優化營商環境,“服務”是宗旨。2023年以來,朝陽打造出“朝陽服務”品牌,從一系列實打實的“組合拳”政策,到“掏心窩”的服務態度和暖心服務,讓“朝陽服務”成企業發展好幫手。
截至目前,“朝陽服務”品牌已實現“服務包”企業全覆蓋。以“朝陽服務”為抓手,2023年,朝陽區累計解決企業各類問題訴求近9000項,辦理19萬餘件政務服務事項,40個行業實現“一業一證”辦理。
在朝陽,“人人都是營商環境”的“宜商”氛圍正在逐步形成。
亮出政策 企業發展信心十足
企業的發展離不開政策、資源及人才的支撐。2023年以來,朝陽區從政策落地更高效、企業辦事更便利等方面入手,出臺“所有”措施,優環境、提信心、促發展。
圍繞“商務+科技”雙輪驅動發展戰略,2023年,朝陽區在原有以商務服務、金融、高新技術、文化為核心的産業體系上,修訂形成“1+7”産業政策體系,全力支援駐區企業做大做強。《朝陽區招商引資服務機構獎勵辦法》《朝陽區促進商務經濟高品質發展若干措施》《朝陽區支援金融業發展的若干措施》《朝陽區促進高新技術産業發展若干措施》等一系列“含金量”十足的措施先後發佈,“真金白銀”賦能企業高品質發展。
立足區域功能定位、産業特色和既有優勢,朝陽區發佈《朝陽區關於全面優化營商環境打造“北京服務”的工作方案》,制定了夯實三大基礎、打造六大環境、實施八大行動等三大重點任務112項措施,以市場化、法治化、國際化、智慧化為導向,以建設服務型政府和數字政府為主抓手,助力打造首善標準、國際一流的“北京服務”。
以“兩區”建設為契機,朝陽區制定出臺《朝陽組團三年行動方案》,在投資、貿易、外匯國際收支便利化等方面出臺了一系列改革措施,引進培育了79個在全國、全市具有示範性的創新突破性項目,形成改革案例62個;圍繞數字經濟核心區建設,朝陽區持續提升北京國際大數據交易所服務能力,率先開展醫療健康數據資産登記試點工作,探索數據資産入表,支援首批試點企業數據資産質押融資貸款。
為了讓人才在朝陽留得住、幹得好,朝陽區不斷完善人才政策體系,制定實施“鳳凰計劃”人才認定支援政策、設立國際人才一站式服務站點、率先實現外國人工作許可證、工作類居留許可證“兩證聯辦”,設立全市首個CBD國際人才一站式服務中心,加大對人才的支援服務力度,營造出便利化人才發展環境。
“我們公司在中國的總部位於朝陽區。一直以來,我們與朝陽區政府有着非常緊密的聯繫,朝陽區不僅幫助我們吸引人才,吃透政策,還在業務發展等方面給予我們很多指導和幫助。”在朝陽區工作、生活20多年的康明斯全球副總裁、康明斯(中國)投資有限公司董事長石內森説。
改出便捷 企業少跑腿好辦事
朝陽區擁有37萬餘家經營主體,數量位居全市第一。朝陽區從完善政務服務體系、加大協同化改革力度等方面入手,深化“一業一證”改革,推進“一件事”“一次辦”,打造暖心高效的政務服務環境,先後落地了一系列“首個”“首創”改革案例經驗,為全市乃至全國營商環境改革貢獻“朝陽智慧”。
2024年1月,美國自然人投資者在京投資設立的可超(北京)音樂有限公司在朝陽區順利領取營業執照,成為北京首次通過“線上採集面部資訊”方式完成持“外國(地區)護照”的投資人進行線上身份認證,標誌着朝陽區在全市率先實現外籍自然人投資者通過全程網辦完成企業設立登記。
“線上認證程式非常方便,免去了企業到現場提交身份證明文件及公證、認證文書的手續,通過小程式線上完成身份認證,省時省力又省成本。”可超(北京)音樂有限公司工作人員賈女士説。
以“快速準營”為目標,朝陽區持續推進審批服務便利化,推動舉辦大型活動審批跨層級、跨部門協同辦理,在區政務服務中心設立“舉辦大型活動審批”綜合窗口,實現“一套材料、一表申請、一口受理、一窗出件”,辦理時限最多可壓減83%,申報材料壓減38%,實現全市首例“大型營業性演出活動”整合服務事項。截至目前,朝陽區已頒發11張“一業一證”改革“綜合許可憑證”,覆蓋餐飲店、游泳館、書店、賓館、超市/便利店、美容美發、口腔診所等7個業態,40個行業可在朝陽實現“一業一證”辦理。
近年來,京津冀攜手營商環境協同優化,對京津冀高水準開放高品質發展的支撐能力顯著增強。朝陽區積極融入京津冀協同發展戰略,圍繞通關便利化、政務服務一體化、跨省醫保結算等重點領域,緊密合作、優勢互補,助力打造高效協同的京津冀一流營商環境。
聚焦國際化特色優勢,朝陽區不斷落實營商環境改革創新舉措,構建國際化招商體系,建成中國香港、中東(阿聯酋)等6個全球招商聯絡站,加快建設國際投資貿易示範區。在通關便利化改革方面,自2023年設立“北京CBD—天津港京津協同港口服務中心”以來,打造了沃爾沃出口歐洲的全程物流代理項目,開通了7×24小時全天候及時、高效、優質的服務保障渠道,助力企業單日物流最高效率提高了50%。
朝陽區積極推進商事制度改革,實現外資企業登記便利化。目前,已實現持外國(地區)護照、港澳居民居住證等六類證件人員全程網辦企業登記,在全市率先實現了香港非自然人投資主體登記業務全程網上辦理,香港非自然人投資主體註冊企業可實現“自主申報、線上核驗、即時審批”一站式服務。《海牙認證公約》生效後,朝陽區還辦理了全市首件依據公約的外資企業登記業務,簡化公證文書跨國流轉程式,締約國間辦理文書流轉手續時間平均減少近90%。
走出高效 企業困難及時解決
“硬舉措”落到實處,“暖服務”送進企業。如何做到對企業需求了然於胸?在區發改委和其他區級服務管家的日常工作中,為企業“跑腿”、陪企業“嘮嗑”,成為朝陽與企業關係“升溫”的重要一環。
“真是太感謝了,這錦旗代表我們的真摯謝意!”前不久,奧迪中國政府關係副總裁萬莉將印着“文明執法立先鋒和諧營商樹典範”字樣的錦旗,送到朝陽區市場監管局麥子店市場監管所所長李蕊手中。
“區裏相關部門在日常工作中幫我們提供了很多人性化指導和分析,還經常到府聆聽需求並提供服務,告訴我們如何提升跨部門的有效合作,服務非常周到!所以我們在設置新辦公場所時,毫不猶豫再次選擇了朝陽。”提起送錦旗的緣由,萬莉激動地説。
一面小小的錦旗,凝聚了企業對部門工作的信任與肯定,也承載着政府對企業更多責任。聚焦企業群眾所思所盼,除了加大走訪力度,朝陽區各部門工作人員還通過面對面座談等多種方式,了解企業在生産經營中存在的困難和問題,聽取企業對當前全區産業發展、營商環境等方面意見建議,深入了解企業經營實際,搭建起親而有度、清而有為的良好親清政商關係。
各部門掏出“熱心腸”,當好“店小二”,“一企一策一團隊”的一站式管家服務,讓越來越多企業感受到政府的高效和熱情。“面對面説困難,事事有回應。營商環境越來越好,政府的服務越來越暖。”參加完重點“服務包”企業座談會後,北京盒馬網路科技有限公司相關負責人感慨道。
“‘跑腿’和‘嘮嗑’的過程就是了解企業需要的過程。”朝陽區發改委副主任麻國棟説,“企有所呼,我有所應”,只有多走動、多“嘮嗑”,走進企業聆聽訴求、講清政策,才可以為有需求的企業提供更加精準的服務,讓企業更有歸屬感。
頻繁走、坐下聽、敞開聊,部門和企業越來越熟絡,企業的發展痛點也被逐個擊破。2023年,朝陽區各部門累計走訪“服務包”企業7000余家/次,解決各類問題訴求近9000項。
以營商環境之“優”,助企業發展之“穩”。未來,朝陽區將加快實施打造“北京服務”工作方案,全面推行“一業一證”改革,擴大“一件事”改革覆蓋領域,推動一體化綜合監管落地,着力提升服務效能,為企業營造良好的發展環境和發展空間,擦亮企業服務“朝陽品牌”,以更高層級、更優水準推進政企良性互動,全力推動企業在朝陽發展壯大,助力區域經濟高品質發展。