2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于法治政府建设的总体部署，紧密围绕中心工作，扎实推进依法行政各项工作，现将有关情况报告如下：
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
提升法治思维，深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入会前学法重要内容和必修课程，及时学习领会习近平法治思想，《统计法》《个人信息保护法》《接诉即办条例》等新法。组织局长办公会会前学法4次，举办行政执法、依法行政培训班1期。
持续深化“放管服”，提高政务服务水平。提高审批效率，综合窗口全面推行“审批服务专用章”电子印章应用，进一步优化审批流程，开展企业投资项目备案“走流程”检查活动，确保打通备案政策落地“最后一公里”。完成政务服务事项委托受理和授权审批“双授权”工作，采取容缺受理等多项措施，缩短了办事时间，提高了办事效率。
加强社会信用体系建设，治理能力不断提升。制定新型监管机制三年行动计划，健立信用承诺、信用分级监管、信用修复等机制，基本实现全流程信用监管。社会信用体系更加完善，成为国内率先完成事前事中事后全流程信用监管政策的城市，推出“信用+地铁出行”“信用+医疗”服务，信用体系的应用广度进一步扩大。
提升法治水平，推进行政决策科学化、民主化、法治化。做好重点领域法制的“立、改、废”。规范开展数字经济、社会信用立法相关立项论证工作，系统研究谋划和解决人民群众急难愁盼的法治领域突出问题。完善内部合法性审查机制，发挥政府法律顾问作用，对重大行政决策、规范性文件等事项提供法律支持。
规范行政执法，坚持严格规范公正文明执法。贯彻落实新修订的《行政处罚法》，梳理执法主体，根据执法依据的调整情况，及时完善权力清单和动态调整处罚裁量基准，配套完成处罚裁量基准的调整，并及时对社会公示。行政处罚职权100%纳入检查单，对检查内容、检查方法和检查标准进行规范。
加强宣传教育，营造良好社会氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持执法办案和普法宣传相结合，增强法治宣传教育的感染力和震慑力，发挥各类媒体传播优势，形成全方位立体化宣传体系，推出了诚信宣传品牌活动，开展“进企业”活动，组织开展安全生产宣传指导等系列活动。
二、2021年度推进法治政府建设存在的问题与不足
(一)法治思维有待进一步提升。学习法律和掌握法律知识及时性有待加强，需培养法治思维和方式的习惯，进一步树立运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的思维。
(二)行政执法工作有待进一步深化。需进一步学习新修订的《行政处罚法》和行政执法“三项制度”提出的工作要求，对新修订的《行政处罚法》应用实践的能力有待进一步提高和深化，行政执法方式创新能力有待提升，行政执法质效有待进一步提升。
(三)法治队伍建设有待进一步加强。法治工作人员需不断提升业务水平，以适应依法行政工作的新形势、新要求和当前法治政府建设工作新要求，从而充分发挥依法行政工作中的作用。
三、2021年度主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
落实工作部署，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人认真执行党中央、国务院和市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，自觉将推进经济和信息化领域法治政府建设摆在重要位置，通过局长办公会、专题会对有关立法工作、重要文件制定等工作进行研究审议，及时决策构建法治政府相关重大问题。
推进领导干部学法用法，学习引领发挥作用。通过组织办公会前学法、专题讲座、理论学习中心组集体学法等形式，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持集体学法，努力增强运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展的能力水平。
不断完善依法行政各项制度，推进依法决策。根据工作面临的要求和标准的提升，为落实重大决策程序、行政规范性文件制定等工作要求，完善相关制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，扩大公众参与度，有效降低实施风险。
四、2022年度推进法治政府建设的安排
2022年，党的二十大将隆重召开，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年，也是我市稳步推进“十四五”规划的关键一年。我局将认真落实市委、市政府各项部署要求，着力做好以下工作：
做好法治政府建设工作谋划。深刻领会和把握全面依法治国的重要地位，贯彻落实习近平法治思想，研究制定“八五”普法规划，明确五年普法任务，法治政府建设年度按时报告市委、市政府，按要求向社会公开，接受人民群众监督。
加大信用体系建设力度。推进市公共信用信息服务平台(二期)建设。推进“信易贷”平台应用和社会信用信息共享，按照国家统一部署开展国家融资担保基金“信易贷”产品创新试点。推进“信用+医疗”，扩大试点医院数量和服务用户规模。推进“信用+地铁出行”试点，逐步扩大站点数量，提升服务品质。推进社会信用立法，并研究制定配套管理制度。
不断增强法治思维意识。组织开展领导干部学法工作，强化法治思维，提高领导干部依法行政素养，把习近平法治思想作为必修课程，及时学习新法，全年开展不少于4次领导干部会前学法活动，组织全系统依法行政培训不少于1期，组织开展新法学习不少于2次。
积极推进重点领域立法工作。围绕中心工作，按照2021年立法工作计划，坚持需求、问题和目标导向并重，推动《数字经济促进条例》《社会信用条例》《无线电管理条例》立法工作。
规范提升执法效能。落实新修订的《行政处罚法》，规范开展行政执法工作。深化行政执法“三项制度”落实，根据法律法规变化情况动态调整行政处罚权力清单，切实做好行政执法各项工作。
强化法治队伍建设。加强依法行政工作法治力量，提升法治业务水平。加强执法队伍建设，提升行政执法能力水平，为加快推进法治政府建设、全面完成我局各项工作任务提供坚强有力的执法保障。
