連續兩個季度GDP超萬億元，全市累計上線大模型佔全國四成以上，上半年新能源汽車産量同比增長3.5倍……7月24日，北京市上半年經濟形勢和政策解讀新聞發佈會舉行。據悉，上半年經濟社會發展呈現“穩定、增強、向好”三個特點。下半年，本市將從五大方面推動經濟高品質發展，即以更實舉措抓經濟、以更大力度抓協同、以更廣視野抓謀劃、以更大決心抓改革、以更高標準抓統籌。
連續兩個季度GDP超萬億元
市發展改革委相關負責人介紹，上半年經濟社會發展呈現“穩定、增強、向好”三個特點。“穩定”主要表現在經濟運作、民生保障、城市安全三方面。上半年地區生産總值實現2.18萬億元、同比增長5.4％，高於全國0.4個百分點；二季度實現1.12萬億元……連續兩個季度超萬億元的數據是經濟運作“穩”的主要表現。二季度經濟增速雖較一季度有所回落，但仍保持穩中有進的向好趨勢。據悉，上半年，本市出臺産業支援政策70余項，新設4隻政府投資基金，前瞻謀劃佈局的重大産業項目落地見效。上半年，工業和服務業增加值分別增長7％、5.4％，分別高於全國1個、0.8個百分點。
民生保障的“穩”主要體現在就業平穩、居住環境改善等方面。上半年，本市城鎮新增就業12.2萬人，城鎮調查失業率均值為4.1％、低於上年同期0.6個百分點。值得一提的是，本市堅持就業優先，印發推進高校畢業生等青年就業創業所有政策，開發政策性崗位5.5萬個。生態環境也持續改善，全市PM2.5平均濃度34微克／立方米、同比下降8.1％，優良天數累計129天、增加3天。印發實施花園城市、綠道系統專項規劃，完成23個無界公園改造。此外，本市還着力解決“老老人、小小孩”問題，新建街道（鄉鎮）區域養老服務中心20個、農村鄰里互助養老服務點207個；58家民辦托育園所轉為普惠托育點等。
城市安全“穩”則表現在全市生産安全死亡事故起數和人數“雙下降”；“23·7”災後恢復重建“一年基本恢復”項目全部按期完工，“三年全面提升”項目全面開工。
發行新增專項債券458.3億元
“增強”主要體現在政策效能增強、發展動能增強、內生動力增強三方面。政策效能增強表現在上半年，本市各項政策資金靠前發力。
一方面，抓好國家政策落地、兌現、見效。印發實施推動設備更新和消費品以舊換新行動方案及17項配套支援政策，上半年全市設備購置投資同比增長32.9％、高於全國15.6個百分點，政策帶動綠色智慧消費品銷售額約9.4億元、汽車銷售7.3億元。主動謀劃儲備一批具有“全局性、戰略性、前瞻性、標誌性”的“兩重”項目，積極爭取國家超長期特別國債支援。
另一方面，本市統籌用好財政、金融、産業、區域等各類政策工具，比如，財政政策在提升政府資金效能上發力，發行新增專項債券458.3億元，制定發揮政府投資帶動放大效應培育發展新動能若干措施。
發展動能增強體現在國際科技創新中心建設加快推進，從投入看，上半年一般公共預算科技支出增長7％，大中型重點企業研發費用增長7.4％。從産出看，創新成果不斷涌現，國家科學技術獎中由北京地區單位主持完成的通用項目佔28.7％、居全國首位，全市萬人發明專利擁有量為283件、同比增長21％。
內生動力增強主要體現在本市着力破除體制機制障礙，不斷激發經濟社會發展活力和內生動力。深入推進重點領域改革，全面清理不當市場競爭和市場干預行為，建立與民營企業多層次常態化溝通交流機制，向民間資本推介166個重大項目、總投資超過2000億元。積極探索擴大制度型開放，正式施行外商投資條例，獲批試點放寬增值電信業務外資股比限制等。出臺積極融入共建“一帶一路”高品質發展實施方案，上半年對“一帶一路”共建國家投資項目115個、同比增長55％。
全市累計上線大模型佔全國四成以上
“向好”則主要體現在産業發展態勢向好，有效需求支撐向好、企業經營情況向好三個方面。以産業為例，發展態勢向好主要體現之一就是優勢産業有力支撐經濟增長，資訊服務業、金融業、工業三大行業增加值合計佔全市GDP的比重超五成、對全市經濟增長的貢獻率超八成，分別增長12.4％、5.8％、7％，增速分別高於全國0.5個、1個、1個百分點，
“上半年，我們緊緊圍繞加快發展和形成新質生産力，大力推進現代化産業體系建設。”市發展改革委相關負責人介紹，本市加快建設全球數字經濟標桿城市，積極推進數據登記管理、資産入表等數據基礎制度建設，智慧算力供給規模超2萬P，高級別自動駕駛示範區3.0擴區建設任務基本完成、4.0啟動建設。
市發展改革委高技術處副處長蔣海峰介紹，上半年，全市數字經濟增加值同比增長7.8％。其中，資訊服務業實現增加值4944.6億元，同比增長12.4％，拉動GDP增長2.6個百分點。智源研究院發佈全球首個低碳單體稠密萬億語言模型；生數科技、快手發佈視頻大模型；北京人形機器人創新中心發佈“天工”機器人；抖音豆包、百度文心一言成為月活用戶千萬的明星産品，全市累計上線大模型71款，佔全國四成以上。
上半年新能源汽車産量同比增3.5倍
産業態勢發展向好還表現在金融業服務實體經濟水準不斷提升，推動製造業向高端化躍升方面。“本市先進製造業加速智慧化、綠色化轉型，支撐産業結構不斷優化。”蔣海峰介紹，在一季度“開門紅”的基礎上，北京市緊抓重點産業領域發展，上半年，全市規上工業增加值同比增長7.1％（按可比價格計算）。其中，規上高技術製造業和戰略性新興産業增加值分別增長9.0％和12.9％，對規上工業增長的貢獻率分別超四成和七成。高技術製造業投資同比增長53.5％，延續今年以來較快增長態勢。汽車製造業加快向新能源領域佈局，理想汽車、小米汽車廣受市場歡迎，上半年新能源汽車産量為10.4萬輛，同比增長3.5倍，增加值同比增長16.5％。此外，上半年積體電路産量破百億塊，全國第一張幹細胞藥品生産許可證在京核發，未來産業新賽道加快佈局。
有效需求支撐向好表現在，上半年，全社會固定資産投資增長9.6％、高於全國5.7個百分點；市場總消費額同比增長4％，其中服務性消費額增長8.3％；北京地區實現進出口1.83萬億元人民幣、再創新高。企業經營情況向好。上半年在營企業數超過219萬戶、同比增長7％；1－5月規上工業、服務業企業利潤總額分別增長18.9％、8.3％，比去年同期提高31.8個、3.3個百分點。
重點
狠抓落實確保完成全年指標任務
市發展改革委相關負責人表示，下半年，本市將從五個方面推動經濟高品質發展。
一是以更實舉措抓經濟，確保完成全年指標任務。狠抓政策統籌落地，增強宏觀政策取向一致性。在需求端，多措並舉擴大有效需求，聚焦重大項目落地穩投資基本盤，聚焦發展新質生産力抓産業投資，聚焦推進“三大工程”建設構建房地産發展新模式，聚焦激發投資活力深化投融資改革；不斷改善消費環境，穩定消費預期，在優質産品和服務供給上下功夫，推進商旅文體加速融合，促進降低全社會物流成本。在産業端，深入推進高精尖産業發展，紮實推動製造業提質增效，持續提升數字經濟發展能級，支援北交所做大做強，鞏固增強優勢産業能級。
二是以更大力度抓協同，構建京津冀區域發展新格局。堅定不移推進疏解整治促提升，更好發揮“一核”輻射帶動作用，落實好支援雄安新區所有政策措施，加快構建城市副中心主導産業集群，持續強化協同創新和産業協作，推動毗鄰地區一體化發展，以“一區一策”推動平原新城高品質發展。
三是以更廣視野抓謀劃，推動前瞻佈局取得新成效。高品質開展“十五五”規劃前期研究，圍繞發展新質生産力、京津冀協同發展、現代化基礎設施體系建設等領域加力重大項目儲備，聚焦未來産業加快培育新增長點。
四是以更大決心抓改革，助力創新邁出新步伐。以經濟體制改革為引領，進一步全面深化改革推動高品質發展。加快建設全國統一大市場，建立促進民營經濟發展壯大聯席會議制度，持續加力優化營商環境，縱深推進“兩區”建設。加快構建支援全面創新體制機制，統籌推進教育科技人才體制機制一體化改革，提升創新體系整體效能，以科技創新引領産業創新。
五是以更高標準抓統籌，推動民生安全實現新提升。促進高品質充分就業，精準推進公共服務補短板，提高城市精治共治法治水準，協同推進降碳減污擴綠增長，加快建設韌性城市，做好汛期、極端天氣等應對。
北京市經濟資訊中心研究部主任楊永恒表示，近年來本市不斷加大“穩”的工作力度，穩預期、穩增長、穩就業，2024年上半年本市經濟延續了鞏固提升的良好勢頭，“穩”的基礎得到進一步鞏固，同時加快轉方式、調結構、提品質、增效益，各領域都取得顯著“進”的成效，已形成以穩促進、以進固穩的良性迴圈，為全年經濟高品質打下堅實基礎，下半年前期出臺的包括超長期特別國債逐步到位推動項目加快建設，設備更新和消費品以舊換新、房地産調控優化等一系列政策會進一步顯效，黨的二十屆三中全會提出的改革舉措也將加速落地，可以預期本市經濟將會持續迸發強勁的內生增長動力。
