2022年是向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，也是经开区建区三十周年。在市委市政府的坚强领导下，经开区坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全力推动北京国家科技创新中心“三城一区”主平台和新时期“四区一阵地”建设，法治政府建设工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：
一、2022年法治政府建设主要工作举措及成效
（一）加强对法治政府建设的统筹协调
学习贯彻习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》作为工委理论中心组学习和主任办公会会前学法内容，列入党校组织的各类干部教育培训内容。
突破法治建设重难点问题。聚焦基层依法行政能力建设，打破经开区基层司法行政工作空白，完成荣华、博兴两街道司法所挂牌成立。将法治政府建设督查考核结果列入绩效指标，切实发挥考核风向标的作用。
（二）深入推进政府职能转变
深入推进“放管服”改革。实现“一张执照管准入、一张证件管准营”；率先开展综合许可“DIY办”“证照联办”“秒批办”改革；首创“首席审批师”制度；试点施工许可告知承诺制；设置集成“一业一证”“一证多址”等多个场景的“改革专窗”；实现政务服务场所“好差评”全覆盖。
持续优化营商环境。推动商业综合体“6+4”一体化综合监管工作体系的构建及落地实施。构建扁平化、一体化服务机制，政策“一体发布、一图读懂、一站触达、一口申报、一窗兑现”。实现“信用+政策兑现”等场景落地，率先打造线上线下政策集中兑现模式。出台“科创二十条”等系列政策，实现11个亦企服务港全覆盖。
提升基层治理效能。出台《经开区接诉即办工作改革实施意见》，“接诉即办”综合成绩显著提升。建立“每月一题”清单，加强预警和联动，未诉先办解决重点诉求。深入开展“局处长走流程”，“走”出治理效能提升的有力步伐。
（三）健全依法行政制度体系
加强立法工作统筹。强化党的领导，成立《北京经济技术开发区条例》修订工作领导小组，推进修订工作开展。全年组织答复法规规章征求意见18件。落实重大行政决策程序，严格执行“三重一大”决策程序和工委管委会工作规则。
加强行政规范性文件管理。积极落实全市行政规范性文件库系统建设责任，全面清理管委会行政规范性文件38项，统一发文废止14项。贯彻落实疫情防控文件审查要求。完成行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督，总结经验做法，提炼问题清单。
（四）加强行政执法规范与效能建设
推进严格规范公正文明执法。落实“三项制度”，贯彻轻微违法免罚和初次违法慎罚原则。加大重点领域执法力度，建立全领域违法线索移送机制，完成百余次跨部门、跨体系、跨区域联合执法检查。维护更新门户网“行政执法公示”栏目，完成新版行政执法证件换发，组织三次行政执法资格考试。
加强行政执法协调监督。强化行政执法信息服务平台运用，梳理行政处罚职权，对应日常检查监管职能。完善综合执法大数据系统并推广使用，推进执法手段信息化。建立执法案件分级分类机制和法制监督员制度，组织季度全领域案卷评查，对重大行政执法决定进行法制审核。
提升应急处突能力。健全应急管理制度体系，全面推进应急管理综合行政执法“四位一体”建设，制定全流程《行政执法手册》，贯彻应急值守、突发事件信息报送工作规范，推动应急综执队伍准军事化管理。持续完善应急预案体系，修订《经开区总体应急预案》，编制系列配套措施。
（五）强化内外监督工作合力
主动接受人大依法监督和政协民主监督。承办市、区级人大建议、政协提案，将建议提案办理与年度重点工作统一推进，办复率100%。强化政府内部制约监督，完善预算绩效管理机制，全面履行审计监督职责，开展预算执行审计、经济责任审计、专项调查审计，加大对重点项目的审计力度。
深化政府信息和政务公开。受理政府信息公开申请200余件。主动公开并定期更新2022年重大决策事项目录；在经开区网站意见征集专栏，完成多个政策文件向社会公开征集意见。主要负责人履行“第一解读人”职责，党政主要领导接受北京日报客户端“一把手访谈”栏目专访。
（六）矛盾纠纷预防化解体系日趋完善
全面提升行政争议应对能力。落实全市复议体制改革要求，2022年7月1日行使区级复议职能，迅速理顺工作流程，共接待行政复议咨询50余件次，有效发挥行政争议化解主渠道作用。全年已审结的复议案件，纠错率明显下降。配合检察院办理9起公益诉讼案件，有效维护社会公共利益。
提升信访办理效能。全年共接信访事项5000余件；多渠道组织《信访工作条例》学习宣贯；完成集中治理重复信访专项工作，化解市信访办交办的重复信访169件；结合“大督查大接访大调研”活动要求压实接访下访、包案责任；保证重点时期信访工作平稳，社会和谐稳定。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足
2022年，经开区法治政府建设工作在取得成效的同时，仍存在诸多不足，主要表现在面对政府职能转变的新形势，立法及制度建设的引领作用仍需提升，行政执法规范化建设仍需加强，化解行政争议的专业力量配备有待补充等。面对优化营商环境等新要求和群众的新期待，仍需进一步夯实工作基础，以法治政府的高标准建设助推经开区高质量发展。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实市委市政府法治政府建设总体部署，扎实推进依法行政各项工作。一是统筹部署，安排全年法治建设工作任务，落实整改任务。二是做好表率，带头学法尊法守法用法，将习近平法治思想列入理论中心组学习及会前学法重点内容。三是突出重点，对立法工作、复议职能承接等重难点问题阅研与调度，积极参与法治政府建设示范项目创建。
四、2023年法治政府建设工作主要安排
深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党对全面依法治区工作的领导，把依法行政理念贯彻到政府工作全过程和各方面。一是加强法治政府建设统筹，严格落实党政负责人履行推进法治政府建设第一责任人工作要求。制定推进经开区法治政府建设指导性文件，不断完善依法行政考评体系。推进经开区《条例》修订，加强经开区高质量发展的法治保障。二是优化体制机制建设，加强行政规范性文件管理工作，进一步完善审核工作程序，促进各机构形成联动合力。提高行政复议案件统筹能力，确保案件处理符合法定时限，加强对答复的审核。三是加强配齐工作保障，推进博兴街道、荣华街道基层司法所规范运转，督促配备办公用房，配齐工作人员，落实经费保障。不断推进行政复议职能完善，积累行政争议化解经验，优化依法行政监督机制。
