2025年，在市委、市政府和司法部坚强领导下，北京市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕“创新发展年”主题，立足“一个统抓、五大职能”工作布局，树牢首都意识，坚持首善标准，扎实推进全面依法治市和司法行政各项工作，为首都现代化建设提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。召开党委（扩大）会议传达学习党的二十届四中全会精神，开展市司法局党委学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨，在系统内掀起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮。充分发挥党委理论学习中心组学习示范带头作用，组织理论学习中心组学习13次、“第一议题”学习29次、研讨交流8次，与市文物局等单位开展党委（党组）理论学习中心组联学联研。
（二）统筹推进全面依法治市工作。积极配合市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，报告我市初步贯彻落实意见。推动习近平法治思想纳入党校主体班次，出版《法治北京建设新实践》，举办第二届“习近平法治思想的北京实践”研讨。组织全市各级党政主要负责人年度述法，实现市、区、乡镇（街道）三级党政机关全覆盖。连续第10年提请市委常委会议、市政府常务会议审议法治政府建设情况年度报告和依法行政专项工作数据监测报告。将落实依法治市部署纳入市委巡视监督范围，推进法治领域突出问题协同式督察。加强统筹指导，我市3个区和3个项目分别获评全国法治政府建设示范区和示范项目。我市获评全国百城法治政府建设状况评估（2024年度）第一名。法治政府建设“双工程”机制等5个项目获第七届“法治政府奖”。
（三）优化法治化营商环境。完善市司法局优化营商环境法治保障专班工作规则，高质效完成26项年度改革任务，持续对3项世行评价指标、7项国家指标进行跟踪反馈。会同市纪委市监委、市市场监管局联合开展规范基层行政执法专项治理，有效解决群众反映突出问题2万余件。贯彻实施北京市行政执法监督办法，推动出台北京市关于严格规范涉企行政检查的实施意见。推进法律服务行业非现场监管，开展非现场检查137件次，占比74.1%。
（四）全面做好政府法治工作。完成北京中轴线世界文化遗产保护条例等13部法规规章草案的法律审查，修改或废止政府规章14部。推动出台北京市人民政府规章立法后评估办法，形成京津冀政府规章协同立法的第一部制度成果。完成107件市政府规范性文件、重大决策和协议草案的合法性审核和市属委办局、各区政府358件备案规范性文件的实质审查。率先建成全国首个行政复议垂直大模型，连续三年发布行政复议应诉工作白皮书，会同市第三中级人民法院发布涉副中心行政审判白皮书，首次发布行政复议监督十大典型案例。
（五）助力更高水平平安北京建设。圆满完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动、党的二十届四中全会等安保维稳任务。监狱戒毒系统实现连续29年监所安全稳定、30年遣送安全无事故。制发统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传工作的实施意见，建立监地协作联席会机制，深入推进“两局两所”协作机制全覆盖。组织全市调解组织排查纠纷49.2万余次，预防纠纷4749件，调解民间纠纷34万余件。
（六）健全完善公共法律服务体系。制发公共法律服务“规范提升 均衡发展”三年行动清单，开展第二季“法润京华”专项行动，公共法律服务实体、热线、网络三大平台提供服务279.4万人次。深入开展“公证规范优质”行动，组织全市公证行业“练兵比武”。办理法律援助案件3.3万余件，市法援中心荣获第七届全国文明单位称号。指导制发《法医DNA祖孙关系鉴定技术规范》团体标准，完成司法鉴定机构诚信等级评估。顺利实施2025年度法律职业资格考试，服务考生6.04万余人次。出台北京市律师行业网络推广合规倡议书，打造“多元共建 良性互动”的警律协作模式。
（七）加快推进涉外法治建设。贯彻落实市委关于北京国际法商融合示范区建设16项任务，建成国际商事仲裁中心（北京）实体平台，推动出台《北京国际商事仲裁中心建设条例》。支持北京仲裁委员会在香港和克拉玛依设立分支机构，发布第12版仲裁规则。作为创始会员加入“一带一路”法律服务联盟，成功举办共建“一带一路”涉外法律服务研讨会。发布“伙伴计划”，首批38家境外律所加入该计划。圆满完成首批三期涉外法治人才培养项目。
（八）深化普法和依法治理。完成“八五”普法总结验收，组织开展“全国网络普法行·北京站”活动，高标准完成宪法宣传周、民法典宣传月、法治文化作品征集等系列活动，组建大学生法治宣讲团。荣获第十九届全国法治动漫微视频征集优秀组织奖，西城区、延庆区入选全国守法普法示范区。举办第三期全市“法律明白人”示范培训班，完成1.8万名“法律明白人”线上线下轮训。
（九）强化权力制约监督。自觉接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案110件。认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度。信访工作累计办理2147件次，办结依申请信息公开1780件次。市司法局作为行政复议机关收到行政复议申请526件。年内负责人出庭应诉3次，各级法院审结以市司法局为被告的行政诉讼案件196件。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是对习近平法治思想原创性贡献的研究阐释还需进一步深入，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力还有待提高。二是法律服务资源配置仍未实现全面均衡，解决好群众急难愁盼问题的手段方式还不够丰富。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。将统筹推进法治建设发展情况纳入年度述法重要内容。积极发挥“关键少数”示范引领作用，自觉履行法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办职责。主持课题《中国特色法治政府建设的北京实践与思考》获评第十六届北京市调查研究优秀调研成果。
（二）贯彻落实重大行政决策程序要求。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，年内共召开18次局长办公会，行业发展规划计划制定、行政规范性文件起草、重大项目和资金使用、重大案件处理等均纳入重大行政决策议题，按照法定程序研究审议并依法作出决策。
（三）积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。举办“学习贯彻习近平法治思想网络专题培训班”。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，通过会前学法、“京司大讲堂”等组织领导干部专题学法6次。为首都师范大学师生讲授全面依法治国专题思政课。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是全面加强党的建设。深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央全面依法治国工作会议及市委全面依法治市工作会议精神，严格执行“第一议题”制度。压实全面从严管党治警政治责任，锻造忠诚干净担当的司法行政队伍。
二是深入推进法治中国首善之区建设。深化习近平法治思想的学习宣传贯彻、教育培训和研究阐释。编制本市全面依法治市规划（2026-2030年）。
三是为首都高质量发展提供法治保障。推进民营经济促进、食品安全等地方立法工作。做好行政规范性文件清理和规范性文件库建设。完善行政执法协调监督工作体系，持续推进规范基层行政执法专项治理。积极发挥行政复议化解争议主渠道作用。
四是助力更高水平平安北京建设。统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，助力社会治安综合治理中心规范化建设。
五是推进公共法律服务高质量发展。抓好“规范提升、均衡发展”三年行动清单任务落实落地。深入推进“万所联万会”“服务实体经济 律企携手同行”等专项行动。科学谋划“九五”普法规划，深入推进基层依法治理。
六是开拓涉外法治建设新局面。高水平运营北京国际商事仲裁中心实体平台，协同推进国际法商融合示范区建设。持续推进北京律师参与共建“一带一路”法律服务伙伴计划。
