2021年5月24日，中央宣传部、国家发展改革委、教育部、国家文物局等国家九部委联合发布《关于推进博物馆改革发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》浓缩近年来博物馆行业发展经验，凝聚广大博物馆从业者智慧，为新时期中国博物馆事业创新发展提供了根本遵循。
《意见》指出，探索在文化资源丰厚地区建设“博物馆之城”“博物馆小镇”等集群聚落。北京作为享誉世界的历史文化名城、日益走近世界舞台中央的大国首都，在博物馆发展方面具有得天独厚的条件。目前已有备案博物馆197家，每年接待观众量超过8000万，博物馆已经成为广大市民喜闻乐见的重要文化场所和外地游客的主要旅游目的地之一，博物馆社会影响力日益扩大。北京市委、市政府明确提出，在“十四五”期间将加快博物馆之城建设。在刚刚过去的“5·18国际博物馆日”中国主会场活动开幕式上，国家文物局和北京市人民政府签订了《共建北京“博物馆之城”战略合作协议》，北京博物馆之城建设驶入快车道。
北京博物馆之城建设正当其时
北京作为首善之区，加快博物馆之城建设，是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态任务的必然要求，是加快构建新发展格局、落实新发展理念的必然要求，是更好满足人民精神文化生活新期待的必然要求，是推动博物馆事业高质量发展的必然要求。
加快北京博物馆之城建设，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。习近平总书记强调，中国各类博物馆不仅是中国历史的保存者和记录者，也是当代中国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的见证者和参与者。建设博物馆之城，就是要坚持正确的政治方向，坚持党对博物馆事业的全面领导，通过打造多层次、全类型、广布局的博物馆体系，记录和见证党带领人民波澜壮阔的革命、建设、改革历史，建设社会主义现代化国家的光辉历程。
加快北京博物馆之城建设，是传承中华文化底蕴，坚定文化自信的具体体现。习近平总书记强调，一个博物馆就是一所大学校，要让历史说话，让文化说话，使中华优秀传统文化不断发扬光大。建设博物馆之城，就是要充分发挥博物馆的教育功能，荟萃中华优秀传统文化，彰显中华民族悠久历史，以一座座博物馆和一件件文物，向世界证明中华文化之自信、中国制度之优势、中国理论之深厚、中国道路之坚定，更好地构筑中国精神、中国价值、中国力量。
加快北京博物馆之城建设，是加强首都“四个中心”建设的重要布局。全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心是党中央对北京的鲜明城市定位。首都一切工作都是围绕建设“四个中心”展开，在提升城市核心功能上落脚。建设博物馆之城，既要突出政治属性，全面展现北京作为政治中心，在百年党史、70多年新中国史和40多年改革开放史中的重要作用；也要强化文化价值，扩大文化有效供给，充分体现北京历史悠远、创新迸发、兼收并蓄的城市风貌；更要扩大国际影响，在意识形态斗争中掌握主动，以博物馆群塑造文化制高点，赢得文明话语权。
加快北京博物馆之城建设，是满足人民群众美好生活新期待的有力举措。《意见》指出，博物馆发展不平衡不充分与人民美好生活需要之间的矛盾仍很突出。特别是北京早已步入人均GDP两万美元的行列，80%以上的生产生活需要均与文化相关。能否提供充足、高质量的文化产品，是对整个文化事业的考验，也是博物馆发展面临的重大课题。建设博物馆之城，就是坚持以人民为中心，统筹、整合、协调、促进不同类型的博物馆发展，满足不同层次、不同需求、不同领域的群众需要，更好服务人民美好生活。
北京博物馆之城建设前景广阔
北京作为世界著名古都、历史文化名城，有着3000多年建城史、860多年建都史，丰富的历史文化是一张金名片，是中华文明源远流长的伟大见证。深厚的历史积淀、包容的城市气质、创新的文化成果，使北京博物馆之城建设有着广阔的前景。
一、北京本身就是一座巨大的博物馆
北京有7处世界文化遗产、3840处不可移动文物、501万件（套）国有可移动文物，非物质文化遗产国家级代表性项目102个、国家级代表性传承人105位，有着丰富的文物遗产及非物质文化遗产资源。这些历久弥新的文物古建和非物质文化遗产不仅构建了北京城严整有序、层次分明的城市肌理，也塑造了深沉厚重、创新包容的城市内涵。近年来，北京作为全国文化中心和历史文化名城，精心做好首都文化这篇大文章，依托“一城三带”保护建设、北京中轴线申遗保护等重点工作，深度融合古都文化、红色文化、京味文化、创新文化，有力彰显古都风貌，展现大国首都风范。把北京这座历史文化名城看做一个整体，北京的历史街区、村落、历史建筑、历史遗迹、非遗无时无刻不展现着北京悠久的历史文化和红色底蕴，北京本身就是一座内容丰富、内涵深刻的巨大的活态博物馆，以独特的文化品位吸引四方来客。
二、优化博物馆体系布局，形成规模效应
经过百余年的发展，北京地区已经形成多学科、多层次、广布局的博物馆体系和纵横有序、经纬交织的博物馆布局。197家备案博物馆构成了立体、多维度的博物馆“百科全书”，其广度、密度和深度为全国城市所仅有。但仍普遍存在博物馆发展不平衡不充分与人民美好生活需要之间的突出矛盾。日前，《北京地区博物馆发展报告》的发布进一步明晰了未来发展路径，北京致力于进一步整合不同层级、不同属性、不同类型的博物馆，创新发展路径，加强层级间的博物馆协调合作，促进资源、服务共享；丰富博物馆品类，依托文物腾退活化利用，推进军队、企事业单位、学校博物馆建设开放，培育社区、乡情村史馆等新型博物馆，有效完善博物馆网络布局。依据地域特色，因地制宜，推动朝阳区、东城区、西城区建设“博物馆之城”，推动亦庄经济技术开发区建设“科技馆之城”，推动三山五园国家文物保护利用示范区建设博物馆集聚区，真正做到大馆做强、小馆建优、微馆盘活，实现“十四五”末期每10万人拥有1.2座博物馆，博物馆数量超过250座。
三、筑牢发展根基，优化服务能力
北京将聚焦博物馆质量提升，推动事业发展提质升级，从小到大，从弱到强，从大到优，使北京博物馆事业迈入高质量发展的新阶段。推动博物馆树立专业化收藏理念，健全博物馆藏品管理和保护机制。充分利用北京历史文化名城文物保护等专项经费，系统保护和修复国有馆藏可移动文物。创建全国文物艺术品交易中心，搭建文物艺术品交流交易平台，有效增加博物馆的藏品来源渠道。推动博物馆加强对中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，立足市属博物馆，以引领示范带动“一馆一品”博物馆品牌建设。提高展陈质量，组织开展“首都精品文物展览季”活动，组织博物馆集中推出优质展览并开展大规模宣传，营造博物馆文化氛围。理顺体制机制障碍，着力提高博物馆文创能力和水平。注重提高博物馆学理论研究水平，加强学科建设，与高校、科研机构等联合建立国家级博物馆学科研究中心、文物保护利用科研中心和北京博物馆之城建设协同创新中心，使北京博物馆之城建设顶层设计更加优化、行动步骤更加有序、建设成果更加丰富。
四、聚焦“四个中心”“四个服务”，融入首都发展大局
党的十八大以来，习近平总书记9次视察北京、14次对北京发表重要讲话，明确了“四个中心”的首都城市战略定位和建设国际一流和谐宜居之都的奋斗目标，为推动新时代首都发展指明了方向。北京博物馆之城建设，就是着眼于“四个中心”功能建设，着力于“四个服务”水平提升，探索构建首都新发展格局的有效路径，全面融入首都经济社会发展大局。使博物馆之城建设成为处理“都”与“城”关系的重要抓手，抓住“疏整促”优化提升的关键环节，推动腾退后的文物古建、老旧厂房等空间引进博物馆、兴办博物馆。推动博物馆功能进社区、乡村，实现部分博物馆错峰开放、延时服务，着力构建15分钟公共文化服务生活圈，使博物馆之城真正贴近群众、贴近生活。要围绕全国文化中心建设，优化博物馆体系布局，培育新兴业态，推动博物馆展览和活动向高端化、融合化、集约化、国际化发展。北京博物馆之城建设必将成为推动首都文化事业提质增效、释放增长潜力、实现绿色可持续发展的新动能，为首都经济社会高质量发展提供不竭动力。
北京博物馆之城建设需要凝聚各方合力
古人讲：“乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。”北京博物馆之城建设，必须深度发动全社会各种力量，形成工作合力。
一是切实发挥党委政府的统筹作用。北京市委、市政府高度重视博物馆事业发展，将博物馆之城建设纳入“十四五”规划和推进全国文化中心建设中长期规划。强化部市合作，全力落实《共建北京“博物馆之城”战略合作协议》。接下来将编制好《北京博物馆之城建设发展规划》，发挥市区两级党委政府作用，把博物馆之城建设纳入全国文化中心建设的重要议事日程，抓紧抓实，抓出成效。
二是更好运用市场要素的协同创新。积极引入社会力量，推动非国有博物馆发展，制定出台《北京市关于鼓励社会力量兴办博物馆的若干意见》，对社会力量兴办的博物馆予以政策和资金支持，鼓励吸引社会力量共建、共管博物馆，努力推动“私家珍藏”走向“社会共享”。推动博物馆公共服务市场化改革，引入竞争机制，鼓励社会力量参与展览、教育和文创开发。加强与大数据、融媒体等科技文化企业合作，借助各线上平台创新传播模式，着力推出云展览、云直播、云论坛、云讲座等。推进博物馆走基层、进学校，打造“线上+线下”“馆内+馆外”的博物馆传播体系。搭建文创产业合作平台，打造更多具有首都特色、融合现代元素的文化IP，探索多渠道运营模式，完善博物馆文创产业发展。
三是努力构建社会参与的共享模式。坚持开放共享原则，营造开放包容的发展环境，通过互联网传播、社会参与、跨界合作等方式，吸引更多社会力量关注博物馆、支持博物馆，参与到博物馆之城的创建之中。开展形式多样的宣传活动，充分运用两微一端、短视频、H5等新媒体模式，宣介展品、推广博物馆。发展壮大博物馆之友和志愿者队伍，构建参与广泛、形式多样、管理规范的社会动员机制，努力把志愿者队伍打造成为一支流动的宣传栏、身边的扩音器。大力实施“博物馆+”战略，找准博物馆与教育医疗、科技创新、旅游商业、传媒设计、城市规划等生活生产的契合点，倾听大众与小众的不同需求，研究适应引领文化心理变迁，促进博物馆与社会各界跨界融合。 （陈名杰）
