北京市食品藥品監督管理局2016年部門預算情況的説明
一、部門情況
(一)部門機構設置、職責
1.機構設置
根據《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關於印發〈北京市食品藥品監督管理體制改革方案〉的通知》(京辦發〔2013〕19號)和《北京市人民政府辦公廳關於設立北京市食品藥品監督管理局的通知》(京政辦發〔2013〕39號)，設立北京市食品藥品監督管理局(簡稱市食品藥品監管局)。市食品藥品監管局是負責本市食品(含食品添加劑)、藥品(含中藥、民族藥)、醫療器械、保健食品、化粧品(以下統稱為食品藥品)監督管理的市政府直屬機構，挂北京市食品藥品安全委員會辦公室牌子。
北京市食品藥品監督管理局實行垂直管理，全系統與財政有經費繳撥關係的單位共有88個。其中：(1)行政單位39個，包括市食品藥品監督管理局機關(含18個處室)、市稽查總隊、16個區食藥局(下設323個鄉鎮站所)、16個區稽查大隊、5個直屬分局；(2)事業單位49個，包括全額補助事業單位44個(16個區食品藥品安全監控中心，16個區政務中心，12個直屬事業單位)，部分補助事業單位5個。
2.主要職責
(1)貫徹落實國家關於食品藥品監督管理的法律、法規、規章和政策，擬訂本市相關地方性法規草案、政府規章草案、政策和規劃，並組織實施。
(2)負責組織實施食品行政許可和監督管理。建立食品安全隱患排查治理機制，制定食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案並組織落實。實施食品安全資訊統一公佈制度，公佈重大食品安全資訊。會同有關部門制定並組織實施食品安全風險監測計劃，參與制定食品安全標準。
(3)依法負責藥品、醫療器械、保健食品、化粧品的註冊和監督管理。組織並監督實施藥品、醫療器械、保健食品、化粧品標準以及藥品、醫療器械分類管理制度。組織並監督實施藥品和醫療器械研製、生産、經營、使用品質管理規範。組織開展藥品、化粧品不良反應和醫療器械不良事件監測、處置工作。配合實施國家基本藥物制度。
(4)負責監督實施中藥材生産品質管理規範，制定並實施中藥飲片炮製規範，組織實施中藥品種保護制度。
(5)負責藥品、醫療器械、保健食品廣告的審批及監督管理。負責網際網路藥品資訊服務和藥品、醫療器械交易服務的資格審批及監督管理。
(6)負責執行執業藥師資格準入制度，組織實施執業藥師註冊工作。
(7)負責組織實施食品藥品監督管理的稽查制度，組織查處重大違法行為。組織實施問題産品召回和處置制度。
(8)負責食品藥品安全事故應急體系建設，組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況。負責醫藥物資儲備管理工作。
(9)負責制定食品藥品安全科技發展規劃並組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設。
(10)負責開展食品藥品安全宣傳、資訊發佈、教育培訓、對外交流與合作。推進誠信體系建設。
(11)承擔市食品藥品安全委員會日常工作。
(12)承辦市政府及市食品藥品安全委員會交辦的其他事項。
(二)人員構成情況
北京市食品藥品監督管理局部門行政編制2605人，實際2447人；事業編制962人，實際834人。
離退休人員352人，其中：離休8人，退休344人。
二、2016年收入及支出總體情況
(一)收入預算説明
2016年收入預算148748.34萬元，其中：財政撥款129546.58萬元；事業單位經營收入9724.62萬元；其他收入30萬元；使用結余資金和事業基金等安排2016年預算1232.33萬元；繼續使用的財政性結轉資金8214.81萬元。
(二)支出預算説明
2016年支出預算148748.34萬元，其中：財政撥款支出129546.58萬元。財政撥款支出中用於基本支出 69212.95萬元、項目支出60333.63萬元。
三、主要支出情況
2016年是"十三五"開局之年，也是食品藥品監管轉型升級的攻堅之年。北京市食品藥品監督管理局要深入貫徹習近平總書記系列重要講話，按照中央"四個全面"戰略佈局和市委、市政府各項重大決策部署，圍繞首都城市戰略定位和京津冀協同發展戰略，繼續堅持"讓首都市民享受更高水準的食品藥品安全保障"根本目標，繼續遵循"兩個至上"基本準則，以"四個最嚴"進一步完善食品藥品安全治理體系，牢牢守住食品藥品安全底線，努力實現食品藥品監管工作"十三五"良好開局。
項目支出主要用於:
1.加大食品藥品安全監管力度，進一步在食品藥品生産、流通環節推進量化分級管理；繼續完善街道(鄉鎮)食品藥品監管所檢驗檢測室，繼續完善社區監測點並配置檢驗檢測設備，更好地為市民提供食品藥品快速檢測服務。
2.嚴格打擊非法生産經營、制售假劣食品藥品等違法犯罪行為；建立覆蓋全過程的監管制度、食品原産地可追溯制度和品質標識制度；深化京津冀食品藥品安全聯動協作機制建設，協作打擊跨區域食品藥品安全違法犯罪行為，共同應對重大突發事件。
3.嚴格市場準入，抓好源頭控制，規範食品藥品生産經營行為；深入推行食品藥品生産經營GMP、GSP、HACCP等品質安全規範，提升品質安全保障水準。
4.加強安全風險防控與風險評估，開展食品、藥品(包括藥品包裝材料)、醫療器械、保健食品和化粧品的統一監測與監督抽驗；加強輿情監測，獲取國內外食品藥品安全資訊，有效控制風險。
5.在首都舉辦國際、國內重大政治、體育等活動期間，加強食品藥品安全服務保障，強化對食品藥品的檢查，嚴密防控確保重大活動萬無一失。
6.建立強有力的政府支援下的應急保障技術支撐體系，全面提升市級及區縣食品藥品監控檢驗機構的基礎設施水準和風險監測評估能力。
7.利用現代資訊科技手段，加快構建首都食品藥品安全數據中心，搭建食品藥品物流管理平臺，對食品藥品物流實施高效、統一的管理；加強食品藥品信息化基礎設施建設，構建統一的政府監管、企業應用和公眾服務平臺。
8.提升投訴舉報接待和處置能力；認真實施違法案件線索舉報獎勵辦法，動員社會各界參與監督的積極性。加強與在京新聞媒體的協作，廣泛普及食品藥品安全基本知識，營造良好的輿論環境。
9.加強機關幹部隊伍建設和能力建設；堅持依法行政、依法監管，開展各項法規宣貫和業務培訓，提高履職能力。
10.完成國家食品藥品監督管理總局佈置針對高風險食品藥品生産、經營企業及品種的專項監管和監測抽驗任務。
四、部門政府採購預算説明
2016年北京市食品藥品監督管理局部門政府採購預算總額23527.16萬元，其中：政府採購貨物預算9761.42萬元，政府採購工程預算4817.92萬元，政府採購服務預算8947.82萬元。