京延常发〔2021〕41号
（2021年9月17日北京市延庆区第二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过）
2016年至2020年，我区第七个五年普法规划顺利实施，法治宣传教育领导体制和工作机制进一步健全完善，社会治理法治化水平不断提升，领导干部和国家工作人员运用法治思维和法治方式的能力逐步提高，青少年法律素质有效增强，市民的法治观念和全体党员党章党规意识不断强化，法治宣传教育在建设法治延庆、平安延庆进程中发挥了重要作用。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，发挥法治宣传教育在全面依法治区中的基础性、先导性作用，持续提升公民法治素养，使法治成为社会共识和基本准则，从2021年至2025年在我区开展第八个五年法治宣传教育，很有必要。特作决议如下：
一、紧抓主线，以习近平法治思想引领全民普法工作
习近平法治思想是坚持中国特色社会主义法治道路的行动纲领，是建设中国特色社会主义法治体系的科学指南，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想，必须将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务，在全社会广泛深入开展学习宣传活动，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。要把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，牢牢把握建设法治中国首善之区的目标要求，聚焦市、区“十四五”时期经济社会发展目标，围绕区委区政府中心工作，健全完善法治宣传教育体制机制，构建法治宣传教育新格局，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二、把握重点，不断提升普法实效
全面落实我区“八五”普法规划确定的目标任务，聚焦重点，切实增强法治宣传教育实效。
要突出重点内容。深入宣传宪法和宪法相关法，全面落实宪法宣誓制度，推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。要大力宣传中国特色社会主义法治体系，切实加大党内法规宣传力度，加强民法典、以及教育、医疗、食品安全、应急管理等相关法律法规宣传教育，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，积极组织疫病防治、生态环境保护、公共卫生安全等方面法律法规和相关知识的宣传教育活动，让法律真正走到群众身边、走进群众心里。
要突出重点对象。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，进一步健全国家工作人员日常学法制度，强化法治培训，完善考核评估机制，不断增强国家工作人员特别是各级领导干部依法办事的意识和能力。加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系。加强对教师的法治教育培训，配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，完善法治副校长制度，健全青少年参与法治实践机制。引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。深化“法律进农村”“法律进社区”工作，加强对村（居）干部和村（居）民的法治宣传教育。坚持需求和问题导向，主动做好老年人、妇女、残疾人、农民工、少数民族群众和信教群众等群体的普法宣传服务工作。
要突出重点领域。紧紧围绕服务保障冬奥会和区域高质量绿色发展，结合巩固文明城区创建成果、深入推进市域社会治理和法治乡村建设等，聚焦民生保障、城市规划建设管理、公共卫生、生态环境、安全生产、突发事件应急管理、优化营商环境等重点领域，把普法融入执法、司法、法律服务的各方面和全过程，推进普法与依法治理有机融合。
要突出重点任务。坚持在宣传普及法律知识的同时，更加注重对法治理念、法治思维的培育。要全面实施公民法治素养提升行动，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会法治信仰，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。
三、注重特色，切实加强法治文化建设
要大力弘扬社会主义核心价值观。坚持法治文化建设与新时代文明实践工作深入融合，持久深入培育践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观融入社会主义法治文化建设全过程各方面，引导全社会树立正确的权利义务观、个人自由与社会责任相统一的观念，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。
要不断丰富法治文化活动。结合延庆的文化历史特点和地域传统文化，利用重大纪念日、传统节假日等，以广大群众喜闻乐见的形式，组织普法志愿者、法治文艺团体开展丰富多彩的群众性法治文化活动，推动法治文化深入人心。
要持续推进法治文化阵地建设。把法治文化阵地建设纳入城乡规划，依托新时代文明实践中心（所、站）等，因地制宜建好用好各种法治文化阵地，扩大覆盖面，提高利用率和群众参与度。各乡镇街道、农村社区要积极组建法治文艺宣传队，培育具有地区特色的法治文化精品。以民主法治示范村（社区）等为基础，努力打造各具特色的法治文化阵地，基本实现每个村、社区至少有一个法治文化阵地，有效促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化等融合发展。
四、创新方式，深入推进多层次多领域依法治理
要全面推进法治政府建设。以争创“全国法治政府建设示范区”为抓手，强化领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，推动政府职能依法全面履行、依法行政制度体系不断完善、重大行政决策科学民主合法、行政执法严格规范公正文明、行政权力制约监督科学有效、社会矛盾纠纷依法有效化解。
要深化城乡基层依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入开展市域社会治理现代化试点工作，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，引领和推动社会力量参与社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，打造共建共治共享的社会治理格局。
要广泛开展行业依法治理。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深化依法治校、依法治企，推动行业单位不断健全完善规章制度，建立运用法治方式解决问题的平台和机制，推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化治理方式，不断提高社会治理法治化水平。
五、完善机制，强化普法工作保障
要健全机制，落实责任。进一步健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制。区委全面依法治区委员会守法普法协调小组要充分发挥作用，加强统筹协调，全面落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制，落实媒体公益普法责任，推动区内传媒开展公益普法。要完善法治宣传教育工作创新机制，探索“智慧普法”，运用新技术新手段加强“以案释法”，扩大法治宣传教育覆盖面。
要加强组织实施和监督检查。区人民政府要组织实施好法治宣传教育第八个五年规划，健全普法工作考核评估指标体系和奖惩制度，定期向区人大常委会报告工作开展情况。各部门各单位要根据区“八五”普法规划，认真研究制定本部门、本单位的普法规划或实施方案，确保全区第八个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处。各级党政主要负责人要认真落实推进法治建设第一责任人职责,推动普法规划落实落细。区人大及其常委会，各乡镇人民代表大会要认真履行职责，充分运用执法检查、听取和审议工作报告、代表视察、专题调研等形式，加强监督，保证本决议得到贯彻落实。
北京市延庆区人大常委会
2021年9月17日
