一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦全面履职，不断加强卫生健康法治建设。一是稳步推进重点立法任务。推进医疗纠纷预防处理系列立法调研，围绕五个重点问题进行6场专题调研论证；完成《北京市除四害工作管理规定》立法后评估。二是高质量推进标准化工作。完成北京市公共卫生标准化委员会换届，召开京津冀地方标准审查暨工作交流会，完成14项地方标准制修订，开展1项强制标准评估。三是认真做好文件合法性审核。全年合法性审核行政规范性文件和报送市政府文件7件、信息公开依申请答复264件、拟签经济合同131件次，清理法规规章文件573件次。四是依法做好行政复议诉讼工作。办理被复议案件39件，建立行政案件问题提示单机制，提示可预防整改问题3次。按季度组织行政复议典型案件讨论交流，提升各区行政复议案件办理质量。办理行政诉讼案件40件，行政机关负责人出庭5次，无败诉案件。五是积极推进法治医院建设。分类指导推进8家医院法治医院建设试点工作，开展试点情况评估，3家试点医院获得国家2024年医院法治建设实践案例征集一、二等奖。开展医疗机构合规管理体系建设课题研究，研究制订《北京市法治医院建设规范（试行）》及《法治医院建设标准（试行）》。
（二）强化精品意识，持续提升普法宣传教育品质。一是发挥普法品牌的影响力。持续打造首都卫生健康普法品牌，制作1期“首都卫生健康法律讲堂”、3期“医案说法”法律沙龙、4期“医法解说”，继续将法律讲堂专家授课和“医案说法”案例教学纳入北京卫生技术人员继续教育课程进行全员学习。发布北京市卫生健康普法卡通动漫形象“卫小法”。二是发挥大型宣传教育活动的辐射力。组织全市卫生健康系统法律知识竞赛，17万余人次参与。三是发挥法治文化的渗透力。持续开展法治动漫微视频征集展映活动，积极参加北京市“我（们）的法治故事”征集评选活动，获优秀组织奖。
（三）创新监管方式，提升综合监管效能。一是创新监管方式。建立完善社会办医院运行风险综合监管机制，实现跨部门社会办医院风险监测闭环管理。二是加强监管要素规范管理。更新6个行业监管领域行政检查事项清单，实现现场检查项与行政处罚职权相对应。建立“风险+信用”分级分类评估模型，对托育机构进行评价。三是推进非现场监管。印发加强非现场监管提升监管效能三年行动工作方案，明确非现场监管行业领域清单；开展“一码检查”，实现扫码率和绑定率100%。四是强化重点领域专项执法。开展健康体检、医疗技术临床应用、出生医学证明、托育机构等专项执法活动。五是落实“行政执法三项制度”。按时主动公示行政执法检查结果及统计年报、年度法治政府建设情况等信息，及时更新执法人员信息。六是强化安全治理。高标准完成长峰医院火灾事故整改任务。上线安全生产和消防安全体检系统，强化重点领域专项治理，医疗卫生机构历史遗留问题整改完成率74.7%。
（四）继续深化“放管服”改革，不断优化法治化营商环境。一是动态调整权力清单，取消11项、新增25项、修改5项行政职权，进一步完善行政许可事项实施规范。二是持续提升服务便利性，96个政务服务事项入驻全市统一申办受理平台，探索开展线上委托受理。三是实现四项资质资格京津冀三地互认、直接生效。四是牵头建设“职业健康”一件事，优化“新生儿出生”等一件事场景，推动“高效办成一件事”。
（五）健全矛盾纠纷有效预防化解机制，维护群众合法权益。一是坚持领导调研调度等十项接诉即办工作机制，建立群众反映集中问题专项督查机制，“三率”综合成绩达到100分，在北京接诉即办改革论坛作主旨发言。二是加强信访工作法治化建设，依法依规受理转办群众来信来访3809件次。三是充分发挥人民调解柔性化解医疗纠纷优势作用。全年市医调委共受理调解申请2780件，结案2615件，调解成功率94.06%。
（六）强化内外监督，促进行政权力规范透明运行。一是自觉接受外部监督。推动落实法治政府建设督察反馈问题的整改。如期高效办理代表委员建议提案343件，答复率和沟通率均达到100%。办理司法建议1件。二是加强财务审计等内部监督。健全单位内部审计制度，提升系统内部控制管理水平。三是持续推进政务公开。做好机构搬迁等政府信息主动公开，依法办理依申请公开285件，坚持政策性文件出台前向社会公开征求意见制度，及时向社会公开决策和执行信息，配套做好多形式政策解读。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学法用法的积极性和主动性还需加强，运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力仍需提高；二是卫生健康法规规章体系有待进一步健全，立法工作进程仍需加快；三是机构改革后的行政执法体制需进一步理顺，执法规范性需进一步加强。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
2024年，委党政主要负责人履行推进卫生健康法治建设第一责任人职责，切实做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（一）加强组织领导。委党委会、主任办公会专门听取卫生健康法治建设有关工作情况汇报，审议2024年法治政府建设工作要点，研究法治医院建设，组织重大行政处罚案件集体讨论。委党政主要领导亲自多次专题调度重大涉法事项，专题研究立法工作。
（二）带头尊法学法守法用法。坚持主任办公会会前学法、党委理论学习中心组学法制度，重点学习了《人体器官捐献和移植条例》《北京国际科技创新中心建设条例》等法律法规。建立完善委机关领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。
（三）严格落实依法决策。坚持“三重一大”事项均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，依法履行公平竞争审查、社会稳定风险评估和合法性审核程序，集体讨论决定，所议事项未发生重大违法违纪问题。决策中注重听取法治机构和法律顾问意见，注重广泛征求有关部门、行业专家、代表委员和社会公众的建议。
（四）加强制度建设。党政主要领导切实带领党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，亲自牵头推进医疗纠纷预防处理立法、长峰医院重大火灾事故整改等重点任务，研究医疗卫生资源疏解、支持儿童医疗服务高质量发展、完善看病就医全流程服务、托育服务体系建设等重点工作，拟定完善医疗卫生服务体系、医学科技创新和成果转化等政策文件。
（五）认真开展“述法”活动。将“述法”列入领导干部年终述职内容，将市属医院、直属单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告纳入向委党委书面请示报告重大事项，以“述法”促履职。
四、2025年法治政府建设的主要安排
一是全面开展法治医院建设。制订法治医院建设评估工作方案及评估标准，以规范合同管理为主题，开展年度法治医院建设工作。
二是深入推进依法行政。完善行政规范性文件和重大行政决策审核工作规范。编写行政复议典型案例，依法做好行政复议、行政诉讼案件办理。
三是积极做好普法治理工作。做好“八五”普法评估验收总结工作，开展优秀案例评选。开展全市卫生健康系统法治微电影微动漫微视频大赛。持续打造首都卫生健康普法宣传品牌。
四是加强卫生健康标准体系建设。积极推进生物安全、健康管理、互联网+等新兴领域标准化工作，力争2025年底地方卫生健康标准达到100项。
五是继续深化行政审批制度改革。推广企业侧电子印章应用场景，推动电子证照、电子档案应用，推进政务服务标准化规范化便利化。
六是进一步创新医疗卫生监管手段。拓展非现场监管实施范围，提升非现场监管数量占比。完善市区两级社会办医院风险监测闭环管理工作机制，运用大数据画像等手段，加强社会办医院风险监测及防范。
