2025年，西城区政府全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了积极成效，被司法部命名为首批“全国守法普法示范市（县、区）”。现将有关情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效
1.进一步完善法治政府建设顶层设计。开展西城区“十四五”法治规划及“法治政府建设率先突破两年行动计划”完成情况评估。圆满完成中央依法治国办对西城区法治政府建设推进情况“回头看”迎检工作。2篇实践案例成功入选《全面依法治国实践新发展丛书》第一批案例汇编。
2.深入推进政府职能转变优化。深化行政体制机制改革，高质量完成街道履职事项清单编制和公布工作，15家街道履职事项平均224项。完成区疾控改革任务。严格落实权力清单动态调整，全年共动态调整16个部门60项权力事项。
3.提升行政决策法治化水平。全年共审核决策、文件等310件次。协助市司法局立法征求意见9件，向市政府和区人大备案区级规范性文件8件，备案部门规范性文件11件。重点围绕涉企领域，完成规范性文件梳理并清理文件12件。印发《规范性文件制定企业联系点工作方案》。做好西城区重大行政决策和行政规范性文件合法性审查大模型应用场景建设工作。严格落实重大行政决策制度。持续落实特邀人员列席政府常务会制度。落实公平竞争审查制度，对10项以区政府（办）名义出台的政策措施开展公平竞争审查会审。全面深化依法为民公开，主动公开政府信息26616条。
4.深入推进严格规范公正文明执法。创新制发《西城区一体化综合监管“扫码检查”工作评价指标体系》。稳步推进非现场监管改革，非现场检查量占比为78.63%，“无事不扰”主体14190户。全面开展西城区规范基层行政执法专项治理。大力加强行政执法和行政执法监督队伍建设。组织4次行政执法资格考试，183人通过考试获得执法资格。全面履行行政执法监督职能。
5.持续优化法治化营商环境。创新推进“高效办成一件事”改革，推出首个区级特色场景“树木伐移一件事”，在全市首创“住宅专项维修资金”审批一件事改革。推出全市首个政务服务领域为企服务语言范式。深入落实“证照分离”改革，发出全市首张利用多个实体场所开展经营的个体工商户营业执照。大力支持信用修复，完成信用修复3059条，核验企业信用状况约1.4万条。
6.构建多元化矛盾纠纷化解机制。稳步推进行政复议接待咨询服务与案件办理服务标准化试点工作，高分通过评估验收。发挥行政复议层级监督作用，收到行政复议申请4006件，审结3834件（含结转），受理前化解争议668件，纠错77件。加强行政应诉，收到以区政府为被告行政诉讼案件721件，结案557件，区政府负责人出庭应诉4次。各街道、社区人民调解组织共调解案件7516件，成功7489件，成功率99.6%。探索部门联动化解矛盾纠纷，打通信访工作法治化“路线图”。
7.持续强化对行政权力的监督。主动接受人大依法监督和政协民主监督，全年办复各级建议、提案423件，区人大代表、政协委员对政府工作意见建议255件。督查办理市区重大决策任务288项。强化审计监督，全年审计项目34个。加强财政监督，制定西城区过紧日子事项负面清单，形成八个方面、90条“禁止类”支出事项。持续提升统计监督效能，全年对460余家单位开展7批次执法检查。
8.完善突发事件应对制度机制。完成区级六项专项应急预案修订。制定区应急指挥部体系建设“十个一”标准和指导清单，推进“区—街道”两级应急指挥部体系建设。印发《关于加强社会应急动员力量提升“红墙先锋”应急第一响应人队伍效能的通知》，搭建区级社会动员机制。
9.立足区情，提升社会治理水平。依法推进街道社区治理，出台《西城区街道工作专班工作规则》《关于建立西城区街道社会工作体系的实施意见》。在金融街服务局基层立法联系点成立金融法律服务站。开展“法润京华”公共法律服务专项行动月活动。组织开展北京市法治文化作品征集暨“八五”普法品牌评选，34部作品获奖，4个品牌入选北京市“八五”普法品牌，获奖总数位居全市前列。启用金中都公园作为西城区法治宣传教育实践中心，打造三里月新红色文化法治宣传教育阵地，区司法局连续两年荣获“运用《法治日报》做好法治新闻宣传工作表现突出单位”称号。
10.加强依法行政能力和人才队伍建设。坚持把领导干部应知应会党内法规和国家法律清单纳入各级理论中心组学习和区政府常务会会前学法规定内容，纳入全区干部教育培训重要学习内容和相关班次课程，累计参训4000余人次。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，在班子配备中选优配强法治部门，全年共提任13名处级领导干部，交流18人次，提拔和进一步使用的干部中具有法学专业教育背景或法治相关从业经历的占38.2%。在年度考核中，明确要求将履行推进法治建设责任情况作为领导班子和领导干部考核测评的参考依据。将依法行政考核得分纳入各区管班子年度考核成绩汇总，“依法办事”列为民主测评的评价要点。积极培育扩大“法律明白人”，现有534人。全面推行公职律师和法律顾问制度，目前共有35家党政机关设立公职律师148名，263个社区配备122名法律顾问。
二、2025年推进法治政府建设过程中存在的不足及原因
一是数字智慧手段运用深度与广度不足，未能充分转化为法治治理实效。二是一体化综合监管非现场监管的方式与精准监管、智慧监管的目标要求仍存在一定差距。三是依法行政相关信息公开工作还需进一步加强。主要原因是法治业务场景数字化需求挖掘不深，对AI识别、大数据分析等非现场监管技术的集成应用能力不足，政务信息公开的内容还不够丰富。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区委主要领导召开2025年区委全面依法治区委员会相关会议，部署全年工作任务。在区委常委会会议上专题听取法治政府建设相关工作汇报。区政府主要领导主持召开依法行政工作领导小组会议，在区政府常务会审议西城区依法行政专项工作数据监测报告、西城区行政执法数据分析报告。邀请知名专家教授围绕公平竞争审查条例实施办法等开展会前学法18次。
四、2026年推进法治政府建设的主要工作安排
1.强化法治政府建设统筹谋划。制发西城区“十五五”法治政府建设规划。学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，开展多层次法律培训。
2.加强行政权力规范运行。做好街道履职事项清单后半篇文章，按照市级部署做好清单动态调整。做好政务公开。突出做好建议提案办理，落实提级办理制度。强化大数据审计应用，提高审计监督质效。有效发挥统计监督职能作用。
3.坚持严格规范公正文明执法。依托西城区行政执法监督分析平台，全面履行行政执法监督职能，开展行政执法常态化监督，抓好专项监督，强化涉企监督。进一步加强全区行政执法和执法监督人员队伍建设。
4.持续营造一流法治化营商环境。运用好区级“高效办成一件事”常态化机制。擦亮“政企直通车”为企服务品牌。持续推进全程网办，推广“一码调证”应用。持续深化“小鹏易办事”“小颖话营商”品牌建设。
5.做好矛盾纠纷行政预防化解工作。持续深化行政复议标准化建设。持续推进信访工作法治化。全力做好多元矛盾纠纷解决“一件事”工作。以国家《商事调解条例》出台为契机，积极培树西城区商事调解组织。加强行政应诉工作。
6.提升社会治理法治化水平。推进社区减负常态化、机制化。推进区域公共法律服务均衡发展。全面推进《法治宣传教育法》学习宣传贯彻，高质量完成下一阶段法治宣传教育规划编制工作。深入推进法治文化建设。
