本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，在2016年度北京市平谷区各乡镇人民政府、街道办事处(以下简称“乡镇政府、街道办”)和区政府各委、办、局(以下统称“区政府工作部门”)政府信息公开工作年度报告的基础上编制。
全文包括2016年北京市平谷区政府信息和政务公开重点工作情况、重点领域信息公开情况、存在的不足及改进措施，以及主动公开、回应解读、依申请公开(含不予公开、收费及减免)、行政复议、行政诉讼、举报等相关数据。
本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“平谷政府网”门户网站(http://www.bjpg.gov.cn/)下载。由于篇幅所限，如对报告有任何疑问，请与北京市平谷区政府信息公开办公室联系(地址：北京市平谷区府前街7号；邮编：101200；联系电话：010-69961264；电子邮箱：bjpgxxgk@126.com)。
一、重点工作情况
(一)推进“五公开”情况。
严格按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》(中办发〔2016〕8号)和《北京市人民政府办公厅关于印发<北京市2016年政务公开工作要点>的通知》(京政办发〔2016〕26号)要求，积极落实政府决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，以公开促落实，以公开促规范。建立《平谷区政府会议开放制度》，邀请区人大代表、区政协委员、民情信息员和群众代表列席区政府常务会议。建立重大决策预公开制度，今年以来，围绕平谷区新城建筑风貌、府前街棚户区改造、“十三五”规划纲要等区内重点工作，通过电视台、网站、报刊等渠道提前征集群众意见建议，认真梳理群众意见诉求，及时调整工作方案，积极提高群众的认可度。
(二)同步开展政策解读情况。
为确保政策解读工作落到实处，在重要政策、法规出台后，我区严格按照“以解读为原则、不解读为例外”的工作原则，在“平谷区政府门户网站”、“北京平谷”政务微博和“幸福平谷”微信公众号等平台，及时发布政策法规出台背景、目的意义及其执行口径等方面的解读文章，加强解疑释惑。针对公众关注的热点问题，主动邀请政策发布的相关单位在网站平台同步开展专题在线访谈活动，通过提供政策背景、案例、数据等资料信息，采取数字化、图表图解、音视频等展现方式，深入浅出、通俗易懂地解读相关政策，让群众听得到、看得懂、能监督，切实保障了群众的知情权、参与权、监督权。今年以来，我区通过网络平台发布相关政策宣传信息1800余条，政策解读信息200余条。
(三)积极回应社会关切情况。
针对目前互联网舆情多样化的特点，我区采取技术手段与人工操作相结合的方式对全区网络舆情进行监控，随时报送、研判影响我区社会稳定的网络信息。在了解社情民意的同时，通过政府门户网站、政务微博、微信公众号等平台积极发布民众关心的热点事件的进展及相关政策解读，利用网络平台参与网上留言、评论互动等方式，纠偏指错弘扬主旋律，传递正能量，积极引导公众舆论，切实发挥网络减压阀、风向标作用。
(四)重点领域信息公开。
通过各种媒介向社会主动公开了财政预算决算、“三公”经费和行政经费信息164条；保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息114条；环境核查审批、环境状况公报和重特大突发环境事件等信息124条；食品安全标准，食品生产经营许可、专项检查整治等信息210条；生产安全事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息117条；农用地转为建设用地批准、征收集体土地批准、征地公告、征地补偿安置公示、集体土地征收结案等信息38条；政府指导价、政府定价和收费标准调整的项目、价格、依据、执行时间和范围等信息9条；行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单位进行监督管理的信息390条；政府部门预算执行审计结果等信息41条。
二、机制平台建设情况
(一)组织管理体系健全。
一是政府信息公开工作领导小组召开了2016年度政府信息公开工作会议，总结了上一年度工作情况，部署了2016年重点工作任务，确保了2016年工作平稳运行。二是继续以推进政府信息公开规范化、制度化、严谨化为重点，以服务百姓和规范行政机关行政行为为中心，围绕深化主动公开、探索规范依申请公开等方面扎实推进工作，确保了政府信息公开工作有序开展。
(二)制度保障体系进一步完善。
按照《北京市2016年政务公开工作要点》(京政办发〔2016〕26号)要求，着力推进政策执行和落实情况、权力清单、责任清单、预决算重点领域信息公开工作，不断提升政务公开服务水平。
(三)公开渠道不断拓宽。
一是通过平谷区政府信息公开查询中心、区档案馆、图书馆查阅中心提供全区各行政机关主动公开政府信息查阅服务。在平谷区门户网站“平谷政府网”开设具备检索、下载功能的“政府信息公开专栏”，集中展示主动公开的政府信息。二是各行政机关相应建立了政府信息查阅窗口，及时公开了重点项目规划建设以及公众关注热点问题等方面的政府信息。三是先后创建了“北京平谷”政务微博和“幸福平谷”微信公众号等网络服务窗口，利用政务微博、微信公众号等渠道传递政府信息、发表政策解读、回应网民关切、引导网络舆论。四是开通区政府信息公开网页申请功能，进一步畅通了申请受理渠道。
二、信息公开数据
(一)主动公开情况。
1。“平谷政府网”政府信息公开专栏。通过“平谷政府网”政府信息公开专栏主动公开政府信息32614条，全文电子化率为100%。其中，机构职能类信息444条，占总数的1.36%；法规文件类信息232条，占总数的0.71%；规划计划类信息206条，占总数的0.63%；行政职责类信息148条，占总数的0.45%；业务动态类信息31584条，占总数的96.49%。
2。政府信息公开查阅场所。本区政府信息公开查询查阅场所累计接收公众咨询总数为1307件。其中，现场咨询总数为180件，占咨询总数的13.77%；电话咨询总数为1043件，占咨询总数的79.8%；网上咨询总数为84件，占咨询总数的6.4%。
(二)回应解读情况。
今年，我区对“平谷新车站妇女团伙抢孩子、平谷步行街发生枪战”等30余起网络不实信息和评论进行了澄清和正面宣传引导。通过对网上造谣、歪曲和攻击性言论进行批驳与澄清，引导事件朝着有利于社会稳定的方向发展。有效地避免或减少了网上舆论对一些热点、难点、焦点问题及部门单位工作中存在问题的过度炒作，对维护社会稳定、塑造政府的良好形象、理顺网民情绪起到了作用。
(三)依申请公开情况。
1.申请情况。2016年，全区各行政机关受理申请总数为245件。申请方式中，当面申请184件，占总数的75.1%；通过互联网申请数6件，占总数的2.45%；以信函形式申请数55件，占总数的22.45%。
2.答复情况。
申请事项答复数为226项，其中：
“已主动公开”26项，占总数的11.5%，
“同意公开”73项，占总数的32.3%，
“同意部分公开”3项，占总数的1.33%，
“不予公开”21项，占总数的9.29%，
“信息不存在”54项，占总数的23.89%，
“不属于本行政机关公开”34项，占总数的15.04%，
“告知作出更改补充”14项，占总数的6.19%，
“告知其他途径办理”1项，占总数的0.44%。
3。依申请公开政府信息收费情况。全区各行政机关按照《北京市行政机关依申请提供政府信息收费办法(试行)》规定，对依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等费用共计33.5元。
(四)复议和诉讼情况。
1。行政复议。2016年，未发生针对平谷区政府的行政复议申请；针对各政府信息公开相关单位的行政复议申请4件，全部办结。经区级法制部门审理，裁定维持行政机关作出的告知决定2件，行政机关被依法纠错2件。
2。行政诉讼。2016年，针对平谷区政府的行政诉讼案1件；针对各政府信息公开相关单位的行政诉讼案7件，全部办结。其中：裁定维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求2件，行政机关被依法纠错5件。
(五)机构建设及保障培训情况。
2016年，我区政府信息公开工作专门机构数52个，设置政府信息公开查阅点106个。从事政府信息公开工作人员189名，其中，专职人员30人，兼职人员159人。我区全年召开政府信息公开工作会议或专题会议160余次，举办各类培训班190余次，接受培训人员4602余人次。
四、存在的不足
2016年本区政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些不足：主动公开信息内容需要进一步深化；个别单位仍存在主动公开意识不强问题；政府信息公开场所建设需要进一步加强。
五、改进措施
(一)继续抓好政府信息公开工作。
一是严格按照相关规定，认真做好政府信息清理审查，及时完成填报公开，及各种文本和数据的报送工作。二是认真做好依申请公开工作，会同法制部门研究探讨政府信息依申请公开难点问题，按照“依法答复、规避风险、加强协调、热情服务”的工作要求，进一步完善各项机制，细化工作程序，为规范答复各类政府信息申请工作奠定基础。三是稳妥处置行政复议和行政诉讼案件。面对民众的法律意识越来越强，做好积极的应对准备，配合法制部门，妥善处置有关单位因依申请公开引发的行政复议和行政诉讼案件。
(二)推进政务公开工作的开展。
一是按照《北京市政务公开工作实施意见》要求，扎实推进五公开。二是推进、落实《平谷区政务公开工作实施意见》、《2017年平谷区政务公开工作要点》。三是落实重点领域政务公开清单的制定及清单内容的公开工作。四是推进平谷区网站群建设，做好平谷区政府网站的管理工作。五是针对新的工作情况，组织相关的工作培训，保障各项工作的顺利开展。
北京市平谷区人民政府办公室
2017年3月
附表：
北京市平谷区政府信息公开情况统计表
(2016年度)
