2026年10月26日至11月3日，昌平区发展改革委在政府门户网站（“首都之窗、昌平区政府网站政策性文件意见征集栏目”）对《昌平区“十五五”时期优化营商环境规划（征求意见稿）》向社会公开征集意见。意见征集期间，共收到社会各界意见建议8条，主要集中在规范住房租赁市场、发展乡村产业、健全社会信用体系、推进区域人才强区等方面。经逐条认真分析研究，现将意见采纳情况说明如下：
一、针对健全社会信用体系相关建议，我们部分采纳，建议中提到的“三书同达”工作机制，已在征求意见稿中增加了“推行包容审慎柔性执法，落实市场监管领域‘三书同达’”等内容。
二、针对关于青年服务“十大场景”相关建议，我们已吸收采纳，规划正文修改为“积极打造昌平青年‘十大场景’，包含思想引导、学习培训、城市融入、志愿公益、交友联谊、普法维权、技能提升、公益托管、创业就业、文体健康”。
三、针对规划内容严谨性相关建议，我们部分采纳，已规范重点产业名称衔接、政策文件句式及词语使用等相关表述。
四、针对规范住房租赁市场的建议，我们未予采纳，理由为规划旨在推动区域营商环境高质量发展工作，规划正文人才住房保障相关内容主要聚焦做好青年人才服务工作。该意见围绕明确“代理运营”“受托代管”与转租经营的实质认定标准，和本规划无关联，故不采纳。
五、针对出租房源专项整治的建议，我们未予采纳，理由为规划在“夯实公平公正的法治环境”中包括推进包容审慎监管、推动柔性执法改革等相关内容，故不采纳。
六、针对增加乡村特色产业扶持的相关建议，我们未予采纳，理由为《昌平区“十五五”时期推进农业农村现代化规划》已编制相关内容，本规划中不宜重复提及，故不采纳。
七、针对补充乡村振兴主体服务内容的相关建议，我们未予采纳，理由为规划正文中政务服务环境中包括“推广产业园区政务服务事项”“推行重点项目规划管家服务”等内容，不再赘述，故不采纳。
八、针对推进区域人才强区建设相关建议，我们未予采纳，理由为规划正文在“强化要素保障”部分包括人才引育留用相关内容；在探索“个性化增值服务”部分包括“围绕政策解读、项目申报、技术支持到人才招聘等多个维度，为企业量身定制专属服务方案”。青年人才服务保障工作具体任务不再追溯，故不采纳。
感谢社会各界对我们工作的关心和支持。
北京市昌平区发展和改革委员会
2026年11月11日
