北京市经济和信息化局2023年法治政府建设年度情况报告

日期:2024-03-30 20:00    来源:北京市经济和信息化局

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  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,市经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于法治政府建设的总体部署,紧密围绕中心工作,扎实推进依法行政各项工作,现将有关情况报告如下:

  一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。将党的二十大精神和习近平法治思想作为学习重点,开展主题教育集体学习会,学习贯彻习近平法治思想及“浦江经验”等重要内容,及时跟进学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。

  (二)推进信用监管优化营商环境。积极推进信用分级分类监管,明确行业信用评价的实施步骤、等级标准、评价内容、结果应用要求。已有37个部门开展了信用分级分类监管,覆盖了142类监管对象。建立健全我市政务守信践诺机制,持续推进政府采购、招标投标等重点领域政务诚信建设。提升行政处罚信息信用修复便捷度,助力企业提升信用水平和市场竞争力。

  (三)强化制度规范支撑高质量发展。《北京市数字经济促进条例》正式实施,率先印发北京“数据二十条”,探索数据基础制度和政策先行先试,护航数字经济高质量发展。加强重点领域、新兴领域立法研究,推进自动驾驶汽车、无线电管理领域相关立法工作。完善行政规范性文件全流程管理,开展政策文件清理,围绕信创、人工智能、未来产业等领域出台近二十项政策文件,持续优化法治化营商环境。

  (四)提升行政执法规范与效能。制定本系统行政权力裁量权清单,对行政许可、行政处罚、行政强制等六类行政权力进行规范,进一步提高全市经信系统依法行政能力和水平。开展重点领域行政处罚工作,依法开展案件调查,在执法过程中注重运用以案释法宣传教育的方式,让执法既有力度又有温度。

  (五)围绕中心工作开展主题宣传。推进“八五”普法各项工作开展,重点学习宣传宪法、民法典等法律法规,抓住重要时间节点,策划开展系列普法宣传活动。加强《北京市数字经济促进条例》宣贯,开展多形式多层次的宣传培训。坚持办案和普法宣传相结合,开展以案释法,增强法治宣传教育的感染力,营造良好社会氛围。

  二、2023年度推进法治政府建设存在的问题与不足

  2023年我局法治政府建设取得了积极成效,但仍然存在一些不足,主要表现在:一是要进一步强化法治意识,不断提高运用法治思维和法治方式推动工作高质量发展的能力。二是要进一步发挥法治部门工作人员、公职律师、政府法律顾问作用,更好适应当前法治政府建设工作新形势新要求。

  三、2023年度主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

  (一)加强组织领导。认真执行党中央、国务院和市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署,研究部署年度法治工作计划48项任务,细化完善目标要求、任务举措。按季度听取法治政府建设重点工作任务情况汇报,协调推进法治工作开展。研究制定规范性文件全流程管理、行政裁量权基准等重要制度。

  (二)带头学法用法。围绕数字经济、消防安全、信访工作等相关法律法规开展会前学法。举办全系统依法行政专题活动1期,专题培训2期,提升全系统法治水平,将法治思维贯穿于我市经信工作始终。

  (三)依法决策重点工作。研究法治政府建设重大问题,对自动驾驶汽车和无线电管理领域立法、监控化学品领域执法、行政规范性文件制发与清理等重点领域和重点工作进行研究审议,做到依法决策。

  四、2024年度推进法治政府建设的安排

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,我局将认真落实市委、市政府各项部署要求,着力做好以下工作:

  (一)深化党的二十大精神和习近平法治思想学习贯彻。坚持把党的二十大关于法治政府建设相关决策部署和习近平法治思想作为学习重点内容。推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习。及时学习行政复议法等重要法律法规。

  (二)深入推进政务诚信建设。进一步完善政务诚信监测、评价、投诉、治理等工作制度,完善政务诚信评价指标体系,持续开展政务诚信评价和监测工作,建立完善政务诚信履约践诺机制,发挥政务诚信示范引领作用。

  (三)推进落实《北京市数字经济促进条例》。开展《北京市数字经济促进条例》宣贯,推动数字产业化与产业数字化,积极布局数字经济关键赛道,发挥数据要素乘数效应,推动重点领域数据要素与其他要素结合,催生新产业、新模式、新治理。

  (四)推进重点领域、新兴领域立法。按照市政府立法工作计划,立足“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,推进自动驾驶汽车、无线电管理领域等立法工作,为首都治理体系和治理能力现代化提供有力制度保障。

  (五)推进严格规范公正文明执法。贯彻落实《北京市行政执法质量三年行动计划(2023-2025)实施方案》,深化行政执法“三项制度”落实,进一步实施轻微违法免罚和初次违法慎罚制度,严格规范行政执法行为,提升行政执法的质量和效能。

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