本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由北京市城市管理综合行政执法局编制的2017年度政府信息公开工作年度报告。
全文包括落实我市2017年政务公开工作要点情况，组织机构、制度建设、渠道场所、教育培训等年度工作开展情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开收费及免除费用情况，政府信息公开工作存在的不足及改进措施等内容。
本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本报告的电子版可在我局政府网站cgj.beijing.gov.cn“信息公开”专栏下载。如对本报告有任何疑问，请联系北京市城市管理综合行政执法局办事服务大厅，电话68516373。
一、落实我市2017年政务公开工作要点情况
(一)全面落实“五公开”工作机制
1.将公开工作落实到公文办理过程中，拟制公文时，统一填写《市城管执法局公文审批单》，将明确公文公开属性作为公文审批的前置程序，随公文一并报批。
2.进一步推进决策公开，我局对起草“十三五”信息化发展规划、编制2018年首都城管执法工作思路在城管官网面向社会预公开，并利用人人都能参与编辑功能征求意见建议。企事业单位、社会组织、专家学者、一线队员、广大群众从不同角度在环境治理、执法队伍建设和城管体制改革三个方面提出了意见建议，有效推动科学决策。
3.在城管官网设置政策文件公开专栏，包括业务查询、公众参与、开放数据等栏目，将公开的政策做出了合理的分类，方便群众查询和使用。
4.健全保密审查机制，细化保密审查程序和责任，按照“谁公开谁审查，先审查后公开”原则，做到保密审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施，确保所有公开信息均经过保密审查。
(二)加强政策解读
1.在首都之窗网站上进行城市管理相关政策宣传解读，主动发布全市城管系统重点工作开展的情况，以“方案图解”的方式解读了如何有奖举报城市环境秩序问题，以“一问一答”的形式发布了全市城管系统开展占道经营专项整治工作的情况。
2.积极拓展宣传平台，主动策划新闻宣传，及时组织新闻媒体做好正面宣传报道，特别是对由城管部门牵头开展的占道经营专项整治行动、配合相关部门开展的整治违法建设和开墙打洞专项执法、以及以“三尘三烧”为重点的清洁空气行动等重点执法工作进行情况介绍、工作解读。组织媒体进行新闻采访24次，向新闻媒体编发通稿108篇，展现了城管执法的工作成效。
(三)扩大公众参与
1.依托城管网站推进“我爱北京”市民平台建设，鼓励市民共同参与城市众创共治。通过“我爱北京”市民平台、城管政务维基等网站，服务市民参与互动交流2.1万余次。
2.开展“精治、共治、法治推动智慧城管建设”城管政务开放日主题活动。邀请社会各界代表30余人，参观了城管物联网指挥中心现场演示，局领导班子与群众面对面交流互动，增强了群众对城管的认同感和获得感。新闻媒体刊发评论文章对系列政务开放日活动给予高度评价。
二、组织机构、制度建设等情况
(一)组织机构情况
根据领导班子调整，健全完善了我局政务公开工作领导小组，由主要领导任组长、其他领导班子成员任副组长，机关各处室、直属单位主要负责同志任成员。形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓，机关各处室、直属单位各负其职的工作机制，确保政府信息公开和保密审查工作落到实处。
(二)制度建设情况
完善我局组织建设、管理制度、登记制度、保密审查等九项制度，进一步健全了我局政务公开工作制度体系。
(三)渠道场所情况
1.强化城管官网的建设管理。重新改版我局官方网站，新版网站突出简洁易用、层次清晰、界面人性化、内容版块化等特点。在首页重点位置突出“我爱北京”城管地图公共服务平台、城管政务维基、举报奖励、局长信箱、信访复议、企业信用信息等互动交流服务内容，并提供微信公众号、市民城管通的关注和下载，提高了网站可用性和用户体验水平。
2.加强政务微信和移动客户端等新媒体平台建设，个性化设置议题，突出新媒体特色，增强传播效果，加大利用新媒体发布信息的力度，提高便民服务信息推送比例。
(四)教育培训情况
1.9月20日，市城管执法系统召开政府信息和政务公开业务培训电视电话会，全系统政务公开专、兼职80余人参加。培训重点围绕政务信息公开工作重点进行授课讲解。
2.为了提高政务公开工作理论化、专业化水平，11月20日-24日和12月4日-12月8日，市城管执法局利用机关干部轮训契机，组织两期政务公开工作培训，邀请了北京市政府办公厅公开办领导进行专业授课。市城管执法局机关干部300余人参加培训。
三、政府信息主动公开情况
1.不断加强城市管理综合执法“三级清单”信息公开力度，围绕全市疏解整治促提升重点工作，持续推进整治“开墙打洞”、“占道经营”、“无照经营”等方面信息公开，通过官方网站、首都之窗、微信公众号、志愿者联盟、新闻媒体等渠道，主动公开信息4228条。依法保障了人民群众在城管执法领域的知情权、参与权、表达权和监督权。
2.做好简政放权各类清单公开。将我局权力清单、责任清单全部主动向社会公开，实现了便捷于民、与民互动的目的，方便群众了解城管执法工作职责权限。
3.通过“北京市企业信用信息网”将行政处罚信息进行归集汇总并公示，累计公示2341条。
4.围绕年内实现“双随机、一公开”全覆盖的目标，统一公布本级随机抽查事项清单，每月定期发布“双随机”抽查情况，累计公示1057条，强化制度监管，促进依法行政。
5.做好行政处罚结果公开，将我局依法做出的118件行政处罚全部向社会公开，提高了执法工作效率，有效震慑了违法行为。
6.做好绩效任务落实情况公开。按照时间节点，进行季度和年度市政府绩效任务落实情况公开，保障人民群众知情权。
7.做好财政预决算信息公开。增强了政府工作的透明度。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
(一)申请情况
2017年市城管执法局共收到信息公开申请25件，在申请方式中，当面提出申请7件，通过互联网提出申请14件，通过信函提出申请4件。其中占比最高的是涉及96310投诉举报信息，占总量20%。
(二)答复情况
以上25件信息公开申请已全部按期答复，其中，同意公开的8件；同意部分公开答复数3件；不是《条例》所指政府信息9件，其中5件涉及96310投诉举报信息，按照便民原则告知相关情况；申请信息不存在3件；不属于本行政机关信息1件，告知申请人申请渠道和相关单位联系方式；重复申请1件。
五、行政复议和行政诉讼情况
2017年，针对我局政府信息公开的行政复议申请1件，针对我局政府信息公开的行政诉讼案0件。
六、收费及免除费用情况
2017年我局未收取信息公开检索、复制、邮寄等费用。
七、下一步工作重点
一是进一步夯实信息公开平台建设，完善三级信息公开清单制度，认真做好占道经营、违法建设，非法小广告、无照经营、道路遗撒等痼疾顽症专项整治信息的公开工作，加强清单的管理，指导本系统工作推进，细化工作措施，认真抓好落实。
二是完善依申请公开机制保障，逐步破解疑难复杂问题的解决。
特此报告。
市城管执法局
2018年3月
北京市城市管理综合行政执法局政府信息公开情况统计表
(2017年度)
