目 錄
第一部分 2023年度部門決算報表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預算財政撥款支出決算表
七、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
九、政府性基金預算財政撥款基本支出決算表
十、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
十一、財政撥款“三公”經費支出決算表
十二、政府採購情況表
十三、政府購買服務決算公開情況表
第二部分 2023年度部門決算説明
第三部分 2023年度其他重要事項的情況説明
第四部分 2023年度部門績效評價情況
第一部分 2023年度部門決算報表
報表詳見附件1。
第二部分 2023年度部門決算説明
一、部門基本情況
(一)機構設置、職責
北京市知識産權局(簡稱市知識産權局)是市政府直屬機構,為副局級。根據市委辦公廳印發的《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關於印發〈北京市知識産權局職能配置、內設機構和人員編制的規定〉》(京辦字〔2019〕42號),市知識産權局內設9個處室,分別為辦公室(財務審計處)、政策法規處、知識産權協調處、知識産權運用促進處、知識産權管理處、知識産權保護處、宣傳教育處、國際交流合作處(港澳臺辦公室)、人事處及機關黨委(工會)。
根據《中共北京市委機構編制委員會關於市知識産權局所屬事業單位改革有關事項的批復》(京編委〔2021〕56號文)批准,我局設立下屬3個事業單位,分別為北京市知識産權保護中心(國家知識産權局專利局北京代辦處),由北京市知識産權保護中心和國家知識産權局專利局北京代辦處整合組建;中關村知識産權促進中心,由中關村知識産權促進局和北京市知識産權資訊中心整合組建;北京市知識産權公共服務中心(北京市知識産權維權援助中心),由北京市保護知識産權舉報投訴服務中心更名。
市知識産權局貫徹落實黨中央關於知識産權工作的方針政策、決策部署和市委有關工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對知識産權工作的集中統一領導。主要職責是:
(1)貫徹落實國家關於專利、商標、原産地地理標誌工作方面的法律法規、規章和政策,起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案,擬訂專利、商標、原産地地理標誌工作的政策措施、發展規劃和工作計劃並組織實施。會同有關部門擬訂首都知識産權戰略和規劃並組織實施。推動知識産權區域協同發展。
(2)負責統籌協調本市知識産權保護工作,推動知識産權保護工作體系建設。負責專利侵權糾紛的行政裁決及調處。承擔知識産權維權援助。負責對商標的印製和使用進行監督管理,保護註冊商標專用權,依法保護特殊標誌。
(3)承擔規範本市專利、商標、原産地地理標誌管理基本秩序的責任。依法監督管理知識産權代理機構,推進知識産權中介服務體系建設,推動知識産權社會信用體系建設。
(4)負責促進本市知識産權運用。擬訂本市知識産權運用政策,促進知識産權轉移轉化。承擔知識産權對外轉讓審查工作。指導和規範專利技術市場,指導規範專利權、商標權轉讓、許可、備案等工作。負責知識産權金融工作,會同有關部門指導和規範知識産權無形資産評估,推動專利權、商標權質押工作。推動知識産權軍民融合。
(5)負責本市知識産權公共服務體系的建設。會同有關部門推動專利、商標、原産地地理標誌資訊的傳播利用。負責組織建立知識産權預警應急機制。承擔專利、商標、原産地地理標誌統計分析工作。
(6)統籌協調本市涉外知識産權事宜。開展專利、商標、原産地地理標誌工作的國際聯絡、合作與交流活動。
(7)組織開展專利、商標、原産地地理標誌方面法律法規、政策的宣傳普及工作。組織制定本市有關知識産權的教育與培訓工作規劃並組織實施。
(8)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二)人員構成情況
行政編制72人,實有人數73人(其中1人外派);事業編制107人,實有人數94人。
二、收入支出決算總體情況説明
2023年度收、支總計39584.22萬元,比上年減少6414.01萬元,下降13.94%。
(一)收入決算説明
2023年度本年收入合計36798.04萬元,比上年減少3381.59萬元,下降8.42%。
1.財政撥款收入36524.56萬元,佔收入合計的99.26%。其中:一般公共預算財政撥款收入36524.56萬元,佔收入合計的99.26%;政府性基金預算財政撥款收入0萬元,佔收入合計的0%;國有資本經營預算財政撥款收入0萬元,佔收入合計的0%;
2.上級補助收入0萬元,佔收入合計的0%;
3.事業收入272.43萬元,佔收入合計的0.74%;
4.經營收入0萬元,佔收入合計的0%;
5.附屬單位上繳收入0萬元,佔收入合計的0%;
6.其他收入1.06萬元,佔收入合計的0%。
圖1:收入決算
(二)支出決算説明
2023年度本年支出合計38096.43萬元,比上年減少2705.42萬元,下降6.63%,其中:基本支出6629.2萬元,佔支出合計的17.4%;項目支出31467.23萬元,佔支出合計的82.60%;上繳上級支出0萬元,佔支出合計的0%;經營支出0萬元,佔支出合計的0%;對附屬單位補助支出0萬元,佔支出合計的0%。
圖2:基本支出和項目支出情況
三、財政撥款收入支出決算總體情況説明
2023年度財政撥款收、支總計39074.33萬元,比上年減少6211.96萬元,下降13.72%。主要原因:減少中央專利轉化專項。
四、一般公共預算財政撥款支出決算情況説明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2023年度一般公共預算財政撥款支出37763.51萬元,主要用於以下方面(按大類):一般公共服務支出23992.89萬元,佔本年財政撥款支出63.53%;教育支出6.11萬元,佔本年財政撥款支出0.02%;科學技術支出10132.71萬元,佔本年財政撥款支出26.83%;社會保障和就業支出741.40萬元,佔本年財政撥款支出1.96%;衛生健康支出416.37萬元,佔本年財政撥款支出1.1%;商業服務業等支出2474.02萬元,佔本年財政撥款支出6.55%。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1、“一般公共服務支出”(類)2023年度決算23992.89萬元,比2023年度年初預算減少1210.34萬元,下降4.8%。其中:
“知識産權事務”(款,下同)2023年度決算23992.89萬元,比2023年度年初預算減少1210.34萬元,下降4.8%。主要原因:落實過“緊日子”要求,壓縮一般性支出。
2、“教育支出”(類)2023年度決算6.11萬元,比2023年度年初預算減少14萬元,下降69.62%。其中:
“進修及培訓”(款)2023年度決算6.11萬元,比2023年度年初預算減少14萬元,下降69.62%。主要原因:落實過“緊日子”要求,壓縮一般性支出。
3、“科學技術支出”(類)2023年度決算10132.71萬元,比2023年度年初預算增加1535.71萬元,增長17.86%。其中:
“科技條件與服務”(款)2023年度決算1555.22萬元,比2023年度年初預算增加1555.22萬元。主要原因:知識産權質融資押融資成本分擔項目經費增加。
“其他科學技術支出”(款)2023年度決算1577.49萬元,比2023年度年初預算減少19.51萬元,下降0.23%。主要原因:落實過“緊日子”要求,壓縮一般性支出。
4、“社會保障和就業支出”(類)2023年度決算741.4萬元,比2023年度年初預算減少35.79萬元,下降4.6%。其中:
“行政事業單位養老支出”(款)2023年度決算644.38萬元,比2023年度年初預算減少62.68萬元,下降8.88%。主要原因:養老繳費人員減少。
“撫恤”(款)2023年度決算36.19萬元,比2023年度年初預算增加36.19萬元。主要原因:退休幹部病故。
“殘疾人事業”(款)2023年度決算24.47萬元,比2023年度年初預算減少4.03萬元,下降14.14%。主要原因:按政策減免部分殘保金。
“其他社會保障和就業支出”(款)2023年度決算36.35萬元,比2023年度年初預算減少5.27萬元,下降12.66%。主要原因:社保繳費人員減少。
5、“衛生健康支出”(類)2023年度決算416.37萬元,比2023年度年初預算減少50.85萬元,下降10.88%。其中:
“行政事業單位醫療”(款)2023年度決算416.37萬元,比2023年度年初預算減少50.85萬元,下降10.88%。主要原因:醫保繳費人員減少。
6、“商業服務業等支出”(類)2023年度決算2474.02萬元,與2023年度年初預算持平。其中:
“商業流通事務”(款)2023年度決算2474.02萬元,與2023年度年初預算持平。
五、政府性基金預算財政撥款支出決算情況説明
本部門無此項經費。
六、國有資本經營預算財政撥款收支情況
本部門無此項經費。
七、財政撥款基本支出決算情況説明
2023年度使用一般公共預算財政撥款安排基本支出6367.01萬元,使用政府性基金財政撥款安排基本支出0萬元,其中:(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、其他社會保障繳費、其他工資福利等支出;(2)商品和服務支出包括辦公費、印刷費、諮詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委託業務費、工會經費、福利費、公務用車運作維護費、其他交通費、其他商品和服務等支出;(3)對個人和家庭補助支出包括離休費、退休費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費補助、助學金、獎勵金、其他對個人和家庭的補助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設備購置、專用設備購置等。
第三部分 2023年度其他重要事項的情況説明
一、“三公”經費財政撥款決算情況
“三公”經費包括本部門所屬1個行政單位、3個事業單位。2023年度“三公”經費財政撥款決算數42.22萬元,比2023年度“三公”經費財政撥款年初預算63.36萬元減少21.14萬元。其中:
1.因公出國(境)費用。2023年度決算數34.56萬元,比2023年度年初預算數35.47減少0.91萬元。主要原因:落實過“緊日子”要求,壓縮一般性支出;2023年因公出國(境)費用主要用於赴新加坡參與國際會議、赴瑞士開展中國與世界知識産權組織合作五十周年相關活動、境外科技和知識産權交流、參加亞洲知識産權營商論壇等方面。2023年度組織因公出國(境)團組4個、9人次,每人平均因公出國(境)費用3.84萬元。
2.公務接待費。2023年度決算數0.42萬元,比2023年度年初預算數0.93萬元減少0.50萬元。主要原因:落實過“緊日子”要求,壓縮一般性支出。2023年度公務接待費主要用於知識産權工作接待方面。公務接待15批次,公務接待64人次。
3.公務用車購置及運作維護費。2023年度決算數7.24萬元,比2023年度年初預算數26.97萬元減少19.73萬元。
其中,公務用車購置費2023年度決算數0萬元,與2023年度年初預算數持平。2023年度購置(更新)0輛,車均購置費0萬元。公務用車運作維護費2023年度決算數7.24萬元,比2023年度年初預算數26.97萬元減少19.73萬元,主要原因:落實過“緊日子”要求,壓縮一般性支出。2023年度公務用車運作維護費中,公務用車加油0.5萬元,公務用車維修1.61萬元,公務用車保險2.51萬元,公務用車其他支出2.63萬元。2023年度公務用車保有量14輛,車均運作維護費0.52萬元。
二、機關運作經費支出情況
2023年度使用財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出,合計213.95萬元,比上年390.59萬元減少176.64萬元,減少原因:局機關搬至市政府集中辦公區。
三、政府採購支出情況
2023年度政府採購支出總額4298.83萬元,其中:政府採購貨物支出12.14萬元,政府採購工程支出0萬元,政府採購服務支出4286.7萬元。授予中小企業合同金額2211.35萬元,佔政府採購支出總額的51.44%,其中:授予小微企業合同金額1608.22萬元,佔政府採購支出總額的37.41%。
四、國有資産佔用情況
2023年度新購置車輛0台,共計0萬元;新購置單位價值100萬元(含)以上的設備0台(套),共計0萬元。截至12月31日,本部門共有車輛15台,共計303.9萬元;單位價值100萬元(含)以上的設備1台(套),共計106.57萬元。
五、政府購買服務支出説明
2023年度政府購買服務決算1612.85萬元。
六、專業名詞解釋
1.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
2.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務或事業發展目標所發生的支出。
3.“三公”經費:是指單位通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運作費和公務接待費。其中,因公出國(境)費指單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運作費指單位公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費)及單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出;公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
4.機關運作經費:指為保障行政單位(含參照公務員法管理事業單位)運作用於購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運作維護費以及其他費用。
5.政府採購:指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金採購依法制定的集中目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為,是規範財政支出管理和強化預算約束的有效措施。
6.政府購買服務:是指各級國家機關將屬於自身職責範圍且適合通過市場化方式提供的服務事項,按照政府採購方式和程式,交由符合條件的服務供應商承擔,並根據服務數量和品質等因素向其支付費用的行為。
7.一般公共服務支出:反映政府提供一般公共服務的支出。
8.一般公共服務支出(類)知識産權事務(款)行政運作(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。
9.一般公共服務支出(類)知識産權事務(款)知識産權戰略和規劃(項):反映知識産權戰略和規劃的制定、實施、評估和統計監測等方面的支出。
10.一般公共服務支出(類)知識産權事務(款)國際合作與交流(項):反映知識産權國際合作與交流等方面的支出。
11.一般公共服務支出(類)知識産權事務(款)知識産權宏觀管理(項):反映知識産權保護、運用、公共服務等方面的支出。
12.一般公共服務支出(類)知識産權事務(款)事業運作(項):反映事業單位的基本支出,不包括行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)後勤服務中心、醫療室等附屬事業單位。
13.一般公共服務支出(類)知識産權事務(款)其他知識産權事務支出(項):反映除上述項目以外其他用於知識産權事務方面的支出。
14.教育支出:反映政府教育事務支出。
15.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項):反映各部門安排的用於培訓的支出。
16.科學技術支出:反映科學技術方面的支出。
17.科學技術支出(類)科技條件與服務(款)技術創新服務體系(項):反映國家為公益性行為、企業等提供資訊、技術、中介等全方位服務和支援,建立健全技術服務體系等方面的支出。
18.科學技術支出(類)其他科學技術支出(款)其他科學技術支出(項):反映其他科學技術支出中其他科技方面的支出。
19.社會保障和就業支出:反映政府在社會保障與就業方面的支出。
20.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)行政單位離退休(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)開支的離退休經費。
21.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)事業單位離退休(項):反映事業單位開支的離退休經費。
22.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險繳費支出。
23.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):反映機關事業單位實施養老保險制度由單位實際繳納的職業年金繳費支出。
24.社會保障和就業支出(類)撫恤(款)死亡撫恤(項):反映按規定用於烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金、喪葬補助費以及烈士褒揚金。
25.社會保障和就業支出(類)殘疾人事業(款)其他殘疾人事業支出(項):反映其他用於殘疾人事業方面的支出。
26.社會保障和就業支出(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項):反映其他用於社會保障和就業方面的支出。
27.衛生健康支出:反映政府衛生健康方面的支出。
28.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):反映財政部門安排的行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)基本醫療保險繳費經費,未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費,按國家規定享受離休人員、紅軍老戰士待遇人員的醫療經費。
29.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):反映財政部門安排的事業單位基本醫療保險繳費經費,未參加醫療保險的事業單位的公費醫療經費,按國家規定享受離休人員待遇的醫療經費。
30.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):反映財政部門安排的公務員醫療補助經費。
31.商業服務業等支出:反映商業服務業等方面的支出。
32.商業服務業等支出(類)商業流通事務(款)其他商業流通事務支出(項):反映其他用於商業流通事務方面的支出。
第四部分 2023年度部門績效評價情況
一、部門整體績效評價報告(詳見附件)
二、項目支出績效評價報告(詳見附件)
三、項目支出績效自評表(詳見附件)