2024年，天安门地区管理委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，认真落实市委市政府有关工作要求，扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）加强组织领导，统筹推进落实法治政府建设各方面工作任务。强化思想引领，通过多种形式深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和市委市政府具体工作要求，把法治工作与业务工作相融合，充分发挥委班子带动作用，进一步固化法治政府建设主要负责部门牵头抓总，各部门各单位统筹推进、齐抓共管的工作局面，完善“尊法学法守法用法”的工作格局。持续将依法行政工作纳入全委年度绩效监督评价体系，健全完善专项评价指标，做到有部署、有检查、有问效。
（二）严格监督管理，持续推进科学民主依法决策。严格履行依法决策程序规范，扎实开展合法性审查，发挥内设法治牵头部门作用，进一步固化法律顾问单位、法律专家参与机制，周密做好法律风险评估论证、依申请公开、合同审核等涉法事务办理。认真落实党组会、主任办公会议事规则和“三重一大”制度，坚决执行重大事项请示报告制度。作为市政府派出机构，无行政规范性文件制定权限，党内法规和规范性文件均严格履行备案审查程序。及时动态调整政务公开清单，做好重点领域政府信息公开工作，多渠道及时公开服务群众等措施，及时答复群众网站留言。畅通咨询建议投诉渠道，及时响应办理接诉即办派单诉求。全年未发生行政复议、行政诉讼等案件。
（三）健全制度机制，地区治理和群众服务取得新成效。积极发挥市政府派出机构组织协调作用，统筹地区单位在安全维稳、秩序维护、公共服务等各项工作中同向发力。完成客流监测预警管理系统建设，编制地区灾害事故应急指挥调度与处置总体方案，健全完善专项预案，指挥调度综合质效取得新的提升。协同公安、消防等部门常态化开展公共安全隐患排查整治，固化回访核查工作机制，地区“零冒烟、零起火、零事故”的防控成效持续巩固。运用技术手段防范“黄牛”倒票，规范旅行团队预约管理，努力维护了游客合法权益和地区旅游秩序。
（四）开展法治教育和普法宣传，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。制定2024年全委干部教育培训工作计划，将习近平法治思想列入必修课程。举办依法行政专题培训，总课时超过24学时。制定处级领导干部讲法清单，组织开展会前学法。用好依法行政教育培训专家库和实践基地，举办法制讲座，参加旁听庭审，组织开展形式多样的法治践学活动，广泛开展“宪法宣传周”和宪法宣誓活动。分级分类建立《领导干部应知应会党内法规和法律法规制度清单》，督促抓好《清单》的运用落实，提升了学法成效。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，协同地区公安、交通、消防、城市管理等部门面向驻区单位和游客广泛开展主题普法活动，营造了浓厚普法宣传氛围，在做好服务和管理的同时提升公众法治意识和观念。
（五）规范行政执法，提升质量效能。制定并印发了《城管分局提升专业化执法能力三年行动方案》，紧密围绕地区实际，梳理职权清单、完善专项执法台账，加强执法业务培训，全年人均接受培训达到120学时。组织开展法制员专项培训，通过观看案件审理、模拟案卷制作等方式，进一步提升专业法治能力水平。主动推进跨部门、跨区域协作，会同地区公安等部门开展联合巡查650余次，联合交界地城管执法队开展并肩行动56次，依法惩处各类违法行为，保障了地区良好的环境秩序。
二、2024年推进法治政府建设存在的问题与不足
一是法治政府建设思想认识还需进一步统一和提高，个别部门学法用法还存在两张皮情况，依法行政水平还有待进一步均衡。二是普法宣传工作还有继续深化和提升的空间，在更好地结合群众需求和工作实际、常态化做好普法宣传工作方面还需进一步研究推进。
三、2024年委主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是带头推进法治政府建设。党政主要负责同志认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带领委领导班子研究制定普法依法治理工作要点，明确法治政府建设年度目标和任务。运用法治思维和法治方式落实党中央和市委市政府关于推进法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。深化法治政府建设实践，牵头研究会商涉及地区环境秩序、群众诉求等难点堵点问题，带头把学习习近平法治思想的成果转化为推进法治政府建设的实际成效。
二是严格法治建设制度落实。坚决贯彻党中央、国务院和市委市政府决策部署，落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度和重大行政决策程序，做到决策流程科学、制度落实到位、程序规范合法、过程管控有效。加强和规范重大事项请示报告工作，印发《关于切实做好请示报告有关工作的意见》，进一步规范权力运行。深化法律顾问制度，充分发挥法律顾问单位在合法性审查、政务信息公开等方面的专业优势，保障决策科学性合法性。持续对委内现行规章制度进行动态梳理，着力提升制度规范化、合理化、科学化水平，确保依法决策、依法行政、依法管理、依法办事。带头接受人大、政协监督。注重发挥审计、财会监督作用，规范财务资金使用程序，提升使用效能，推动经责审计整改任务全部按时完成。
三是积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。抓紧抓实委党组理论中心组学习，对二十届三中全会和依法行政专题培训内容亲自把关，带头参加研讨发言。坚持主任办公会会前学法，自觉履行普法领导责任，按照“一会一主题、一法一重点”的原则，主持学习《行政事业性国有资产管理条例》《北京市深入推进一体化综合监管三年行动计划（2024－2026年）》等法律法规和政策文件，督促深化法治文化宣传阵地建设，带领委班子参与地区公安、交通、消防、城市管理等职能部门开展的普法宣传教育活动，积极发挥“关键少数”示范引领作用，带动全委领导干部法治意识和能力不断提升。
四、2025年法治政府建设工作安排
一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，发挥委党组理论学习中心组示范引领作用，切实把思想行动统一到全会精神和各项决策部署上来。将习近平法治思想作为领导干部学法讲法述法重要内容，准确把握法治政府建设“风向标”，确保法治政府建设各项任务紧跟核心、紧贴中心。
二是聚焦法治政府建设重点工作。围绕法治政府建设有关要求和地区重大服务保障等实际，组织制定年度工作要点，在全面依法履职的基础上，进一步修订完善规章制度、优化合法性审查机制、推动行政执法规范化建设、深化政务公开和信息公开，确保各项基础工作扎实开展。推进普法依法治理,聚焦安全生产、环境秩序等领域突出矛盾和问题，强化“以案释法”，提升法治宣传工作的精准性和实效性。统筹整合地区爱国主义教育资源优势，开展特色活动，搭建地区普法“微矩阵”，着力构建齐抓共管的普法依法治理工作格局，进一步深化法治文化传播。
三是加强法治队伍建设。进一步强化对领导干部的法治教育培训和考查，常态化开展领导干部应知应会党内法规和法律法规清单的学习和运用，提高思想认识，落实学法任务。加强执法队伍建设和专业化法治培训，创新组织开展依法行政培训班，充分发挥法律顾问单位外脑作用，突出做好与地区密切相关的法律法规组织学习工作，让党员干部多维度、零距离学习法律，提高法治意识和政策解读能力，为扎实做好各项工作提供内生动力。
