2024年10月9日至10月14日，北京市顺义区园林绿化局在北京市人民政府网站（“首都之窗”）、顺义区人民政府网站对《北京市顺义区湿地保护发展规划（2024-2035年）（征求意见稿）》向社会公开征集意见。经统计，共收到社会各界意见建议5条，主要集中在资金、湿地恢复、管理体系等方面。经逐条认真分析研究，现将意见采纳情况说明如下：
一、针对“希望明确体系架构和队伍”的建议，我们已采纳。《规划》“第九章 保障措施 管理体系保障”对“管理体系”和“管理模式”均进行了具体内容规划。
二、针对“规划理念性内容比较多，建议能否明确一些。例如建立多少处湿地，投入多少设施，建立什么样的队伍，湿地破坏后的恢复机制，信息上行机制。组织机构怎么样设置的？是否有联系方式”的建议，我们已部分采纳。“第六章 重点项目”中对具体的项目类别和数量做了明确阐述，关于“建设队伍、恢复机制、信息上行机制、组织机构”等内容，在“第九章 保障措施”中分别做了阐述。对于联系方式不适合放在规划中，故该条意见未采纳。
三、针对“望各级资金能够叠加，投资建设湿地公园、景点（如水务局、农村局、发改委、重大项目办等）。吸引本土有识之士包括专家、民间个人团体等建言献策，分阶段实施。如无资金、政策、各级政府实质行动。规划就成一纸空文。”的建议，我们已采纳。在资金渠道中已经明确，按照《北京市湿地保护条例（2019年修正）》“湿地保护是生态公益事业。市和区人民政府应当加强对湿地保护工作的领导，将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划和计划，保障湿地保护建设项目和管理工作所需的资金投入，并将湿地保护经费列入同级财政预算”，在湿地保护方面有专门的资金来源。各相关单位按照职责分工，均承担了湿地保护、修复等工作，“第六章 重点项目”也对各项目进行了规划，“第九章 保障措施”对“与科研机构、院校的合作”和“聘请湿地保护专家参与”等方面进行了阐述。
四、针对“湿地保护需要各部门联动。很多项目分布在各个委办局，到底是保护耕地，还是林地，还是保护实地，得有优先级，是个综合性工程。是否恢复湿地需要政府牵头出资金，出政策。老百姓有保护生态意识，但没有权利和资金。”的建议，我们已采纳。资金方面在《规划》“第九章 保障措施”中对资金的扩宽渠道、管理制度等方面做了阐述，强调“多方筹集湿地保护建设资金，一方面制定地方财政对建设资金投入的机制，同时积极争取国家对湿地保护的投入，另一方面，充分发挥市场配置资源作用，建立政府主导、社会参与的湿地保护资金投融资机制”。
五、针对“保护这一块很重要。我觉得应该开展调查，以前曾经是湿地的地区，但现状被平原造林，或者耕地的地块，有步骤的恢复。在张镇李家洼子一带曾经有大面积的湿地，现在没有资金恢复。”我们已部分采纳，按照相关法律法规规定每五年进行一次湿地资源调查，今年我区正在进行第十次园林绿化资源专项调查工作。同时《规划》中也强调了“摸清顺义区湿地资源的本底情况，并进一步组织开展顺义区湿地野生动植物的专项调查，掌握重要湿地的生态环境资源状况”以及“加强对全区各类湿地的调查监测”等内容。另外，是否能开展湿地恢复，不仅仅要有充裕的资金支持，更取决于其土地的属性，应根据其土地地类现状综合考虑。
感谢社会各界对我们工作的关心和支持。
北京市顺义区园林绿化局
2024年10月21日
