2024年，西城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，为奋力谱写中国式现代化西城实践新篇章提供坚实有力的法治支撑，取得了积极成效，接诉即办综合成绩实现历史性“四连冠”，连续两年获评“中国最具幸福感城区”。现将有关情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效
1.进一步完善法治政府建设顶层设计。制发《西城区推进法治政府建设率先突破两年行动计划（2024-2025年）》。完成2023年度西城区法治建设评估、法治政府建设评估。认真履行法治政府建设“双报告”“双调查”“三评审”工作机制。完成全区首次司法所高质量发展创建评估工作。
2.深入推进政府职能转变优化。调整优化社会管理、信息数据化等重点领域机构设置和职能配置。推进区疾病预防控制体制改革。调整完善街道机构设置和管理体制，建立健全街道职责清单和职责准入机制。完成2023年版权力清单门户网站公开，动态调整区政府部门共计84项职权事项。
3.提升行政决策法治化水平。全年共审核决策、文件等295件次。协助市司法局立法征求意见7件，向市政府和区人大备案文件5件，备案部门文件13件。完成1次涉企规范性文件清理。落实重大行政决策程序，坚持区政府常务会微直播、特邀人员列席制度和旁听列席制度。全面深化政务公开，主动公开政府信息24509条，就14件政策性文件草案向社会公开征集意见。
4.深入推进严格规范公正文明执法。开展优化营商环境行政执法领域专项整治，强化涉企执法监督。推行部门联合“双随机、一公开”抽查，共发起51批次抽查任务，抽查3168户。全面推进非现场监管，“扫码检查”绑定率、扫码率基本实现100%。落实行政执法责任制。加强队伍能力建设，完成全区行政执法和执法监督人员全员轮训。组织5次行政执法资格考试，通过率96.76%。强化执法监督，建立并试运行西城区行政执法监督分析平台。
5.持续优化法治化营商环境。加强信用信息修复，建立“一次办成”信用修复协同联动工作机制，累计完成市场主体信用修复记录2559条。将“一件事”事项全部纳入区、街大厅综合窗口，相关典型经验全国推广。深化“一件事+证照联办”集成审批模式，探索推出西城特色“一件事”或“一类事”场景。率先推进“一业一证”改革落地，2024年首发“剧场”行业综合许可凭证。健全政务服务办事堵点主动发现机制，全年投诉量城六区最低。
6.构建多元化矛盾纠纷化解机制。推进行政复议接待咨询服务与案件办理服务标准化试点。加强行政争议受理前调解，调解2769件成功1197件，成功率43.2%。发挥行政复议层级监督作用，收到行政复议申请2777件，审结2270件（不含结转），纠错44件。加强行政应诉，收到以区政府为被告行政诉讼案件584件，结案484件，区政府负责人出庭应诉5次。各街道、社区人民调解组织调解7493件成功6702件，成功率89.4%。加强信访法治化工作水平，印发《全面推进信访工作法治化的实施意见》，推行“信访+”模式。
7.持续强化对行政权力的监督。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办复各级建议、提案381件，区人大代表、政协委员对政府工作意见建议255件。强化审计监督，实施审计项目36个，提出审计建议109条。按照国有金融资本管理要求加强监督，印发《西城区国有金融资本管理办法（暂行）》，实现西城区履行国有金融资本出资人监管职责制度层面零的突破。在全市范围内率先出台区级层面《西城区行政事业性国有资产管理办法》。
8.完善突发事件应对制度机制。全面夯实应急管理基层基础，印发《西城区灾害事故应急指挥调度与处置总体方案》，规范现场指挥程序与处置流程。强化韧性城市建设顶层设计，印发《北京市西城区推进韧性城市建设协调工作机制》。开展“2024年西城区综合应急演练”，开创性地采用高校合作、军地协同、企业参与等多种模式。在金融街街道成立全市首个应急第一响应队伍联盟。
9.立足区情，提升社会治理水平。依法推进街道社区治理，制定《西城区精准提升基层治理效能的实施方案》。开展街道履职清单梳理和社区“三项规范”。完善公共法律服务体系建设，全区15个街道均完成品牌化公共法律服务工作站建设，区法律援助中心被司法部评为“全国法律援助工作先进集体”。高密度推进普法宣传载体和形式，打造首都功能核心区首家反邪教宣传阵地和全市首家金融犯罪警示教育基地，区司法局被司法部评为全国“八五”普法中期表现突出单位，荣获北京政法系统2024年度“运用《法治日报》做好法治新闻宣传工作表现突出单位”。
10.加强依法行政能力和人才队伍建设。坚持把领导干部应知应会党内法规和国家法律清单纳入各级理论中心组学习和区政府常务会会前学法规定内容，纳入全区干部教育培训计划和区委党校主体培训班次必修课程，累计参训7000余人次。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，选优配强法治部门领导班子，建设好法治干部队伍，全年共提拔和进一步使用干部105名，其中具有法学专业教育背景或法治相关从业经历的占35.2%。注重领导班子和领导干部考核测评中法治建设内容，将区管领导干部履行推进法治建设工作开展情况作为个人述职报告的重要内容，将依法行政考核得分纳入各区管班子年度考核成绩汇总。全面推行公职律师和法律顾问制度，实现公职律师应设尽设，目前共有33家党政机关设立公职律师142名，规范全区法律顾问工作，区政府各部门、各街道均已建立法律顾问制度并有序开展工作。
二、存在的不足及原因
一是法治在区政府重要改革事项、重大决策等方面保障作用还有不足。二是在优化法治化营商环境工作中企业满意度还有提升空间。三是及时有效解决群众合理诉求质量和效率有待提高。主要原因是未能充分发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，行政执法规范化水平还要不断提升，依法分类处理信访诉求工作要求有待进一步落实。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区委主要领导主持召开2024年区委全面依法治区委员会相关会议，部署全年工作任务。发挥“头雁效应”，围绕西城区法治建设思路、工作举措和工作方向、重点等，撰写署名文章，在《法治日报》法治调研专刊头条刊登。区政府主要领导主持召开区政府常务会审议西城区依法行政专项工作数据监测报告、西城区行政执法数据分析报告。邀请知名专家教授围绕宪法、信访法治化等开展会前学法7次。主持召开依法行政工作领导小组会议。
四、2025年推进法治政府建设的主要工作安排
1.强化法治政府建设统筹谋划。开展“十四五”终期法治政府建设评估和“十五五”规划前期研究，推进《西城区推进法治政府建设率先突破两年行动计划（2024-2025）》各项任务完成。
2.加强行政权力规范运行。持续完善重点领域体制机制，继续推进权力清单动态调整。更大力度依法深化全面预算绩效管理。开展财会监督专项行动。持续增强审计监督能力水平，拓展审计监督广度、深度。突出做好建议提案依法高效办理。
3.坚持严格规范公正文明执法。继续深化西城区行政执法监督分析平台建设。开展行政执法常态化监督，抓好专项监督，强化涉企监督，实现监管执法“无事不扰”又“无处不在”。
4.持续营造一流法治化营商环境。运用法治思维和法治方式保障经济发展，破解历史遗留问题。推进集成化审批改革，强化重点领域信息公开。大力推进“高效办成一件事”，拓宽电子终端覆盖面，为不同用户群体提供贴心的政务服务。
5.做好矛盾纠纷行政预防化解工作。持续推进行政复议标准化建设。持续全面推进信访工作法治化。全力做好我区多元矛盾纠纷解决“一件事”工作，实现全区调解员培训体系梯度升级。加强行政应诉工作，进一步深化府院联动。
6.提升社会治理法治化水平。做好首批“全国守法普法示范区”创建迎检和第十批“全国民主法治示范社区”创建工作。进一步完善我区公共法律服务体系建设，提升社区公共法律服务质量和标准。统筹区域法律服务资源，成立金融街涉外法律服务中心。
