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为持续优化城市慢行交通环境，切实解决市民反映强烈的非机动车停放秩序问题，本市近日发布并实施《2026年非机动车停放秩序治理专项行动计划》。今年全市将聚焦市民诉求集中的160个重点点位精准攻坚，通过“一点一策”精细化治理、多部门协同执法、健全长效机制等举措，推动非机动车治理从“局部改善”向“系统施治”深度转型，以实际治理成效回应市民期盼。
160个重点点位精准攻坚 全市轨道站点治理实现全覆盖
本次专项行动坚持市民诉求导向，以12345市民热线和舆情反馈为切入点，精准锁定重点治理区域。按照“以点串线、以线扩面”方式，聚焦轨道站点、“学医景商枢”等160个重点点位，疏通长安街、中轴线、二三四环以及重要活动保障路线等关键通道，攻坚中天地区、CBD、城市副中心及周边地区等重点区域，以重点突破带动全市非机动车停放秩序整体提升。
在治理路径上，针对80个重点轨道站点开展集中整治，同步推进其余轨道站点常态化治理，实现轨道站点非机动车停放秩序整治提升全覆盖；围绕20个问题突出的公交站点实施停车秩序提升；对“学医景商枢”等60个重点场所，逐一制定“一点一策”治理方案，精准施策、分类推进，切实提升城市公共空间出行环境。
靶向发力、分类施治 “一点一策”破解治理难题
专项行动坚持系统谋划、精准施策，聚焦不同场景深入查找问题症结，靶向发力、分类施治。针对轨道站点周边非机动车停放秩序问题，通过优化设施布局、增加停车供给、强化人员管理等措施，着力缓解停放无序现象；针对公共建筑配建停车设施未充分开放问题，采取专项摸排、联合执法、加强宣传等措施，推动内部车辆“进门进院”，提升资源利用效率，疏解城市道路压力；针对商场周边外卖电动车扎堆停放问题，强化重点时段疏导，科学施划集中临时停放区，有效回应实际停放需求，实现精细化管理与民生需求有机统一。
西二旗地铁站作为地铁13号线与昌平线的换乘枢纽，周边科技园区、企业密集，通勤需求集中，高峰时段日均客流量达7-8万人次，因地处高架桥下“夹缝”空间，长期存在交通动线混乱、机非混行严重、停车位不足等问题。上地街道抓住关键、系统谋划，以桥下空间整治为突破口，全面梳理空间资源，将原本闲置、杂乱的区域纳入改造范围，为空间重塑奠定基础。
在空间挖潜上，通过精细化整合与集约利用，累计新增非机动车停车位超3000个，其中利用桥下空间硬化改造新增约1600个，同步腾退旧有车道，拓展停放区3000余平方米，新增车位1590个，实现存量资源高效盘活。在动线优化上，重构交通组织流线，将原社会车辆进出停车场的“S”形路线改为内部单循环，并新增B口西侧出入口，有效疏解节点拥堵，实施路面整治，铣刨旧路4300平方米，通过物理隔离实现非机动车与行人分流，减少交通冲突。在慢行提升上，聚焦步行体验改善，拓宽慢行空间，实施彩色陶瓷颗粒铺装540平方米，系统提升站点周边步行环境。
改造后，桥下空间由过去的“脏乱差”转变为“整洁有序”的便民空间，公交司机与通勤市民普遍反映“道路畅通了”。
上地南口商圈是海淀区重要的商业集中区域，硅谷亮城与华联商厦周边业态聚集、人流量大，外卖、共享单车、员工及顾客四类车辆交织混行，治理难度突出。上地街道找准症结、靶向发力，通过热力图分析和专项问卷调研，精准识别四类车辆停放分布规律，探索形成“协同共治、绿停融合、内外结合”的治理路径。
在空间让渡上，依托“大家商量着办”机制，推动华联商厦、硅谷亮城等产权单位从“被动管理”转向“主动参与”，协商让渡内部空间，将18个机动车位改造为非机动车专用停放区，用于疏解员工及顾客车辆，实现存量资源功能置换。在空间改造上，坚持“绿停融合”理念，盘活边角、复合利用，改造硅谷亮城东侧、南侧及华联周边绿地边缘，通过“停车+绿植”功能复合，在满足非机动车停放需求的同时，保留绿化景观效果。针对外卖车辆停放难题，内外结合，精准疏解，将华联北侧部分出入口台阶改为坡道，设置外卖临时停放区，减轻外部道路停放压力；协商华联商厦开放内部场地，划定外卖专用停放区，紧邻外卖取餐点控制在50米以内，并在商圈外围保留临时停放点作为高峰时段的补充缓冲区域，形成“内部为主、外围为辅”分级停放体系。
目前，上地南口商圈15处乱象点位完成改造，新增及优化非机动车停放区600余平方米，提供停车位900余个，其中通过“绿停融合”改造面积占比超过40%，区域停放秩序显著改善，商户、骑手、顾客各方满意度明显提升。
公共建筑非机动车停车设施 应配尽配、开放共享 废弃车辆保持“动态清零”
在执法整治方面，市城管执法局联动市交通委，统筹牵动区街两级执法力量，启动公共建筑非机动车配建整治专项执法行动，聚焦医院、学校、景区、商场、交通枢纽等重点区域，依法查处停车设施被侵占、擅自停用、挪作他用等行为，加强执法检查，督促违法主体立行立改。
目前，本市已对2015年以来新建“学医景商枢”重点公共建筑非机动车停车设施开展初步摸排，建立“一址一册”基础台账。针对配建未达标、设施被挪用、侵占等问题，交通部门与城管执法部门建立线索移送与协同机制，推动公共建筑非机动车停车设施应配尽配、开放共享，最大限度释放有效停车位。
在长效机制建设上，本市将推动非机动车配建要求全面纳入新建项目规划审批、施工建设与竣工验收全流程，严格落实与主体工程“同步设计、同步建设、同步验收、同步投用”，从源头杜绝停车位配建不达标、建成后闲置等问题，推动非机动车停放治理常态长效。
此外，为盘活公共空间，城管执法、公安交管、交通部门已建立废弃非机动车常态清理机制，下一步要充分发挥机制作用，在全市范围联合开展专项行动，通过日常巡查、集中清理和宣传引导，实现废弃非机动车动态清零、长效管控。
下一步，本市各部门、各区将持续协同联动，以精准治理、严格执法、闭环管理，不断改善慢行交通出行环境，切实回应市民对更加便捷、有序、安全出行环境的期待。
