2025年，延庆区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，系统化推进法治政府建设走深走实，圆满完成“十四五”收官，引领带动法治社会建设取得新突破。
一、2025年法治政府建设主要举措和成效
（一）行政权力运行协同高效
一是党对法治政府建设领导坚强有力。将法治政府建设纳入区委常委会年度要点和区政府“九大建设”总体布局，作为对处级领导班子实绩考核重要指标，年度4项高显示度任务、56项重点任务顺利完成。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，推进职能、权限、程序、责任法定化。二是法治化营商环境更趋优化。全面推行入企“扫码检查”，1.44万户主体纳入“无事不扰”企业清单。深入推进非现场监管，涉企现场检查压减到检查总量的12.24%。实施行政处罚4430件，其中571件依法不予处罚，占比12.89%。三是政务服务便捷高效。京津冀“区域通办”平台上线运行，83项高频事项、41个跨区域业务实现协同办理。280项审批事项实行告知承诺制。四是突发事件应对有力。修订突发事件应急委员会工作规则，完善14类公众防护指引，有力应对海河“25·7”区域性大洪水。
（二）依法决策制度持续健全
一是重大行政决策制度持续完善。编制目录指引，印发区政府重大行政决策和行政规范性文件合法性审查指导意见，制作百问百答口袋书，在全市率先落实部门、乡镇街道层面目录公开制度。二是合法性审查提质增效。建立重大行政决策“四审一会”和规范性文件“五审一会”工作机制，433件重大决策、规范性文件、合同协议严格履行合法性审查程序。三是保障发展坚实有力。围绕涉地经济合同委托诉讼、低空飞行运营和民用机场安全监管、冬奥PPP项目可持续运营等疑难事项，统筹法律顾问出具法律意见32件、起草法律文件7件。
（三）行政执法效能明显提升
一是突出问题得到纠治。高标准开展规范基层行政执法专项治理，围绕景区管理、餐厅KTV混合经营等13个领域，厘清执法职权300余项，69个突出问题得到集中整治。行政检查量同比下降46.33%，行政处罚量同比下降78.75%，非现场检查占比同比提高37.34个百分点，检查问题发现率同比提高9.33个百分点，乱检查、乱罚款等问题得到有效治理。二是监督体系基本构建。41家执法单位均设置执法监督机构。开展行政处罚案卷评查2批次，行政执法程序不严谨等问题得到有效纠正。在全市首创行政执法监督员和企业联系点机制，打通行政执法监督与审判机关、检察机关等“五条通道”，相关做法入选全面依法治国实践新发展系列丛书。三是机制建设创新突破。制定提升行政执法监督质效和基层行政执法监督规范化试点建设“两个方案”，施行行政检查事项、行政检查计划、执法风险提示“三张清单”，印发行政执法和行政执法监督行为“两项规范”，实施涉企行政检查、违法建设查处、建筑垃圾处置、执法证据使用“四项指引”，规范化推进行政执法质效提升。
（四）权力制约监督强劲有力
一是外部监督常态长效。邀请代表委员列席区政府常务会86人次，向区人大常委会报告工作35项，向区政协通报工作29项。办理建议提案176件，满意同意率100%。区领导主动出庭应诉5件，全区行政机关负责人出庭应诉94件，应出尽出率保持100%。二是内部监督精准高效。创新建立区财政专项资金监管平台，财政评审节约资金2.59亿元。创新“1+N”联动审计模式，促进整改问题金额8.37亿元，同比增长283.72%。统计“十率”准确率持续保持100%。三是政务公开及时规范。主动公开信息2万余条，办理信息公开申请90件。发布政策文件及解读62篇，在市政府网站“政策兑现专区”兑现政策6条。
（五）依法治理推进创新有为
一是法治宣传向新拓展。成功创建首批“全国守法普法示范区”。打造全国首个长城保护主题的石峡关谷“法治印象”普法基地，联动建立四季花海“法治印象”普法基地。以法治文艺巡演、送法下乡等形式，深入选房现场、农村大集等领域开展“弘扬契约精神”主题活动2000余场。“法律明白人”参与基层社会治理成效被《人民日报》专题报道。二是多元调解向快推进。行政复议受理咨询1500余件，调解成功率78%，办理411件，同比增长28.8%，调解结案率25.7%。建立“两所联动、三所联调”矛盾纠纷调解工作站8个，各级调解组织化解矛盾纠纷1018件。承办接诉即办工单66570件，同比下降3.4%，年度评价优秀等次。初次信访事项调解成功率排名全市前列。三是法律服务向优升级。启动“法律巡诊百村三年行”，创新形成“法律门诊、法律会诊、法律巡诊”全链条公共法律服务“延庆模式”。为农民工、未成年人、老年人等群体提供法律援助398件，解答法律咨询2.94万人次。158项公证事项提速办理，业务量占比76.85%。
二、存在问题
一是法治政府建设整体合力仍需增强。跨部门跨层级协同机制尚不健全，行政行为全环节衔接仍有断点，各类监督未能充分形成有效闭环。二是关键环节落实质效仍需提升。部分单位行政决策程序履行形式化，部分行业监管单位、执法单位和执法监督机构衔接协作不够高效，行政争议实质性化解面临日趋多元复杂的挑战。三是基层依法行政基础仍需夯实。标准化系统化推进体系需加快构建，常态化压实责任机制需进一步健全，关键少数的法治能力和专业化的法治队伍建设需持续加强。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）领学促学树标杆
区委、区政府主要负责同志带头学法、讲法，组织区委理论学习中心组、区政府常务会集中学法7次，带动全区164名处级领导干部提职考法、75名党政主要负责人专题述法全覆盖。
（二）统筹联动聚合力
主持召开区委全面依法治区委员会、推进依法行政工作领导小组会议4次，组织区委常委会会议、区政府常务会议研究贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神及中央全面依法治国工作会议精神措施等事项36件次。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府主体责任落实情况纳入区级月度点评。
（三）靶向攻坚强担当
围绕领导干部学法用法、重点领域法治保障、基层法治建设等批示58件次。聚焦乡镇街道法治队伍建设，明确司法所建设“四个确保”工作要求，推动举办专题培训2期，乡镇街道司法所人员在编在岗率、专业资质人员覆盖率分别提高29.7、27.7个百分点，司法所长全部配齐、调优。
四、下一步工作计划
2026年，延庆区将认真贯彻党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神，坚持守正创新、稳中求进，更加注重系统性、协同性和整体性，全力做好“十五五”开局工作，为建设最美冬奥城和国际一流的生态文明示范区提供更加有力的法治保障。
（一）强化法治政府建设统筹领导
深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实领导干部应知应会法律法规清单制度。制定实施全面依法治区规划，一体推进法治延庆、法治政府、法治社会建设。压实各方法治政府建设责任，强化监督协同协作，增强推进合力。
（二）抓实法治政府建设核心关键
健全规范涉企行政执法长效机制，建立行政处罚决定“三书同达”机制。加强区政府重大行政决策全过程管理，完善行政协议合法性审查。推动行政争议实质性化解，强化个案指导和类案规范。
（三）夯实法治政府建设社会根基
启动“九五”普法，深入实施公民法治素养提升行动，常态化开展“弘扬契约精神”主题活动。持续提升公共法律服务质量，构建多元化社会矛盾预防化解体系。
（四）提升基层法治政府建设水平
探索构建基层法治建设标准体系，建立基层法治政府建设示范点。巩固提升规范化建设成果，加大培训力度，持续强化基层法治队伍和能力建设。
