民办义务教育规范管理的背景是什么？

2021年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于规范民办义务教育发展的意见》，要求全面贯彻党的教育方针，坚持党对义务教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，落实政府责任，加强分类指导，强化民办义务教育规范管理，营造良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。