2024年，延庆区深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以法治建设重点领域多点突破为目标，深化工作机制，创新工作举措，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、2024年法治政府建设主要举措和成效
（一）政府职能依法全面履行
一是完善行政权力运行机制。高质效完成24个涉改部门机构改革，精简优化社区（村）组织工作事务、机制牌子和证明事项。建立接诉即办“四会一通报”制度，累计创建“零工单”社区（村）1003个（次）。依法处置突发事件64起，“3+3+3”森林防火工作法获选应急部“良好实践”案例。二是提升政务服务和监管效能。有序推进新生儿出生、举办大型活动等62个“一件事”办事场景集成办理，完成电影院、乡村民宿等40个行业“一业一证”改革，区级应进必进政务服务事项“一门”进驻率、委托受理率、授权审批率均为100%，“综合监管e码查”全面推行。三是优化法治化营商环境。建立营商环境联席会议机制，2733户市场主体纳入“无事不扰”企业清单，“服务包”机制解决企业诉求1101项，“润企赋能，法治护航”项目服务企业58次，发出全市首份《企业合规提示函》。
（二）依法决策机制持续完善
一是有效整合法律顾问资源。构建“一团一库一册”三级法律顾问体系，制发部门、街乡镇法律顾问管理办法，法律顾问实现全域有效覆盖。区政府法律顾问深度参与历史遗留问题决策、疑难案件处理等33件，提出法律意见建议92条。二是严格履行决策程序。公开年度区政府重大行政决策事项目录，开展重大行政决策后评估3项，审查区政府决策议题、文件、协议等362件。三是规范管理文件制发。开展文件制发专题培训4次，常态化推进发文目录核查和备案情况通报，备案登记、实质审查乡镇街道、部门行政规范性文件34件。对全区1.9万余件政策文件集中清理，宣布失效区政府文件101件。
（三）行政执法质量显著提升
一是行政执法突出问题全面整治。聚焦执法公示不全面、执法程序不规范等问题，开展网络巡查8轮次，抽查行政处罚案卷231卷，行政执法8项突出问题基本解决。行政执法检查量下降50.23%、处罚量增长1.6%，检查问题发现率增长19.72个百分点，执法质效明显提升。二是行政执法监督机制逐步完善。印发执法类工作指导文件8件，在全市率先建立行政执法监督与12345热线渠道合作机制，完善行刑衔接机制，深化行政执法工作调度和执法普法双驱动机制，行政执法协调监督体系初步构建。三是重点领域执法保障持续加强。完成水务、园林绿化、劳动保障等领域执法改革，建立区水务局与区城管执法局协同执法机制。厘清生态环境、文物保护、旅游市场等8个领域180余项执法职权。开展旅游秩序专项整治行动，联合执法200余次，景区道路交通、环境治理等问题有效解决。
（四）行政权力制约监督有效加强
一是自觉接受外部监督。主动向区人大常委会报告工作14项，向区政协通报工作10项，办理建议提案152件，满意同意率均为100%。区领导主动出庭应诉4次，全区行政机关负责人出庭应诉应出尽出率保持100%。二是强化内部监督。财政评审平均审减率21%，节约财政资金3.41亿元。完成审计项目36个，促进增收节支7423万元。加强统计数据质量管控，统计“十率”保持全市前列。三是规范政务公开。优化调整“政策解读”“执法公示”等栏目功能，发布意见征集、政策文件和解读69篇，上线“京策”平台兑现专区政策4篇，主动公开政府信息1.99万余条，办理政府信息公开申请87件。
（五）依法治理格局巩固深化
一是矛盾纠纷化解更高效。加大行政复议和行政诉讼全过程调解力度，办理行政复议案件319件，同比增长87.5%,调解和解率25.5%，案结事了率82.5%。求决类初次信访事项一次性化解率95.34%。建立“两所联动”矛盾纠纷调解工作站6个，各级调解组织化解矛盾纠纷1099件。二是普法宣传更鲜活。开展“弘扬契约精神，提升法治素养”主题活动，举办法治文艺巡演21场次，征集“我们的法治故事”96部，发布执法案例“以案释法”专题片9期，八达岭镇石峡村“法律明白人”刘红岩依法守护长城事迹被司法部宣传推广。三是公共法律服务更精准。“法律门诊我来选”提档升级，“矛盾纠纷法律会诊中心”全工作日运行，“双坐诊”服务群众2.4万人次。办理法律援助536件，同比增长69%，助力191名农民工依法讨薪。提速办理公证242件，公益公证占比76.9%。
二、2024年法治政府建设存在的问题和不足
（一）行政执法质效还需提升
部分单位执法程序不严格、行政执法文书制作不规范等问题反复多发，重点领域监管与执法之间衔接协作不畅。
（二）基层法治机构作用发挥不充分
乡镇街道法治机构重大行政决策和规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核能力不强，内部合法性审核质效不高。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）高效统筹推进
将法治建设纳入区委常委会年度工作要点和区政府“九大建设”，主持召开区委全面依法治区委员会和推进依法行政工作领导小组会议4次，组织区委常委会会议和区政府常务会议研究法治政府建设情况24件次，围绕法治工作批示81件次。将法治相关内容纳入区委巡察事项，推进法治督察三年全覆盖。
（二）坚持示范引领
带动全区领导干部常态化学习习近平法治思想，组织区委理论学习中心组、区政府常务会议学法8次。推行述法点评机制，89名党政主要负责人书面述法，区委主要负责同志会议现场点评述法情况，区政府主要负责同志围绕《推进关键领域多点突破，加快建设更高层次的法治政府》专题讲法，209名处级干部提职考法。
（三）紧盯重点问题
大力支持行政争议实质化解，实施行政复议全流程管理和行政诉讼全周期监控。制发《政府部门外聘法律顾问工作管理规定》，严格法律顾问聘任、管理。谋划开展旅游秩序专项整治行动，全力加强区域重点领域法治保障。聚焦基层法治工作力量薄弱问题，举办依法行政培训班2期，培训领导干部230余人次，组织旁听全市最大规模非法捕捞案等案件庭审460余人次。
四、2025年法治政府建设主要安排
2025年，延庆区将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持“走在前、补短板”，以法治政府建设引领法治社会建设为主线，全力推进法治政府建设实现新突破，以更实举措保障地区高质量绿色发展。
（一）聚焦发展大局强化法治保障
健全调度、通报、创新评审和督察督办等制度机制，全面推动法治规划、意见、任务收官落地。聚焦生态文明建设、经济发展、文物保护等领域，强化法治保障。持续优化政务服务，规范涉企执法行为，推进一体化综合监管，打造一流法治化营商环境。
（二）全面提高依法行政效能
完善重大行政决策和规范性文件提前介入审查机制。加大行政复议全流程管理和行政应诉全周期监控力度，深化府院、府检联动，推行行政争议柔性化解、实质性化解机制，提升案结事了率。加强基层法治机构规范化和法治队伍专业化建设，以基层依法行政能力增强助推全区依法行政效能提升。
（三）加速推进行政执法质效提升
贯彻落实《北京市行政执法监督办法》，推进行政执法监督与12345热线等多渠道信息共享机制落实，建立重大行政处罚决定备案等机制，持续开展行政执法练兵活动，常态化推进执法领域突出问题专项整治。
（四）持续深化基层依法治理
常态化开展“弘扬契约精神”主题宣传活动，建设法治文化石峡关谷，打造京西北“法治印象”品牌，推出“排患解纷，法律服务百村三年行”，不断延伸公证、法援服务到基层，推动公共法律服务均衡发展。高标准完成“八五”普法评估验收，力争取得优异成绩。
