1月21日，《关于北京市2023年预算执行情况和2024年预算（草案）的报告》（简称“预算报告”）提请市第十六届人民代表大会第二次会议审议。预算报告显示，2023年，面对抗击洪涝灾害、稳住经济、保障安全等多重任务，全市财政收入量质齐升，全年完成6181.1亿元，增长8.2%。展望2024年，积极的财政政策加力提效，进一步聚焦首都经济社会高质量发展，收入增长将与经济增长目标同步。
收入量质齐升为企业减负超850亿
2023年，本市不折不扣落实国家减税降费政策，全年为企业减轻负担超850亿元；持续加强财源建设和涵养，金融等规模前7位的重点行业贡献财政收入近八成，特别是科技服务业和信息服务业均保持两位数快速增长，国际科技创新中心建设成效明显。
预算报告显示，全市财政收入量质齐升，全年完成6181.1亿元，增长8.2%，规模和增速均为八年来最好水平；税收占比86.7%，收入质量连续三年保持全国第一，充分体现了首都经济发展的韧性和高质量。
支出方面聚焦国家重大战略和民生保障。2023年，本市大力统筹政府债券、中央增发国债、预算稳定调节基金等资金，保持了必要的支出强度，全市一般公共预算支出7971.6亿元，增长6.7%，有力保障重大战略、重要任务、重点改革落地实施。
2023年，本市圆满完成“一带一路”国际合作高峰论坛等重大国事活动服务保障，大力推动京津冀协同发展，雄安新区“三校一院”交钥匙项目全部交付，城市副中心建设加速推进，城市副中心“三大建筑”竣工投用。积极应对“23·7”极端强降雨，全力以赴保障好抢险救灾和灾后恢复重建资金需求。
打好政策“组合拳”促高质量发展
2023年，本市综合运用减税降费、政府采购、财政贴息、以奖代补、政府投资基金等工具，充分发挥财政政策资金综合效应，有效激发经营主体活力，促进首都经济高质量发展。
本市还积极争取1117亿元政府债券资金，早于中央财政要求3个月发行完毕，有力拉动投资。发挥政府采购政策功能，授予中小微企业合同金额占比八成，高于国家要求40个百分点，大力支持中小微企业发展。聚焦科技创新和高精尖产业发展，新设人工智能、医药健康、机器人、信息产业等领域政府投资基金，助力加快建设国际科技创新中心。
同时，本市建立政府部门过“紧日子”评估指标体系，让过“紧日子”成为常态。2023年，在连续多年压减的基础上，继续压减一般性支出和非紧急非刚性支出23.9亿元，继续按照5%比例压减“三公经费”。
本市不断推动财力向区级下沉，全年市对区转移支付增长10.3%，支持各区兜牢“三保”底线。
2024年支出将首次突破8000亿
当前，国内经济总体保持回升向好态势，首都科技创新成果加快显现、市区财源建设不断巩固等积极因素，都将为本市财政收入增收奠定基础。预算报告提出，按照积极稳妥原则，2024年全市一般公共预算收入预期6490.2亿元，增长5%，与经济增长目标同步。
支出方面将适度加力，积极稳妥安排财政支出，适度扩大财政支出规模。2024年，全市一般公共预算支出安排8015.7亿元，首次突破8000亿元，将为国家重大战略任务实施、全市中心工作开展提供有力支撑，有效保障各重点领域资金需求。
持续推动经济回升向好方面，财政将支持打造营商环境“北京服务”品牌；实施更大力度惠企助企措施，支持民营经济和中小微企业发展壮大；紧抓“两区”建设契机，鼓励支持健康医疗、金融、文化教育等优势产业发展。
民生支出占比保持八成以上并将进一步提高，持续增进改善民生福祉：全面推进灾后恢复重建和防灾减灾体系建设；加快建设高质量教育体系，促进基础教育优质均衡发展；加快健康北京建设，推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局；支持实施城市更新行动，开展老旧小区综合整治和老楼加装电梯工作；加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。（孙杰）
