2022年，北京市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府全面依法治市工作的决策部署，法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。现将有关情况报告如下。
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）持续提升体育工作依法科学决策水平
严格落实重大行政事项决策程序，做到专家论证、集体决策。严格遵循规范性文件制定程序，结合体育工作实际，认真征求各方意见，经集体讨论制定发布，及时向市司法局备案并报送政府公报。加强合法性审核工作，积极推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。2022年度，共审查规范性文件7件、205份合同协议。
认真开展规章后评估工作。根据市推进依法行政工作领导小组办公室《关于开展市政府规章立法后评估工作的通知》要求，按照职责分工对《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》（市政府令第179号）的实施情况及实施过程中存在的争议、问题、成因及典型案例等情况进行了全面、科学的立法后评估，并形成了评估报告，为日后规章的实施修改提供参考依据。
（二）稳步推进体育领域行政执法工作开展
做好体育领域行政执法工作，坚持按月开展经营高危险性体育项目单位的随机抽查工作，2022年度，全市体育系统共计完成行政执法7932件，共开展随机抽查工作11次（5月份因疫情，全市体育项目经营单位暂停营业），检查50余家经营高危险性体育项目单位，检查结果在市区两级网站予以公示。加强执法证件管理，对执法人员换发新证，并进行旧证回收。积极组织执法人员考取执法证件，及时补充执法力量。
（三）不断提高行政机关工作人员依法行政能力
落实领导干部学法工作，坚持局领导会前学法制度。组织召开2022年全市体育系统法制培训暨体育法学习培训活动，全年组织局领导会前学法活动共6次，发放学法书籍、开展知识竞赛活动等，营造体育部门工作人员特别是领导干部做事情、想问题必须依法律、遵程序，切实依法履职的氛围。
（四）着力推进普法责任制落实落地
坚持“谁执法谁普法”原则，在重要普法时间节点，向体育项目经营单位进行普法宣传，并发放相关普法宣传材料，提高经营者依法经营意识。在“4·15”国家安全教育日、民法典颁布周年日、“12·4”国家宪法日，市体育局利用自身资源，在局机关办公楼、各直属单位办公楼、各运动学校、体育场所设置普法主题宣传栏，向工作人员、教练员、运动员进行普法宣传教育，形成体育系统法治宣传矩阵。
（五）全面深化“放管服”改革工作
构建上下贯通的抓落实体系，编制发布《北京市体育局关于公开发布告知承诺审批事项目录清单的公告》，进一步梳理落实市政府审改办全面推行证明告知承诺制的政策文件和北京市“证照分离”改革措施，减少政务服务事项跑动次数。积极推进电子证照和数据共享。严格落实国家和北京市对电子证照、电子印章的工作要求，打通政策落地“最后一公里”。
（六）建立健全事中事后监管措施
融合统一市体育局权力清单、政务服务事项清单、司法局执法平台事项清单中的行政检查、行政处罚事项，梳理填报市场准入负面清单。坚持示范引领作用，进一步加强“互联网+监管”在政务服务的广度和深度，在国家“互联网+监管”系统中新认领“对兴奋剂使用的监管”等7项事项，并梳理监管事项所对应的7项检查实施清单。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的问题
1.法律法规可操作性不强。体育领域法律法规相对健全，但是对于法律法规的运用并不充分，导致部分法律法规在实际工作中发挥的作用有限。
2.执法人员法治能力素质还有待提升。法治队伍建设不完善，缺乏依法行政的思维意识，行政执法责任落实力度参差不齐，文件执行和落实有待加强。
（二）存在问题的原因
1.体育产业发展速度快，相关法律法规制定时间较早，部分规定已不适应现阶段体育发展现状，导致法律法规可操作性不强。
2.市体育局行政处罚事项和行政检查事项被分散在不同业务处室，日常事务性工作较多，负责行政执法人员并非专职人员且大部分无法律基础，对法律法规的学习掌握与实际应用存在差距，相关执法工作难以开展。
三、2022年党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论中心组等专题学习，通过领导班子办公会议传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实发挥领导干部在法治政府建设中的领导核心作用。落实领导干部讲党课，把习近平法治思想与党史学习教育结合，强化理论武装，为依法治体提供法治保障。
落实领导干部学法工作，坚持局领导会前学法制度，党政主要负责人带头学习新修订的体育法，开展处级、科级干部培训活动。落实体育行政执法人员岗位培训制度，组织开展体育行政人员通用法律知识、体育法律知识、安全生产法律知识、新法律法规等专题培训工作，形成体育部门工作人员特别是领导干部做事情、想问题必须依法律、遵程序，切实依法履职的氛围。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
2023年，市体育局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实市委市政府决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，推进法治政府建设，为首都体育事业发展营造良好的法治氛围。
（一）深入贯彻落实新修订的体育法，宣传弘扬法治精神。开展与新修订的体育法精神不一致的规范性文件清理工作，做好权力清单及裁量基准动态调整，确保行政权力事项落实到位。
（二）推进执法检查规范化建设，促进规范公正文明执法。完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督。推进“双随机、一公开”监管常态化，强化执法信息依规定公开，加大社会公众对法治的参与和监督，让行政执法既有力度又有温度。
（三）全面落实法治政府建设，提升依法治体水平。加强合法性审核工作，充分发挥法律顾问制度在依法行政中的积极作用。深入推进法治队伍建设，加大领导干部法制教育培训力度，强化法治思维和依法履职能力，形成良好的法治工作氛围。
（四）切实强化服务意识，持续打造法治化营商环境。深入推动减环节、减材料、减时限、减跑动，优化办事流程，简化办理程序，推行办事事项告知承诺制。继续推进电子证照在政务服务领域的应用，进一步加大数据共享力度，着力破解制约政务服务“一网通办”的瓶颈问题，提高服务企业群众的能力和水平，实现“信息多跑路、企业群众少跑腿”。
