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《投資北京會客廳》懷柔區專訪完整版

受訪人:北京市懷柔區人民政府副區長 季學偉

  大家好,歡迎大家來到投資北京會客廳,我是主持人馨桓,投資北京會客廳是由北京市投資促進服務中心,為北京市投資促進部門與産業主管部門、各區分管産業發展部門、各區招商引資機構和知名企業等機構組織之間搭建的一個合作交流平臺。今天的節目當中呢,我們也是非常榮幸的邀請到了北京市懷柔區人民政府副區長季學偉季區,季區跟我們直播間的好朋友來打個招呼。

  好。各位朋友大家下午好,非常感謝大家對我們懷柔區的關注,謝謝大家。

  好的季區,其實提到懷柔區的話,我相信很多人都是非常不陌生的,包括我個人也非常喜歡懷柔區,而且懷柔區它其實是有自己非常有特色的。一些區位的優勢在的,所以您能不能跟我們簡單介紹一下。

  一、針對於我們在這個吸引投資方面,我們懷柔區有哪些獨特的優勢

  答:好,感謝主持人的提問,應該説,懷柔區在大家傳統印象當中它是北京重要的生態涵養區,大家可能第一印像是感覺山美水美,覺得呢到懷柔休閒旅游度假呢是非常合適的,但實際上,隨着最近這幾年包括中央、市委市政府對懷柔整個發展定位的一個重新的構建,以及我們懷柔配置的一些各類的資源,應該説懷柔在自身發展定位和吸引投資方面,應該説越來越具有了一些獨特的優勢,這裡面我大概是用四句話來總結和概括一下。

  我們認為的自身的一些獨特的優勢,第一句話就是大家比較熟悉的,我們懷柔區,那是首都重要的生態涵養區,我們的這個生態環境指數連續六年北京市的第一名,同時到我們這裡也是全國首批的國家全域旅游的示範區,是我們首都市民周末度假的首選地。另外呢,來懷柔投資興業的話,在這裡面呢你可以呼吸到新鮮的空氣,欣賞到好山好水,這是第一句話。

  第二句話呢,我覺得我們懷柔呢,是國家對外交往的國際會都。大家知道的APEC會議、前兩屆的一帶一路峰會等重要的國際會議都是在我們懷柔舉辦的,因此説呢我們懷柔是服務國家國際交往,同時也是可以舉辦全流程主場外交的一個核心承載地,應該説我們懷柔區是國家對外交往的一個重要的一個窗口和一個重要的平臺,這是第二句話。

  第三句話呢,就是我們懷柔呢,是文化科技融合的中國影都,那麼這裡面我們這裡是中國影視産業示範區,同時呢北京電影學院目前有九個院係是在我們懷柔辦學教學,同時,我們懷柔擁有全亞洲第一大的後期製作系統,這裡面我們給大家舉的例子,就是我們國産票房過億的影片,過半數以上它的後期製作呢都是在懷柔來完成,所以説呢,我們懷柔也是科技、文化、影視融合的一個中國影都。

  第四句話呢,就是我們懷柔是目前舉全區之力正在建設的綜合性國家科學中心。那麼我們懷柔呢,是北京建設國際科技創新中心三城一區的主平臺,這是我們懷柔目前承載首都功能的一張重要的名片。同時呢我們懷柔也是國家戰略科技力量體系最齊全的地區,我們擁有國家實驗室、北京三個新型研發機構,以及中國科學院大學等國家重要的科研機構,所以説我們的戰略科技力量體系呢也是比較齊全。同時呢作為綜合性國家科學中心,我們在懷柔佈局有全國最密集的重大科技研發平臺,所以説呢我們懷柔,目前按照市裏給我們的定位呢,是世界級的原始創新承載區,重要的戰略性的基礎研究新高地。因此呢,在懷柔發展産業,投資興業的話,我們可以提供豐富的科技創新資源,豐富的科技研發這種成果轉化和落地。所以説呢我們也特別歡迎各位企業家,跟我們懷柔,到懷柔走一走,看一看。 

  二、在我們的懷柔有哪些重點的産業,或者説這些産業有沒有形成一個産業的聚集區,它具有什麼樣的特色。

  答:我覺得呢我們懷柔目前依託我們自身的一些資源和整個區位定位的這個優勢,我們也正在謀劃和佈局我們懷柔區的一個産業體系。從我們自身的産業體系佈局來説呢,我們自己總結概括為“1231”,這個“1231”分別是什麼呢?

  這個第一個“1”,就是我們要建設高端科學儀器裝備和感測器産業的集聚區,那麼在今年5月12號,國家發改委、科技部、教育部、北京市政府、中國科學院、工程院等12個部委共同發佈了一個國家層面的文件,裏面明確提出要推動我們懷柔建設國家高端科學儀器裝備的産業集聚區。那麼包括連續幾年呢,我們市政府的工作報告和市委全會的報告當中,也明確要在懷柔打造高端科學儀器裝備和感測器産業的集聚區。因此説呢,第一個呢就是我們要大力的發展高端的科學儀器裝備和感測器的這個産業,這是第一個“1”。

  那麼“2”呢,就是我們依託我們懷柔區目前正在建設的綜合性國家科學中心,和我們已經佈局落地的國家戰略科技力量,我們準備重點發展圍繞新能源領域這個重點的新興産業,以及生命健康的這個産業。為什麼我們規劃這個“2”呢?第一個,發展新能源産業,是因為我們國家重新佈局的這個國家實驗室當中,國家能源實驗室是落入在我們懷柔,那麼依託我們的國家能源實驗室,未來一定會産出一批新能源領域的成果,並且實現這些成果在我們懷柔區的轉化和落地。那麼第二個“2”當中的另外一個呢,就是我們要發展生命健康産業,我們説啊我們懷柔是國家科技研發平臺最密集的地區,在我們十三五期間,我們佈局了29個科學設施平臺,而在十四五期間即將落位的6個科學設施平臺當中,有10個科技研發平臺是與生命健康直接相關的,包括我們的一些多模態跨尺度醫學成像裝置,包括我們的一些腦機介面的一些裝置。那麼未來呢,這些裝置的投入運作將會帶動一些圍繞生命健康的一些企業,在我們懷柔區呢進行科技研發、進行成果轉化,以及進行一些新産品的一些科技的攻關。所以説,我們這個“2”呢,就是我們要發展新能源和生命健康的這個産業。

  那麼“3”,這個裏面提到了“3”,就是依託我們懷柔區現有的這個産業結構和我們現有的産業基礎,第一個呢,就是我們要發展以汽車産業為核心的高端製造。那麼目前我們在懷柔區已經形成了以福田、戴姆勒和賓士H6高端重卡為核心的汽車産業。目前在我們整個區域內的這個工業産值當中,我們的汽車産業佔到我們工業總産值的接近百分之五十,在我們GDP的比重當中的接近了百分之二十,所以呢我們還是要進一步發揮我們既有的産業的優勢,我們要推動以汽車製造為核心的這種産業的集聚和發展。“3”中的另外一個呢,就是我們的都市工業,這個大家可能不知道,我舉一些與我們生活息息相關的,我們一些都市工業的一些品牌,實際上都是在我們懷柔,比如説,我們平常吃的這個德芙巧克力,這個士力架,那麼就是這個國際的食品集團,瑪氏公司出産的,包括我們國內的,就是我們國家的重要的北京市的地方特色,比如説我們的禦食園,禦食園就是來我們北京旅游的時候,帶一些北京的特産,禦食園是我們的首選,它的公司也是落位在我們懷柔。另外我們説這個,我們北京市的牛欄山、紅星二鍋頭,牛欄山是在順義,紅星二鍋頭呢就是在我們懷柔。另外呢,我們今年已經投産的,我們北京市的老的這個啤酒品牌有雙合盛、紫禁城,都是在我們懷柔生産,已經開始生産出這個啤酒。所以説到我們懷柔區發展這個都市工業,也有比較好的這個産業基礎。那麼未來呢,我們還將進一步推動我們一些都市工業的新的項目的佈局,以及傳統項目的這種改造升級。這是“3”中的第二個我們重點發展的産業。“3”中的最後一個産業呢,就是我們剛才提到的,既然我們懷柔是重要的影視文化基地和中國影都,那麼發展影視文化産業是我們懷柔區産業方向當中一個重要的一環。比如説我們現在的中影集團、我們的阿裏巴文娛等一些影視文化産業的頭部企業都已經在懷柔落地。我們大概做了一個統計,我們懷柔區目前集聚的影視文化類的企業過萬家,我們的整體的收入和産值超過了100個億,所以説呢,我們還是要圍繞我們的這個影視文化産業,做好影視文化産業的這個孵化和落地,這是“3”。

  那麼最後一個“1”呢,就是我們要大力發展我們的這個科技服務業。我們知道這個科技成果的轉化的落地和硬科技産業的發展,包括工業的轉型升級,服務業在其中一定會發揮重要的作用,而且為服務業的一定會帶來廣闊的産業發展的這個前景。所以説我們要依託我們“123”這個重點佈局的産業領域,大力發展我們的這個科技服務業。

  這是我們整體區域的一個産業佈局,我們內部呢,就叫“1231”。

  然後呢,您剛才提到我們這個産業佈局方面,應該説為了更好的承接我們“1231”的産業的落地,實際上産業空間的佈局對於我們來説呢是至關重要,我們説就是築巢才能引鳳,就是一定要把産業空間給企業做好供給,才能夠實現企業更好的落地和發展。那麼隨着我們伴隨着我們科學城的建設,我們也規劃和佈局了一些産業園區,有些産業園區呢,已經逐步的投入使用,我這裡面大概點幾個,可能各位投資人可能會比較感興趣的,比如説在我們的老城區,我們規劃建設和佈局了一平方公里的一個産業空間,主要是重點發展感測器産業,那麼在這個空間當中呢,我們規劃佈局的産業空間的是100萬平米,到今年十月份,我們一期投入使用的産業空間是22.5萬平方米,那麼在這個片區之內,我們佈局的,比如説,我們國內做這個感測器的頭部企業,比如説我們的MEMS的這個賽微電子,還比如説我們國家重要的一個國家實驗室,啟元實驗室,都將在我們這個園區佈局和落地,它也將形成它的這個産業生態,這是其中之一。當然我們這個園區特別適合我們做感測器、做半導體器件、做這個MEMS、做智慧微系統的一些相關的這個上游的企業在我們這個園區內聚集,我們這個園區無論是在這個承重,潔凈間配置的配置上,應該説都是比較好的,這種技術的這種支撐。比如説,我再給舉個例子,在我們科學城,就是綜合性國家科學中心的核心區域,我們佈局的是城市客廳的A、B地塊,我們內部叫城市客廳的A、B地塊,在這個區域呢我們佈局呢是有超過25萬平米的産業空間,在這裡面我們目前已經確定落位的,就是周琪院士,就是我們做幹細胞領域的這個中科院的副院長,周琪院士的幹細胞的這個研究院將在我們這個片區來落地。那這個片區它最大的優勢和特點呢,是緊鄰我們國家重大的大科學裝置,在這個片區呢是可以每天與我們的一些科研團隊近距離接觸,也比較適合做這種成果轉化的這個落地。還比如説呢,在我們剛才提到的這個楊宋片區,我們佈局了一個30萬平米的高端的一個總部基地,那在這個片區呢,我們歡迎一些適合做總部研發、科技研發的企業在我們的這個片區來落地。當然我們還有一些這個硬科技的孵化器,我們大概做了一個統計,在未來五年之內,我們可供給的産業空間將超過200萬平米,那麼在今年呢,我們可供應出來的這個産業空間,可以支撐研發、中試、小試到辦公、孵化,我們今年將供給出50萬平米以上的這個産業空間,所以説呢,應該説我們産業空間無論是從整個的這個技術指標的支撐上來説,對我們硬科技的孵化、落地、研發、小試會提供很好的這個支撐。

  三、未來什麼樣的企業是適合到我們的懷柔區投資興業

  答:首先呢第一類型的,我覺得還是我們“1231”産業體系當中的這個企業,只要我們的企業是做科學儀器和感測器相關的新能源,生命健康,包括我們的一些成熟的産業,比如説我們的高端製造、都市工業、影視文化、科技服務,我覺得只要符合我們“1231”産業佈局的這些企業,我們都非常的這個歡迎。那麼除此之外呢,第二類呢,因為我剛才已經提到了,我們懷柔區是屬於這個科技研發平臺高度集聚,戰略科技力量體系齊全,科技研發團隊配置比較齊全,所以説我們也特別歡迎一些做科技成果轉化和初創的這個企業來落地。那麼為了支援初創的企業和初創的團隊來落地,我們懷柔區專門推出了這個苗圃計劃,我們有一系列的這個配套的政策來支援我們一些初創的企業來落地,這是第二種類型的企業。第三種類型的企業呢,我們也特別歡迎這個業內的一些頭部企業,包括世界五百強,國內五百強的企業,在我們懷柔呢設立一些這種研發中心,聯合實驗室,我覺得我們懷柔區的這種科技創新的資源和科技創新的這個平臺,可以為我們這些企業設立研發中心提供很好的這種技術支撐,所以説我們還是主要還是希望圍繞的是這種産業佈局,以及我們自身的一些産業優勢,我們希望這些類型的企業在懷柔來落地,來發展。

  四、如果説想要我們的企業去到懷柔,我們會有哪些政策方面的一些支援呢

  答:應該説這個作為地方政府來説,吸引企業落地和發展,特別是培育和扶植企業都有一系列比較完整的這個政策體系。應該説呢,各個地區有各個地區的這個特色,在這裡呢,我只想把我們懷柔區,我也不會把所有的政策一一點到,我點幾個我們認為對企業比較有吸引力,或者是我們認為比較有特色的幾個政策給我們各位企業家做一個介紹。第一個呢我們提到我們這個發展産業的這個“1”,就是我們要發展高端科學儀器裝備和感測器的這個産業,那麼在2021年的時候,這個市委市政府為了支援我們懷柔區發展這個産業,專門制定了一個以市政府名義印發《關於支援發展高端儀器裝備和感測器産業的若干政策》,及這個政策的實施細則。那麼為什麼要點這個政策呢?首先第一,這個政策呢,是市政府的名義印發的。第二,這是我們北京市,我們説發展高精尖産業,總共二十九個細分領域,這是市政府唯一一個為一個地區發展一個産業專門出臺的一個專項的這個支援政策。所以説這個政策是非常有含金量的,也體現出我們懷柔區發展高端科技裝備和感測器産業,在市委市政府整體的工作當中佔有重要的角色和地位,所以這是一。當然,這裡面政策的很多細節,我們也因為都有詳細的這個文件,後續我們可以再做一些解讀,這是第一個我們認為比較有特色。第二個就是我們區裏面正在研究,這個應該是在十一左右要對外進行發佈的,就是凡是在懷柔落地的實體企業,符合我們産業發展方向的,特別是硬科技企業,我們將專門出臺産業空間政策的支援,這個政策最大的亮點和特色就是只要是符合我們區域産業發展定位的企業,又是在我們懷柔實體經營落地,我們將按照企業的類型提供從300平米到10000平米這個三免兩減半的政策,也就是三年産業空間租金全免,那麼兩年呢按照減半來進行收取這個租金。應該説這點我們認為呢,對企業的這種吸引力度還是非常大的。我相信這個政策呢,應該説在全國視野範圍來看,應該説是力度比較大的,我們就是要大力發展我們這個實體經濟。另外呢,為了配合我們企業在懷柔的落地,與這個政策配套出臺的,我們還會有關於這個人才公寓的支援,那麼企業的發展它需要有産業空間的支援,但是員工在當地的生活還是需要有這個住房的這個支援,那麼只要符合我們的這個産業落地的政策,企業在我們區里落地,根據企業的規模和它整個員工的這個層次和特點,我們會在人才公寓的租賃上,去給予租金的這個支援。那麼對於企業的核心團隊,我們甚至可以全免租金,給予住房保障,那麼我們也非常期待這個,大家關注我們這個政策,這項政策,我們正在走內部的這個最後的這個程式,我們爭取在十一前後正式對外發佈,屆時我們也會召開一個發佈會,向全社會正式推出我們這個政策,今天也是在做一個劇透。

  另外呢,我再點兩個政策吧,這個大家也會比較關注,第一個呢就是我們説我們發展硬科技的企業,企業對於這種研發的這种經費的支援是非常關注的。那麼為了支援企業的這個研發,我們從2021年開始,這個在市科委的支援下,我們與國家自然科學基金委共同成立了一支區域創新發展聯合基金,在2021、2022年的時候呢,這個基金的規模呢是四千萬,今年我們把這個基金的規模擴大到了六千萬,我們每年支援三個一千萬體量的這個整合項目,十個左右三百萬體量的重點項目。這個錢是一方面,我們可以為企業做好這種研發的支撐,更為重要的是拿到我們這個基金項目是屬於國家自然基金委的支援的這個項目,那麼既對企業的這個研發有很好的幫助,同時呢對於企業,它也是屬於承擔了一個國家的這種科研的這種課題。那麼在今年的時候呢,我們也向全國以“揭榜挂帥”的名義進行了這個項目的這個徵集,這也是一個項目。另外呢,就是我們還與市基金辦合作,我們面向我們的初創團隊給予我們的初創團隊五十萬到一百萬不等的這種自然基金項目的這種人才項目的這種支援。大概就是簡單的亮點這兩個政策。

  五、關於資本方面的支援,能不能再給我們做一個簡要的介紹

  答:好,應該説企業的發展呢,對整個資本的需求也是比較迫切的,那麼作為政府來説呢,還是要做好這種資本的、基金的這個引導。那麼我大概呢,我們也建立了相對比較完善的這種基金引導的這個體系。那麼從頂層上來説呢,我們在北京市設立了首支科學儀器和感測器的産業的發展基金,這個基金大概是十億的規模。那麼除此之外呢,我們為了支援硬科技,我們還設置設立了一支五億規模的硬科技産業發展基金,同時呢,為了支援初創企業的落地,特別是為了做好投早投小的這種政府的引導,我們專門成立了一支科創基金,就是對於初創的項目,可能社會上的資本,從這個風險考量來説呢,可能支援的這個意願沒有那麼強烈,但是作為政府呢,我們專門成立了一支科創引導基金,就是為了投早投小,在企業的初創階段給予它資金的支援和政策的這種引導。同時呢,我們懷柔科學城呢,還成立了這個科技創新投資基金,以及我們投資項目的資金池。另外來説呢,對於在懷柔如果遇到無論是成熟的企業還是初創的企業,從資金、基金引導方面,我們的這個基金體系,基金的類型還是能夠覆蓋得到的。

  六、我們從投早投小的這個角度來講,給我們企業提供了很多的一個便利。另外的話呢,其實市場機會這方面我們有沒有哪些政策,因為市場機會也是企業新增投資當中的一個考慮的核心要素。

  答:我覺得作為我們區來説呢,有這麼幾個比較有特點的,我大概點一點,第一個呢,就是對於落位在懷柔的企業,我們可以幫它對接在懷落地的所有的科研院所,包括一些科研團隊,以及在我們懷柔佈局落地的一些大科學裝置、科技研發平臺,可以向我們區內落地的企業進行開放和共用,這樣可以大大降低他的這種研發的這個成本,同時呢可以幫助企業解決它整個産品公關當中的一些技術的一些問題,這是第一個。第二個呢,就是我們懷柔區建立了這個全鏈條的知識産權的服務體系,這個在昨天服貿會的這個分論壇,一個分論壇上我們知識産權保護中心懷柔科學城的分中心剛剛揭牌。就是呢,在我們分中心進行專利預審和知識維權,可以大大縮短他的這個專利發明的這個周期。那麼這一點呢,對於企業它快速的佔領市場,應該説會提供很好的這個支撐。第三個呢,我覺得對於企業來説呢,市場對它來説很重要,我們專門這個提供應用場景,我們在懷柔區建設了這個韌性城市的這個示範的基地,在這裡面呢,我們對感測器的一些企業可以做它的一些新品,可以再做一些這種試驗和論證。另外呢我們還佈局了一大批公共研發平臺,包括一些研發測試、精密加工等相關的,可以為我們企業提供一些公共服務的這個平臺。所以説應該説我們可以支援這個企業可以提供供給的這種場景,以及降低企業的一種落地和研發的成本,以及對於企業的這種技術的這種快速的迭代和市場的佔領,還會提供很好的這種支撐和服務。

  七、各位投資者朋友或者是企業想要到懷柔區投資興業的話,該跟哪個部門進行聯繫,或者説在這個過程當中遇到一些困難,應該怎麼樣去取得聯繫,尋求幫助。

  答:好,懷柔區對外的這個窗口呢,是通過我們區的這個投資促進服務中心,那麼也可以請各位朋友們關注《投資懷柔》的公眾號,那麼在懷柔投資及發展當中的任何問題,都可以與我們的相關部門來聯繫。那麼這裡面呢,我們可以公佈一個聯繫方式和聯繫電話:010-69691925。那麼也歡迎各位企業家和投資人來歡迎來電諮詢,我們將為企業提供全流程的這個服務。

  八、有沒有一些這個亮點,或者是説剛剛沒有補充完成的,再來説一説,叮囑一下。

  答:我就一句話來總結,也希望我們的投資人了解,就是,我希望我們的投資人了解我們今天的懷柔跟你曾經認識的懷柔已經不同,我們現在是國家科技戰略的制高點,在這裡呢,承載的是國家戰略,我們希望北京的懷柔可以成為投資的福地,我們也希望在各位投資人的

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