北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任杨浚：大家知道，我市乡村地域广阔、地理环境各异、特色资源丰富，拥有美丽的自然山水和深厚的历史文化积淀。
　　按照我市国土空间规划体系，乡镇规划指导村庄规划编制，但村庄规划不是对乡镇规划的简单传导。而且，也不能用传统的城市规划方法去管理农村，不能用统一规划技术标准代替解决乡村治理过程中实际出现的各类问题，也不能用规划师理想代替农民自己的意愿。
　　村庄规划必须以农民为主体，以实用为导向，要从图纸上的规划变为真正从农民心里长出来的规划，要把村庄规划深深植入到广阔美丽的农村大地上，要把村庄规划实实在在融入到首都乡村治理和首都乡村振兴的伟大进程当中。
　　北京上一轮村庄规划始于2017年。结合当前的美丽乡村建设行动，我市组织编制了全市2900多个村庄规划编制，基本实现了村庄规划的“应编尽编”。按照2025年中央一号文件精神和自然资源部2024年1号文件要求，不盲目追求规划编制“全覆盖”，不要求编制工作进度“齐步走”和成果深度“一刀切”。
　　因此我市要充分用好已有的工作成果，村庄规划不需再重复编制。
　　如何用好已有的村庄规划成果，2024年6月，我们已经出台了《关于推动乡村地区空间规划管理全覆盖 服务首都乡村振兴和高质量发展的通知》（京规自发〔2024〕145号），明确提出了村庄规划要与2017年新总规批复以来各级各类新编规划做好衔接的工作要求。我们鼓励各区结合在编的乡镇国土空间规划对原有的村庄规划进行评估套合和完善，确保村庄规划符合“三区三线”、自然灾害风险防控线、历史文化保护线等新的底线的管控要求，并与所在区域大的功能定位、发展方向保持一致，原有规划成果评估套合并完善后，经原审批机关批准可继续沿用，通过这样的方式，我们先解决村庄规划“有没有”的问题。
　　在此基础上，我们按照2024年中央一号文件、2025年中央一号文件中倡导的关于加强“通则式”管理的有关要求，鼓励各区结合实际需要进一步统筹研究制定村庄风貌特色、安全韧性、公共服务设施和交通市政基础设施等专项规划或专项研究，转化为“通则式”管理规定，重点加强功能完善、结构优化、系统重塑、特色彰显、品质提升等方面的规划引导，统筹运用“村庄规划”和“通则管理”两种方式，对原有村庄规划进行优化完善和整体提升，再逐步解决村庄规划“好不好”的问题。比如门头沟区制定了“诗画乡村”村庄渐进式有机更新的村庄专项规划，昌平区研究制定了乡村地区公益类设施统一建设标准，平谷区制定了“平急两用”公共基础设施设计与实施指导意见，这些探索与实践都为我们不断深化乡村规划提供了很好的案例和借鉴。
　　下一步，我委将会同各区积极开展探索实践，结合“百千工程”的建设，争取能够涌现出更多示范案例，推动更多乡村振兴创新实践在首都大地落地生根、开花结果。
　　为此，我们愿意与大家共同努力，谢谢大家。