，腐敗問題産生的土壤和條件尚未根除，給新征程首都全面從嚴治黨帶來了現實挑戰。還要清醒看到，全市紀檢監察幹部隊伍理論修養和政治素養還有不足，鬥爭精神和鬥爭本領需要增強，規範化法治化正規化建設存在差距，基層監督體系不夠健全，“燈下黑”等問題還不同程度存在。對這些問題，我們要高度重視，採取務實舉措加以解決。
二、以徹底的自我革命精神推動黨中央決策部署落實
黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨以前所未有的決心力度推進全面從嚴治黨，創造性提出一系列具有原創性、標誌性的新理念新思想新戰略，形成習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開闢了自我革命的新境界。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記深刻總結新時代全面從嚴治黨豐富實踐經驗和重要理論成果，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學回答我們黨“為什麼要自我革命”“為什麼能自我革命”“怎樣推進自我革命”的重大問題，明確提出推進自我革命“九個以”的實踐要求。這是我們黨堅持“兩個結合”推進理論創新取得的新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章，標誌着我們黨對馬克思主義政黨建設規律、共産黨執政規律的認識達到新高度。
紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量，必須懷着深厚感情、懷着堅定信仰、懷着強烈使命深學細悟習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，自覺把這一重要思想貫徹到紀檢監察工作全過程各方面，以永遠在路上的堅韌執着把黨的自我革命進行到底。我們要緊密結合職責使命，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴密，推動把每條戰線、每個環節的自我革命抓具體、抓深入，堅定不移以徹底的自我革命精神推動抓落實，保障北京在中國式現代化進程中一馬當先、走在前列。
（一）推動不折不扣抓落實。北京作為首都，與黨和國家的使命始終緊密相連。全市各級紀檢監察機關要牢牢把握關於“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”的重要要求，系統推進政治監督，以保障北京城市總體規劃實施為總抓手，緊緊圍繞以創新鏈帶動高品質發展構建監督鏈，推動全市各級黨組織和黨員幹部凡事從政治上考量、在大局下行事，把“四個中心”“四個服務”作為定向標，處理好“都”與“城”、“舍”與“得”的關係，完整、準確、全面抓落實，堅決防止變形走樣、把好經念歪、只從地方部門利益出發、搞本位主義不顧大局等問題。
（二）推動雷厲風行抓落實。北京各方面工作具有代表性、指向性。全市各級紀檢監察機關要牢牢把握“一定要把北京的事情辦好，努力為全國起到表率作用”的重要囑咐，增強服務保障黨的中心任務的政治敏銳性，及時跟進習近平總書記、黨中央因時因勢作出的重大決策部署貫徹落實情況開展監督，推動全市各級黨組織和黨員幹部把黨中央決策部署意圖和落實舉措搞清楚，既要有馬上就辦的意識，堅決克服拖延症，防止“小事拖大、大事拖炸”，又要統籌把握時度效，力求最好效果。
（三）推動求真務實抓落實。形式主義、官僚主義是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵。全市各級紀檢監察機關要牢牢把握“把幹部幹事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、‘套路’中解脫出來”的重要要求，下大力氣堅決糾治這一頑瘴痼疾，聚焦鞏固和增強經濟回升向好態勢、增進民生福祉，推動全市各級黨組織和黨員幹部大興調查研究，落實“四走訪基層”制度，持續為基層減負，防止抓落實“上下一般粗”“對下層層加碼、對上報喜不報憂”等問題，真正把精力花在幹實事、幹成事上。
（四）推動敢作善為抓落實。幹部是抓落實的關鍵。全市各級紀檢監察機關要牢牢把握“全面從嚴治黨的目的不是要把人管死”的重要要求，通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、幹事創業的政治生態和良好環境，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責，堅決反對一切不擔當不作為、推脫躲繞、不思進取的躺平行為，推動全市黨員幹部努力破除陳舊的觀念、僵化的體制、利益固化的藩籬，充分發揮抓落實的積極性主動性創造性，既要有敢抓的狠勁，也要有善抓的巧勁，輕裝上陣幹事創業。
三、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是習近平總書記對北京發表“2·26”重要講話、京津冀協同發展戰略實施十周年。做好今年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹二十屆中央紀委三次全會和市委十三屆四次全會部署要求，深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想和對北京重要講話精神，堅決落實全面從嚴治黨戰略方針，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，聚焦新時代首都發展，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，推動健全具有首都特色的全面從嚴治黨體系，縱深推進正風肅紀反腐，縱深推進新征程紀檢監察工作高品質發展，為奮力譜寫強國建設、民族復興的北京篇章作出新的更大貢獻。
（一）鞏固拓展主題教育成果，始終用習近平新時代中國特色社會主義思想統領紀檢監察一切工作
落實深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度，嚴格“第一議題”、理論學習中心組學習等制度執行，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命的重要思想作為紀檢監察幹部教育培訓主題主線，深入宣傳解讀，切實增強學習的系統性、針對性、有效性。把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，深刻領會其中的道理學理哲理，從中汲取奮進的力量。堅持幹什麼學什麼，學深悟透習近平總書記對北京重要講話精神。突出“學查改”一體推進，強化調查研究和專題研討，做到每次學習都要對照搜尋履職盡責上的差距不足，明確改進工作的思路舉措。
（二）強化政治監督，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”
把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置，堅決做到習近平總書記重要指示批示指向哪，黨中央重大決策部署到哪，政治監督就及時、精準、有效地跟進到哪，堅決同危害黨的領導、危害黨中央權威和集中統一領導的言行作鬥爭，堅定有效地捍衛黨的團結統一。
把“兩個維護”作為政治監督的根本任務。緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，加強政治監督任務分解和責任分工，重點督促市級黨和國家機關、市屬高校、市管企業紀檢監察機構清單化管理、項目化推進監督檢查。持續督促全市各級黨組織嚴格落實市委《關於維護黨中央集中統一領導的規定》，重點加強對習近平總書記重要要求和黨中央重大決策部署落實機制、請示報告制度、民主集中制、民主生活會等制度執行情況的監督檢查。加強對全市機構改革情況的監督。把貫徹落實市委《關於深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度建設的意見》作為巡視巡察、監督檢查的重要內容，督促做實考核評價。深入糾治違反組織紀律、群眾紀律、工作紀律等問題背後的政治偏差，善於從傾向性苗頭性問題中發現政治端倪，加大對“七個有之”“四個決不允許”問題的發現和查處力度，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。
聚焦政治中心服務保障強化政治監督。堅定不移把維護首都政治安全作為“第一要務”，注重在監督辦案中發現和清除政治安全風險隱患，加強對重要敏感節點、重點地區、重點人員管控情況的監督，督促相關部門強化統籌配合。盯住核心區控規新一輪行動計劃實施，對第二批市級機關搬遷、核心區功能重組、重點地區綜合整治、老城整體保護等推進情況持續跟進監督。緊盯非首都功能疏解，以加快中心城區市屬高校、醫療資源等向外佈局，服務保障央屬標誌性項目向外疏解，新生違建動態清零等為重點強化監督。加強對深入實施“一微克”行動的監督，推動打好藍天碧水凈土保衛戰。
突出牽住責任制“牛鼻子”。加強對全市各級黨組織建立健全落實習近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署和市委工作部署臺賬情況的監督檢查，把監督重點放在推動各級黨委（黨組）和領導幹部特別是“一把手”擔當領導責任上。堅決保障京津冀協同發展戰略深入實施，圍繞北京與雄安新一輪戰略合作協議落地、通州區與北三縣一體化高品質發展、京津冀協同創新和産業協作等加強聯動監督，推動各方落實責任。緊盯意識形態工作責任制，聚焦加強陣地管理、學校思政工作責任等強化監督，確保黨牢牢掌握對意識形態工作領導權。壓緊壓實安全生産責任制，聚焦提升首都防災減災救災能力等強化監督，保障持續提升城市安全運作水準。加強援建監督，確保援建項目廉潔。
（三）持續發力、縱深推進反腐敗鬥爭，堅決剷除腐敗滋生的土壤和條件
反腐敗鬥爭已經進入深水區，絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須深入落實新征程反腐敗鬥爭的總要求，堅持“三不腐”一體推進，深化標本兼治、系統治理，堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰。
以零容忍態度嚴懲腐敗。繼續緊盯重點問題、重點領域、重點對象，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重，堅決防止各種利益集團、權勢團體向政治領域滲透。堅持“首都規劃權屬黨中央”，堅決查處首都規劃建設實施中的腐敗問題及黨員、幹部和公職人員違反“六個嚴禁”問題。持續清除妨害首都現代化建設的風險隱患，堅持個案查處與系統治理相結合，深化整治國企、金融、醫藥、文保和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題。推動反腐敗鬥爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，堅決查處惠民資金、集體“三資”、鄉村振興項目等方面腐敗案件，推進“打傘破網”常態化機制化。紮實推進追逃追贓和跨境腐敗治理工作，持續深化“天網行動”，充分發揮北京市追逃和跨境辦統籌協調作用，豐富查辦涉外腐敗案件工具箱，推動用好缺席審判和違法所得沒收程式，嚴肅查處國企境外腐敗及跨國企業在華商業賄賂案件，督促國企健全境外廉潔風險防控體系。加強新型腐敗、隱性腐敗治理，加大對“影子公司”、虛假交易、期權腐敗、利用數字資産搞權錢交易等問題的查處力度。
常態化長效化防範和治理腐敗。深化以案促改、以案促治，督促案發的地方和部門從組織領導、制度機制、方法舉措等方面加強整改，對比較突出的行業性、系統性、地域性腐敗問題進行專項整治。推動重點領域體制機制改革，促進完善公共資源配置、公共資産交易、公共産品生産等領域市場運作機制，加快推動新興領域治理機制建設，健全對政策制定、決策程式、審批監管、執法司法等關鍵權力的制約體系。完善紀檢監察建議的提出、督辦、反饋和回訪監督機制，增強剛性約束。建立腐敗預警懲治聯動機制，強化廉潔風險隱患動態監測。把新時代廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作，加強理想信念教育，注重家庭家教家風建設，教育引導黨員幹部自覺抵制腐敗誘惑，堅決抵制“圍獵”侵蝕。創新警示教育方式，深刻剖析典型案例，健全以案説德、以案説紀、以案説法、以案説責機制，推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。
嚴懲行賄行為。進一步完善行賄人“資訊庫”和聯合懲戒機制，堅決查處那些老是拉幹部下水、危害一方的行賄人，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關聯犯罪的全鏈條懲治，通報典型案例以正視聽，堅決剷除“圍獵”這個政治生態的重要“污染源”。加大對政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”治理力度。嚴懲政治騙子。
突出發揮審計在反腐治亂方面的重要作用。落實中央紀委《關於完善紀檢監察監督與審計監督貫通協同機制的工作流程》，推動審計機關立足經濟監督定位，沿着資金、項目流向監督公權力運作，及時移交問題線索，加強專業支援。
（四）堅決築牢中央八項規定精神堤壩，持之以恒深化作風建設
繼續重拳糾治“四風”頑疾，常抓不懈、久久為功，推動大興務實之風、弘揚清廉之風、養成儉樸之風。
以釘釘子精神糾治享樂主義、奢靡之風。對違規吃喝等反覆性、突出性問題開展專項整治，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老闆”“吃下級”等問題，精準發現、從嚴處理借培訓考察、黨建活動等名義公款旅游問題，堅決防止國企、金融等單位公務接待“特殊論”。建立健全風腐同查、同審、同析、同治機制，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風問題背後的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；又“由腐糾風”，細查腐敗背後的享樂奢靡等作風問題。
深入整治形式主義、官僚主義。聚焦促消費政策措施制定落實、“3個100”市重點工程、項目儲備等，持續糾治行動緩慢、脫實向虛、虎頭蛇尾等問題。聚焦中關村先行先試改革、高水準人才高地建設、全球數字經濟標桿城市建設等，持續糾治口號響落實差、做表面文章等問題。聚焦“北京服務”意見落實、新一輪國有企業改革深化提升行動、促進小微經濟發展壯大等，持續糾治敷衍塞責、懶政怠政、推諉扯皮等問題。聚焦災後恢復重建、“百村示範、千村振興”工程、年度重要民生實事項目、“每月一題”等，持續糾治不上心不用力、消極應對、弄虛作假等問題。聚焦加重基層負擔問題，持續糾治文山會海、督查檢查調研扎堆、工作過度留痕、“指尖上的形式主義”等問題。加強對《形式主義、官僚主義突出問題清單》《北京市政商交往負面清單》落實情況的監督檢查。
突出運用大數據預警糾治。充分運用財政、審計、交通、文旅、稅務、金融等監管資訊平臺，加強對違反中央八項規定精神問題的動態監測、實時預警。綜合運用電商平臺資訊流追蹤等手段，推動精準發現“快遞送禮”等隱形變異問題。部署運用好“碼上巡”“基層監督一點通”等監督平臺，加強12345市民服務熱線數據綜合分析。
（五）強化紀律教育和紀律執行，以嚴的基調加強黨的紀律建設
把嚴的標準樹立起來，把嚴的紀律執行起來，督促黨員幹部特別是領導幹部用黨章黨規黨紀約束一言一行。
推進紀律教育常態化。以學習貫徹新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》為重點，推動在黨員幹部中開展“學紀、知紀、明紀、守紀”集中紀律教育，延伸學習應知應會黨內法規和國家法律清單。加強與組織、宣傳等部門協同聯動，開展紀法教育月、教育周等活動，推動紀律教育進機關、進學校、進企業、進醫院、進社區、進農村、進網路。加大對黨員幹部紀律培訓力度，特別是年輕幹部、新提任幹部、重要崗位幹部要做到紀律輪訓全覆蓋。建好用好北京市新時代全面從嚴治黨教育基地。
嚴格執行紀律。督促全市各級黨組織嚴肅黨內政治生活，堅持和完善民主生活會、組織生活會、黨內談心談話制度，用好批評和自我批評武器。加強對運用“四種形態”情況的統計分析與監督檢查，及時發佈典型案例，推動精準定性量紀執法。及時回復黨風廉政意見，嚴格把好政治關、廉潔關，該擋的堅決擋，該放的大膽放，該查的果斷查。深化落實“三個區分開來”，推動探索建立重大創新工作、改革事項的容錯預審備案制度，嚴查誣告陷害，做好澄清正名，促進從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一。加強對市委《關於深入推進全面從嚴治黨提升黨員幹部幹事創業精氣神的若干措施》執行情況的監督檢查。
突出一體壓實主體責任、監督責任、監管職責。加強和改進對全面從嚴治黨責任落實情況的監督檢查，着力強化對黨委（黨組）主體責任、紀委（紀檢組）監督責任、職能部門監管職責落實效果的評價和反饋，促進知責、明責、履責、盡責。督促黨委（黨組）切實擔負主體責任，黨組織主要負責人切實擔負第一責任人責任，班子成員切實履行“一崗雙責”，嚴格執行紀律，堅持抓早抓小，敢於動真碰硬。推動把責任落實和開展紀律建設情況列入模範機關創建和黨建述職評議考核內容。嚴格問責制度及程式，健全重點領域問責提級審核、問責案件評查等制度，推動精準問責。
（六）堅守政治定位深化巡視巡察，把巡視利劍磨得更光更亮
緊盯權力和責任，緊盯“一把手”和領導班子，深入搜尋政治偏差，更加有力有效發揮巡視綜合監督作用。
持續鞏固深化政治巡視。圍繞國有企業深化改革、區域經濟發展等專題，開展十三屆市委第四、五輪巡視。綜合運用提級巡視、聯動巡視等多種方式，提高巡視發現問題的能力和水準。推動巡視監督權威性和審計監督專業性優勢互補，健全巡審結合機制。聚焦推動解決領域性行業性突出問題，研究謀劃全市巡視巡察上下聯動任務。修訂推進區委巡察工作向村（社區）延伸的意見，健全完善基層巡察制度。學習貫徹新修訂的中央巡視工作條例，完善被巡視黨組織配合市委巡視工作規定、市委巡視組工作規則。
完善巡視整改工作機制。健全巡視整改督導、會商、公開、評估、問責機制，推動建立覆蓋巡視整改全周期的責任體系和制度流程。加強對巡視整改和成果運用情況的統籌協調、跟蹤督促、匯總分析，對矛盾集中、問題突出單位採取整頓的方式抓整改，對重點問題整改情況集中開展監督檢查。
突出對“一把手”精準“畫像”。優化改進巡視反映“一把手”情況專題材料，重點聚焦落實黨中央重大決策部署、履行全面從嚴治黨第一責任人責任、執行民主集中制、選人用人、廉潔自律和作風建設等方面，反映存在的問題和不足。用好專題材料成果，為紀檢監察機關開展日常監督、組織部門加強領導班子建設提供參考。
（七）深化改革和制度建設，推進紀檢監察工作規範化法治化正規化
持續深化紀檢監察體制改革，加強各領域、各層面、各環節制度機制有效供給，嚴格按照法定許可權、規則、程式辦事，增強紀檢監察工作的嚴肅性、權威性和公信力。
完善系統整合、協同高效的紀檢監察工作體系。加強內部力量統籌，優化調整紀委監委機關內設機構設置、職能配置、力量配備。推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程式化、制度化，健全重要情況請示報告制度，完善區紀委區監委查辦案件提級管轄和指定管轄制度。深化在京中管高校紀檢監察體制改革成果，加大聯合開展審查調查的力度。加強機關事業單位、企業等基層紀委建設。以推動執紀執法標準化為重點加強法規制度建設，開展規範性文件清理工作。
推動健全黨和國家監督體系。完善紀檢監察專責監督體系，對標對表全市機構改革部署及時調整派駐機構監督範圍，健全對首都規劃實施的監督機制。完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調機制，加強紀檢監察監督與其他監督的資訊溝通、措施配合、資源共用、成果共用、力量統籌、事項協同，實現無縫監督、合力監督，提升監督效能。加強紀法銜接，促進監察機關與司法機關、執法部門在辦理職務違法犯罪案件中互相配合、互相制約。持續完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地+”聯合辦案機制。健全基層監督體系，優化基層紀檢監察機構設置，統籌用好基層監督力量，推動加大基層監督辦案力度。聚焦關鍵少數，完善加強對“一把手”和領導班子監督的制度措施。
突出構建市屬高校、市管企業監督聯動機制。深化派駐機構改革，加強統一管理，開展向市屬高校和市管企業派駐紀檢監察組試點。在市屬高校、市管企業探索構建紀檢監察機構與組織、審計、巡察、財會等部門協同監督模式，健全黨風廉政建設和反腐敗協調機制，促進各類監督力量整合、程式契合、工作融合。
（八）持續發揚徹底的自我革命精神，打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監察鐵軍
鞏固拓展教育整頓成果，健全完善“雙查雙問”機制，常態化開展紀律警示教育，常態化檢視整治幹部隊伍的突出問題，常態化清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”。市紀委常委會要帶頭學習貫徹落實習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，認真踐行“絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔”的重要要求，認真貫徹民主集中制，嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，始終在反腐敗鬥爭中衝在最前面、不給自己留後路，帶動全系統做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。
持續自我凈化。紮實開展政治教育、黨性教育，弘揚偉大建黨精神，繼承發揚紀檢監察機關光榮傳統，堅決防止愛惜羽毛、當“好好先生”；堅決防止瞻前顧後、患得患失；堅決防止馬虎懈怠、簡單任性；堅決防止執紀違紀、執法違法；堅決防止放棄原則、清廉失守，損害紀檢監察機關公信力和黨的形象。堅持刀刃向內清除害群之馬，堅決將不適合在紀檢監察機關工作的幹部調整出去。
持續自我完善。切實履行自身建設主體責任，全面了解幹部思想狀況，做細做實對幹部的經常性監督，堅決防止只管業務、不管幹部，堅決防止“見怪不怪”“見微不咎”，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。深化運用信訪舉報工作質效評估、案件品質評查、制度執行情況檢查、紀檢監察建議品質評查等方式，及時發現和糾正隊伍建設的問題隱患、業務工作的低標準和壞習慣。自覺接受人大監督，發揮特約監察員監督作用。做深做實幹部政治素質考察，引導幹部不斷增強政治敏銳性，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
持續自我革新。建立全市紀檢監察系統月度工作點評會機制，緊跟黨中央決策部署和全市中心工作加強調度。持續深化考核全覆蓋，加強考核結果運用，切實發揮考核督後進、促提升的作用。堅決糾治工作中的形式主義、官僚主義，持續開展文風問題專項整治，引導全系統牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”，樹立和踐行正確政績觀。堅持依規依紀依法，運用法治思維和法治方式懲治腐敗。
持續自我提高。深化業務全鏈條、人員全覆蓋培訓，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷練就敢於善於鬥爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。樹牢正確選人用人導向，堅持事業為上、以事擇人，着力選拔長期奮戰在艱苦崗位，關鍵時刻能扛重活、敢打硬仗、業績突出的幹部。建立紀檢監察幹部“上派下挂”機制，用好紀檢監察幹部人才庫。有序開展幹部輪崗交流，完善年輕幹部選拔培養鏈條。優化幹部選育管用、考核評價措施。
突出科技賦能。提高紀檢監察幹部數字化運用能力，善於從各類大數據中發現問題，為監督對象精準“畫像”。穩步開展資訊查詢“一張網”試點，完善紀檢監察大數據資源中心，加快推進全市數字紀檢監察體系建設。
同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，發揚徹底的自我革命精神，推動新時代首都紀檢監察工作高品質發展，為率先基本實現社會主義現代化提供堅強保障！
