本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，以及在2014年度怀柔区各公开单位政府信息公开工作年度报告基础上编制。
全文包括概述，主动公开政府信息、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的不足及改进措施，并附相关数据统计表、示意图等。报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
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一、概述
2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的重要一年，全区按照市政府的部署并围绕区内主要工作，规范信息公开行为，细化依申请公开服务，强化政府网站的信息公开功能，加强平台建设，增强与公众的交流互动，完善监督考核机制，大力推进重点领域信息的公开工作，加强公开力度，强化服务水平，及时回应社会关切、不断提高工作效率，信息公开工作取得了较好的进展。
(一)加大环境信息公开，服务APEC会议
在筹备APEC会议期间，我区针对APEC会议周围环境及时发布大气、水环境等检测信息，还在会议周期间开展“无烟行动”的宣传。为了做好APEC会议筹办工作，我区广泛开展“文明东道主、最美怀柔人”主题宣讲和市民周末大讲堂活动，组建各类特色宣讲团在区内外广泛开展巡讲300余场。组织“迎接APEC、当好东道主”、“喜迎APEC、文明出行”、“美丽怀柔、华彩会都——喜迎APEC”等一系列活动，并利用中央、市属媒体和互联网等渠道对此进行宣传报道，使怀柔城市新形象更加深入人心。
(二)深化重点信息公开，展示工作成果
按照市政府《北京市2014年政府信息公开工作要点》(以下简称《要点》)(京政办发〔2014〕28号)要求，我区及时做好产业目录调整，落实保障房建设，继续推进预算决算和“三公”经费公开，加强环境治理，及时发布违章建设等重点问题信息，推进依法行政考核，促进权力透明运行，并将《要点》各项工作进行汇总，以“成绩单”形式展示到政府网站上，供公众监督。
(三)汇总重点难点问题，提高工作水平
随着信息公开工作的深入，出现了越来越多的新问题、新要求，开展调查研究工作的紧迫性越来越强。为进一步提升工作水平，我区在开展政府信息公开重点难点问题研究基础上，编辑了《政府信息公开重点难点问题研究汇编》，供信息公开工作者学习交流。
(四)推进平台机制建设，发挥网格化作用
我区电子政务建设已进入全面推广应用阶段，具备了网络汇聚、信息交换、网络管理、网络与信息安全防控、异地容灾备份等功能的基础网络平台，实现了与市级、区级、镇乡(街道)、村(社区)四级网络平台的互联互通。2014年以“城市精细化管理年”为契机，坚持精细化、人性化和智能化的理念，积极探索具有怀柔特色的城市精细化管理模式，发挥网格化在城市精细化管理中的作用，科学划分网格，推动城市管理重心下移，发挥基层组织的作用。不断加快“智慧怀柔”建设，通过信息资源的整合与运用，实施全方位、全过程、高效能的管理。
二、主动公开情况
(一)主要公开渠道。
自《条例》施行以来，截至2014年12月31日，全区通过“怀柔信息网”政府信息公开专栏主动公开政府信息18311条，全文电子化率100%。其中，机构职能类信息1817条，占总数的9.92%；法规文件类信息2983条，占总数的16.29%；规划计划类信息721条，占总数的3.94%；行政职责类信息978条，占总数的5.34%；业务动态类信息11812条，占总数的64.51%。
(二)公共查阅场所。
目前全区共设立对外接待咨询查阅场所83个，2014年接待公众咨询、查阅9020人次，内容涉及机构设置、区域规划、财政支出、行政许可、拆迁安置、教育就业、计生补贴、低保政策、社会保障等方面。
三、依申请公开情况
(一)申请情况。
2014年，全区受理依申请公开政府信息60件，涉及内容71项，其中公民个人申请58件，法人或其他组织申请2件。申请方式中，当面申请43件，互联网申请2件，信函申请15件。所需政府信息的用途分别为：科研用途5件，生产生活用途2件，其他用途53件。
(二)答复情况。
已答复申请事项中：已主动公开10项，占总数的14.08%；同意公开17项，占总数的23.94%；同意部分公开1项，占总数的1.42%；非本机关掌握17项，占总数的23.94%；信息不存在18项，占总数的25.35%；不予公开6项，占总数的8.45%；申请内容不明确2项，占总数的2.82%。
(三)依申请公开政府信息收费情况。
按照《北京市行政机关依申请提供政府公开信息收费办法(试行)》相关规定，2014年度区内依申请公开政府信息收费0元。
四、复议、诉讼及举报情况
(一)行政复议。2014年，全区受理政府信息公开方面的行政复议案件5件。
(二)行政诉讼。2014年，全区受理政府信息公开方面的行政诉讼案件4件。
(三)举报。2014年，全区未发生与政府信息公开有关的举报。
五、存在不足及改进措施
一是组织管理工作需进一步加强。二是信息公开质量仍需提高。三是依申请公开工作机制和工作水平需要进一步提高。
2015年，我们将着重做好以下几方面工作和改进：一是推进高质量的主动公开，指定全区各行政单位的主动公开机制，针对各单位公开情况加大督查和通报力度。拓展多个主动公开渠道。二是梳理研究依申请公开问题，改进相应体制机制。受理依申请公开过程中，对需要或者让社会广泛知晓的政府信息，积极转化为主动公开信息。
