2021年，我办在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的指导下，紧紧围绕我市法治政府建设工作的总体思路，不断推进我办法治政府建设工作的法制化、程序化和规范化。现将有关情况报告如下：
一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)党组对法治政府建设的领导不断增强。办党组聚焦法治政府建设工作目标任务，深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与支援合作主责主业同部署、同推进、同督促、同考核，不断增强推进法治政府建设的理论自觉和行动自觉。全年办党组围绕深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以及宪法、民法典精神，开展会前学法4次，基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、各处室(中心)齐抓共管的法治建设工作格局。
(二)工作人员法治思维和依法行政能力不断提升。全面压实部门主要负责人法治建设第一责任人责任，让“关键少数”既当好推动者，也当好带动者、把关者。基本形成了学法制度性开展、常态化落实的机制，先后组织了《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《北京市生活垃圾管理条例》等法律法规集中学习，邀请专家解读《民法典》和讲授《对新时代深入推进法治政府建设的思考》，组织全员观看《警惕当你踏出国门之时》《新时代的宪法共识》等视频课件，广大党员干部牢固树立了权由法定、权依法使等基本法治理念，法治思维和依法行政能力明显提高。
(三)依法行政制度机制不断健全完善。在领导小组内部工作运行方面，制定了领导小组工作规则和办公室工作细则，从组织机构、职责要求、基本制度、重点任务等方面，为领导小组及其组成单位履职尽责提供了工作依据。在办内工作运行方面，修订完善了考勤制度、公文流转制度、财务制度、车辆管理制度，实行并完善岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，把各项工作纳入法治化、规范化轨道，增强工作效率，优化服务水平，确保上传下达、沟通协调及时有效。
(四)行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，进一步规范重大行政决策流程，制定年度“三重一大”事项清单，坚持重大行政决策党组集体讨论决定，实行重大行政决策公开制度。严格执行规范性文件合法性审核有关法律法规、制度规定，强调合法性审核对规范性文件合法有效的把关作用，聘请北京市中同律师事务所作为法律顾问，积极参与重大事项的合法性审查工作，未经合法性审查或者经审查不合法的，不予提交会议讨论。进一步健全规范性文件监督管理工作机制，确保工作部署到位，责任落实到人，按照“谁制定，谁负责”的原则，积极预防和处理规范性文件的法律争议。
(五)权力的监督制约力度不断强化。加强内部权力的制约，对财政资金分配使用、政府采购等权力比较集中，易导致权力滥用和失控的岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权。强化内部流程控制，建立内部审批制度规范，防止内部审批漏管失控。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的工作要求，及时将东西部协作和对口支援、对口合作工作信息进行公开，把政务公开贯穿政务运行全过程，持续推进政务工作公开透明，切实保障群众的知情权，提升政府执行力和公信力。全年门户网站发布政务信息4151条，微信公众号发布动态信息352条，答复全国政协提案2件、北京市人大建议1件、市政协提案2件，答复群众网上留言提问21条，内容涵盖支援合作领域规划计划、政策措施、预算决算及自身建设等事项。
二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是思想认识上有差距。对依法行政、法治政府建设与自身工作的紧密性认识不足，部分工作人员习惯于用传统习惯处理业务工作，依法行政思维还有待提高。二是队伍建设上有差距。法治工作涉及法律专业问题较多，目前办里没有专职法治工作的机构编制和专业人员，兼顾法治工作的同志非法律专业人才，与新时代法治工作需要还不相适应。三是法治宣传上有差距。普法宣传与主责主业结合不够紧密，普法的生动性、互动性不足，普法活动缺乏新举措、新亮点。
三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
办党组书记、主任作为我办法治建设第一责任人，高度重视法治建设工作，带头学法用法，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，落实法治建设第一责任人引领作用，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我办法治建设各项工作开展。全年先后4次以《中华人民共和国政府信息公开条例》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《北京市接诉即办工作条例》和《习近平法治思想概论——习近平法治思想的重大意义部分章节》等为主要内容，组织主任办公会会前学法；在办内“依法行政培训班”上，以《深入学习贯彻习近平法治思想提升依法行政能力、不断开创支援合作工作新局面》为主题，围绕提高领导干部法治思维和依法行政能力进行专题授课。
四、2022年推进法治政府建设的主要安排
(一)持续强化对法治建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥党组在推进我办法治政府建设中的领导作用。进一步压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持好会前学法制度，推动领导干部学法制度化、常态化。
(二)进一步提高依法行政决策水平。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》目标要求，完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。
(三)全力落实普法工作。认真落实“八五”普法规划，定期组织法律知识讲座，提升全办人员法律意识。持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。加强民法典的学习宣传，组织好“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。
(四)继续加强法治队伍建设。一方面加强对现有人员法治能力培训，积极参加全市组织的依法行政相关培训会议，解决法治人才短板问题，鼓励各类人员参加各类执法资格考试和培训。另一方面积极引进专业法律人员，为依法行政工作补充新鲜血液。
