市委、市政府：
2025年是“十四五”规划收官之年。在市委市政府的坚强领导下，经开区坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及二十届历次全会精神，紧紧围绕“三城一区”主平台和“四区一阵地”功能定位，勠力当好“四个先锋”、打造“四个高地”，法治政府建设工作取得积极成效。现将有关情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）高站位统筹法治建设
将学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设年度首要任务，纳入工委理论中心组学习和依法行政考核重要内容。持续推进党政第一责任人履行法治建设职责开展现场述法活动。围绕新修订实施的《北京市优化营商环境条例》《北京市消防条例》等法律法规开展主任办公会会前学法4次，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
（二）政府机构职能体系持续优化
全市率先印发“高效办成一件事”改革工作方案，首创线下服务专区“自选办、打包办、接力办”服务模式，全市100个“一件事”场景全部落地，创新推出创业、兴业、出海3个“一类事”增值服务场景，推动“高效办成一件事”扩面增效。在全市率先实施“四个免于提交”试点改革，打造“免证”办事新模式。在全市率先实施“信用+审批”“信用+工业用地管理”。持续扩大跨区域通办覆盖范围，实现209项事项“跨区通办”、254项“跨省通办”。创新构建“审管执”全链条管理清单，系统梳理形成1270余条管理链条，实现服务模式从“找部门”向“找链条”升级。
（三）依法行政制度体系持续健全
推进科学立法服务中心工作，组织答复市级法规征求意见。发挥法治参谋助手作用，法治部门严格审查各业务部门起草行政规范性文件，并及时向市政府及时备案，审核管委会重大协议，进一步细化风险研判。开展民营经济促进法涉及行政规范性文件清理工作，对管委会现行有效行政规范性文件进行全面自查。严格落实重大行政决策程序，定期公开决策事项目录。聚焦政策一致性、落地性、合规性，做好政策前评估-后评价闭环管理。
（四）严格规范公正文明执法持续推进
持续迭代优化一体化综合监管模式，开展全市首例跨区“综合查一次”并入选国家市场监管总局第三批“行风建设助力优化营商环境”十大优秀实践案例。全区“无事不扰”企业总量超2.3万家，占经开区经营主体总量的21%。构建京津冀跨区域执法协同新机制。完善行政执法监督工作体系，贯彻《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，按期公示年度行政检查计划及结果。推进开展规范基层行政执法专项治理。
（五）数字法治政府建设持续探索
强化数字技术应用和AI赋能，创新推出全市首个政务大模型“亦智”服务平台，全面提升法治政府建设效能。建成全市首个政策全生命周期智能管理服务系统—“政策大脑”，全面汇聚国家、市、区三级政策数据20万条，推进政策测算、企业评优。构建精准企业画像，将政策推送范围从8000家市场主体扩大至7万家，累计向企业推送政策信息超10万条。落地全国首个全流程执法办案人工智能大模型深度应用场景，建立15个垂直领域专业智能体，探索“AR＋AI”技术在执法领域的深度融合与落地应用。
（六）行政权力内外监督持续完善
主动接受人大监督和政协民主监督，按时办结市区两级人大建议、政协提案共计45件，其中市级26件，区级19件。自觉接受司法监督，共收到行政诉讼应诉通知202件，全年机关负责人主动出庭应诉3次。深化政府信息和政务公开，完成18项政策文件公开征求意见，主动公开信息11862条，受理政府信息公开申请781件。加强财政审计监督，开展年度财政预算执行和其他财政收支情况审计及合同管理专项审计，持续深化经济责任审计，聚焦公共权力运行和责任落实，推动反腐倡廉和全面从严治党纵深发展。
（七）全面维护社会稳定持续提质
夯实矛盾多元纠纷化解机制。全年共接到行政复议咨询1206件次,同比增长170%；收到行政复议申请223件，同比增长78%，全年共收到《行政复议答复通知书》1071件，被纠错率持续低位运行，充分发挥行政复议实质性化解行政争议主渠道作用。推动信访工作法治化，完善信访全流程闭环机制，信访事项及时受理率保持100%，一次性化解率达到100%。提升公共法律服务供给，村（居）法律顾问，年度服务时长1836.4小时，参与矛盾纠纷调解147件，现场法律咨询服务1473人次。推进“八五”普法收官，组织律师协会开展114次企业法规咨询值班，为65家企业进行法治体检。
二、法治政府建设中存在的不足
2025年，经开区法治政府建设工作在取得成效的同时，仍存在诸多不足，主要表现在法治政府建设关键环节仍需加强，法治机构对复议、执法以及法治化营商环境建设等工作的统筹协调、研究部署还需推进；依法行政监督考核指挥棒作用仍需进一步发挥；对标本市法治中国首善之区建设目标，结合经开区特色加强法治服务企业的能力还需深入谋划；健全矛盾纠纷多元化解机制有待完善，仍需下力气攻坚克难。
三、党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是切实加强组织领导，组织召开工委会、主任办公会开展年度述法工作，研究法治政府建设年度要点起草，从宏观、微观层面对法治建设重要工作、重大问题、重点环节亲自协调部署。二是充分发挥引领示范作用，带头学法尊法守法用法，在工委会第一议题传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，持续开展主任办公会会前学法活动4次，提高干部法治素养，发挥“关键少数”带动作用。三是扎实推进法治领域重点工作，落实行政负责人出庭应诉制度，领导班子成员出庭应诉3次；领导班子对法治工作作出指示批示共计51次，推动相关问题有效解决。
四、2026年工作思路
深入贯彻习近平法治思想，坚持党对法治建设的集中统一领导，推进经开区法治政府建设。打造经开区法治化营商环境品牌，为推动高质量发展注入法治动能。守牢法治底线，着力解决法治建设领域的突出矛盾和问题，全面推进各方面工作法治化，以更大决心、更大力度做好法治中国“首善之区”的亦庄实践。
一是坚持用习近平法治思想统筹法治建设工作。将习近平法治思想纳入学习计划，作为理论学习中心组学习及各级各类培训班重点学习内容，统筹做好法治政府建设“十五五”期间的谋划研究和布局起步工作。
二是夯实组织根基，纵深推进法治政府建设。优化调整推进依法行政工作领导小组工作机制，进一步构建高效协同的组织体系和规范运转的制度框架。推进法治建设规划和重点任务推进落实。
三是围绕中心工作，促进法治建设效能提升。严格落实重大行政决策程序，做好行政规范性文件合法性审核和监督管理工作，推进“管执衔接，部门协同”在法治建设工作中的高效运行，修订完善法治和司法行政全过程制度，探索AI赋能依法行政工作的路径。
四是赋能产业发展，持续打造法治营商环境。聚焦“高效办成一件事”，推出特色产业服务场景、增值服务场景，推动服务向“一类事”延伸拓展。持续推进“政策大脑”建设，上线优化智能对企服务场景。按照“广泛覆盖，重点倾斜，支持新质生产力高质量发展”的原则，为市场主体提供精准匹配的法治服务包。
五是深化源头治理，做好矛盾纠纷预防化解。完善行政复议办案监督机制，进一步推进复议规范化、专业化建设，提高办案质量和效率；用好信访这个“送上门来的群众工作”，深化信访法治建设；积极构建“基层+行政+仲裁+司法”四位一体劳动人事争议调解体系。
