2021年，在市委、市政府的坚强领导下，北京经济技术开发区坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实本市法治政府建设相关决策部署，全力推动北京国际科技创新中心“三城一区”主平台和新时期“四区一阵地”建设。一年来，经开区扎实推进依法行政工作，法治政府建设成效明显。现将情况报告如下：
一、2021年度推进法治政府建设主要举措与成效
(一)深入推进政府职能转变
深化行政审批体制改革。互联网+政务服务能力进一步提升，基本实现“全网通办、全程网办”。告知承诺、落地备查、工程建设审批、“一业一证”改革，形成标准化改革成果，总结推广“亦庄经验”。持续优化法治营商环境。开展“政务服务体验官”、“局处长走流程”活动；打造“一刻钟政务服务圈”、“两区”建设服务窗口；深化对企服务三级体系建设、推进跨省跨区域事项通办等，成效显著，群众广泛认同，“好差评”系统累计评价9000余次，政务服务满意率达100%。
释放基层社会治理效能。完善接诉即办工作机制，实现数据共享和精准派单；强化“首接负责”机制，实行7×24小时工作制，分级分类受理企业群众“全口径”诉求。完成社区党支部、社区居委会换届选举工作。
(二)不断推进科学民主依法决策
积极推进立法工作开展。坚持以高质量立法引领区域发展，推进《北京经济技术开发区条例》修订。召开专家论证会，研讨新形势下的修例总目标、总方向；完成立项论证报告，并报送市司法局审查；密切配合调研，收集基础资料，汇编国家及各省开发区法规及文件。
落实重大行政决策程序。坚持把党的领导贯穿于重大行政决策全过程，严格执行“三重一大”决策程序和工委、管委会工作规则。全年三重一大事项提交工委会、主任办公会审议，就政策制定公开征求意见，并邀请群众代表参加主任办公会。
做好文审相关工作。持续加强文审工作力度，本年度制发行政规范性文件6件，按规定时限完成备案，组织答复法规规章草案征求意见11项。结合《外商投资法》、《人口与计划生育法》以及新修订的《行政处罚法》实施要求，清理本单位30余件行政规范性文件。
(三)认真履行行政执法协调职能
加强行政执法规范化建设。全面推行行政执法公示，更新维护门户网站“行政执法公示”专栏数据；制定符合经开区特点的重大执法决定法制审核制度；落实执法全过程记录制度，持续推动规范公正文明执法。加强执法资格规范化管理，根据全市统一换证部署更新执法人员基础信息；组织综合执法服装标志配发，促进执法队伍建设规范化。
推进行政执法特色化改革。60平方公里范围内推动街道职权下放，梳理完成街道职权下沉清单，制定统一执法文书样式，理顺基层执法体制。165平方公里范围内分区派驻执法力量，设综合执法队直管，有序推进各领域执法工作开展。
(四)依法有效化解社会矛盾纠纷
不断完善行政复议与行政应诉工作。本年度管委会被复议案件量持续走高，行政诉讼案件量较往年明显增长，共履行司法建议书1项。经开区积极对接市级相关部门，规范具体行政行为和行政复议办理程序。坚持行政机关负责人出庭应诉制度，法定代表人直接出庭，实现了机关应诉水平和行政相对人满意度双提升。此外，对接检察机关完成两件公益诉讼案件诉前磋商。
深入开展信访矛盾排查化解。坚持加强党同人民群众的血肉联系，积极推进矛盾纠纷化解，全年共办理信访事项4000余件。经开区积极治理重复信访、化解信访积案，共办结重复信访件107件，上报化解率100%；审核化解102件，审核化解率95.33%，位于全市前列。
(五)不断强化行政权力制约监督
自觉接受人大、政协监督。市区级人大建议、政协提案办复率达100%。举办“人大代表在基层、条例落实齐推动”活动，组织区人大代表深入重点点位调研，督促解决问题。
加强财政、审计管理监督。优化政府购买服务支出结构，深化政府采购制度改革，推进政府采购一体化平台应用，健全政府采购监管机制。持续推进审计监督全覆盖，建立审计发现问题清单，明确整改要求和完成时限。
深化政府信息和政务公开。全年受理政府信息公开申请300余件，主动公开并定期更新2021年决策事项目录；强化政策解读工作，党政主要领导做客北京电视台《“两区”建设对话一把手》《聚焦“两会”一把手访谈》等访谈节目，履行“第一解读人”职责。
(六)持续提高政府依法行政能力
加强统筹协调和学法用法能力。制订年度法治政府建设要点，开展2021年度法治政府建设考核评估，推动法治政府建设工作任务落实。年内组织4次主任办公会会前学法，学习习近平法治思想以及新颁布法律法规。开设法治专题课程，学习新修订的《行政处罚法》、《政府信息公开条例》等，提高法治意识和法治能力。
不断提升全社会法治宣传力度。做好“八五”普法开局，以“12·4”国家宪法日为契机，结合法治冬奥主题，开展“宪法宣传周”活动，通过播放亦庄新闻宪法宣传片、张贴宣传标语海报、发放宣传折页的方式，向企业和居民普及宪法知识，弘扬宪法精神。
二、存在不足与原因剖析
2021年经开区虽在法治政府建设整体上取得一定成果，但仍有一些不足，主要表现在面对政府职能转变的新形势，应对能力仍需进一步提升，行政执法规范化建设仍需加强，应对行政争议的能力有待提升等。随着体制机制改革进入攻坚期和深水区，法治意识需要根据新形势和新要求进一步提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面安排部署2021年法治建设工作，明确法治政府建设重点和工作目标，细化工作任务，确保政府法治建设工作顺利开展。党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，将理论中心组学习纳入工委会第一议题制度，多次召开会议，协调解决法治政府建设中的困难和问题。
四、2022年度法治政府建设主要安排
(一)全面深化法治政府建设工作要求
面对法治政府建设新局势新要求新挑战，经开区将继续抓好依法治区各项重点工作，运用法治应对变局、开拓新局，严抓落实法治政府建设各项要求，总结放管服领域的优秀经验，不断建设人民更加认可、企业更加满意的法治环境。
(二)推进法制基础工作扎实开展
全面推行行政规范性文件合法性审核机制，按规定开展规范性文件清理工作。持续推动行政执法规范化建设，发挥经开区“一支队伍管执法”的独特优势，在严格规范公正文明执法的基础上，探索更高效的执法机制，切实维护人民群众合法权益。
(三)继续提升依法行政工作能力水平
积极应对行政复议、行政诉讼，剖析败诉案件，总结经验教训，加快补齐短板，结合经开区机构改革和新的工作要求进一步健全工作机制。深入落实“八五”普法要求，确保经开区普法工作规划切实可行，服务大局，保障民生，努力营造全社会关注、支持法治建设的良好氛围。
