一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）统筹协调聚效能，涉外法治与法治政府建设协同突破
1.依法治区走深走实。发挥依法治区委统筹职能，召开委、办、小组会议5次，研究法治建设重点工作和专项任务。推动党政主要负责人同步落实法治建设“共性清单+个性清单”，推进“十四五”法治建设“一规划一意见”总结收官。严格落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单“1+1+1”制度，将学习贯彻落实习近平法治思想作为全区领导干部必学内容。聚力攻坚示范创建，圆满完成示范创建实地迎检各项工作，获评第三批“全国法治政府建设示范区”，实现“示范地区+示范项目”双创目标。
2.涉外法治有序推进。编制中英双语涉外法律服务清单指引，覆盖公共法律服务、公证等多领域，为中外居民和市场主体提供明确指引。同时组建涉外法律人才储备队伍，拓宽服务视角，不断满足中外居民多元化法律需求。开展法治宣传走进国际社区、学校与企业，积极引导中外居民尊法学法守法用法，持续优化国际化法治环境。
3.基层执法治理成效突出。区纪委与区司法局联合印发《顺义区关于开展规范基层行政执法专项治理的实施方案》，建立“3+13+2”协作体系，组建区级工作专班，构建“一六五”工作机制，推动专项治理落地见效。通过“一”个工作指引，实施“四查四治三看”行动，聚焦执法低效、小过重罚等问题，强化主体自查、专班评查、以案深查和特约监察员助查，推动问题整改与成效评估。“六”维工作台账动态管理，实现问题治理动态清零、长效巩固。“五”项机制协同发力，完善线索对接、实地督导等环节，累计对20个执法部门和25个镇街开展督导，转办问题线索2495条，抽查案卷91本，特邀监察员参与督导27人次，切实提升基层执法规范化水平。
4.复议主渠道作用质效提升。新收行政复议案件2143件，同比增长44.21%，复议诉讼收案比为2.5，主渠道地位凸显。坚持能动履职与繁简分流，250件简案30日内快审结案。深化复调衔接，通过调解和解前端化解争议369件。落实文书公开，1200余件决定书依法公开。推进全流程数字化管理，完成3460件历史案卷清查归档，实现运行规范透明。区政府负责人出庭应诉4次，全区出庭率达94.35%，法治效能持续释放。
（二）聚焦决策提质效，法治保障与执法监督并举共进
1.紧扣发展大局强护航，以全链条法治服务保障区域高质量发展。严格审核区政府常务会议题及规范性文件77件，精准研提风险防范意见71条，从源头规避决策法律风险。为M15号线等“征拆腾”在途项目、西白辛庄村拆迁滞留户等历史遗留问题、“5+4”产业政策修订等重点工作提供多元法律服务，提前周密研判法律风险，提供全流程法律支撑，保障项目依法平稳推进。加速审核招商引资、战略合作、征地拆迁等领域区政府合同76件、备案区属各单位合同523件，保障政府资金安全与公共利益。审核区政府信息公开答复202件，承办区政府履职件118件并精准提示法律风险，切实为区域高质量发展提供法治保障。
2.夯实法治基础强根基，严格规范公正执法深入推进。严格落实规范涉企行政执法要求，动态更新调整行政执法公示专栏涉企行政检查模块，集中公示行政检查主体名录，持续推行包容审慎监管，行政处罚量同比下降75.53%。组织开展国家工作人员法治能力考查测试6次，60余家单位1200余人参加考试，推动考法常态化。组织行政执法资格考试4场，全区35家单位480人参加，通过率92.3%，有效补充行政执法人员力量。全面履行行业监管职责，对基层法律服务、律师、公证及司法鉴定等行业开展执法检查44次，合格44件。
（三）固本强基筑平安，政治引领与安全稳定同步夯实
1.守牢安全底线，有效维护社会和谐稳定。全力做好重大活动、重要节点安全维稳工作。积极构建“1+7+25”指挥体系，由局党组书记、局长、各主管领导亲自带队，按照区域划分成立7个专项督查组，采取实地与线上、分类与专项相结合的方式，对全区25个镇街维稳安保各环节工作开展全时段、全流程督导检查。开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，聚焦拆违等重点领域，建立动态台账，及时研判化解矛盾。全区基层调解累计排查30443次，调解矛盾纠纷3228件，化解成功率98.8%，有效发挥司法行政工作对维护区域安全稳定的先导性预防作用。
2.强化政治引领，全面筑牢监督与民意双基。始终将党的政治建设置于首位，常态化开展“每月一警示”教育，健全日常监督与重点监督机制，并以区委巡察为契机深化整改，以严明纪律保障各项工作依规依纪推进。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，按期办结政协委员提案3件，办复率、满意率100%。全年办理来信来访16件，12345热线接单554件，响应率、解决率、满意率均为100%，积极推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。
（四）法律服务惠民生，公共服务与基层治理同步增效
1.深化“三台”融合发展，优质法律服务惠及民生全域。推进公共法律服务实体、热线、网络“三台”融合发展，服务群众284871人次，满意率超99%。北京市“七有”“五性”公正性指标考核中，顺义区“百人现场法律咨询人次”“街乡镇现场法律咨询人次占比”两项指标均位列全市第一，法律服务热线咨询满意率达99.93%。切实将优质法律服务送到群众身边。健全法律援助全流程监管机制，全年办理法律援助案件891件，切实保障困难群众合法权益。深化律师行业党建品牌创建，引导律师主动参与区域重点工作，提升公共法律服务专业化、精细化水平。
2.聚焦“八五”普法强赋能，法治力量激活基层治理效能。锚定“八五”普法总结验收关键节点，构建“全年常态普法+专项主题普法”制度体系，创新“部门联合联动+群众订单定制”普法模式，推动法治宣传教育精准覆盖重点人群、重点领域。聚焦乡村振兴，实施“乡村振兴法治同行”专项行动，完善“1名法律顾问+N名法律明白人”工作机制，以“外援+内生”双加持提升基层依法治理能力。
3.精进行业标准促规范，服务实效惠及法治乡村建设。全面强化行业监管以夯实基层法治基础。推进法律援助全过程质量监管，加强司法鉴定、律师执业及公证案件的规范化检查，以提升专业服务质量。监管成效直接赋能基层，全年村居公益法律服务累计达13088次，通过举办法律知识讲座3920场、提供法律咨询近5万多人次、参与纠纷调解1571件等多元服务，将优质法治资源延伸至“最后一公里”，以扎实的行业管理激活基层治理的源头活水。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足
监督指导全区执法机关行政执法规范化建设的力度不强，部分执法机关存在执法不规范、执法精准度不高等问题。律师行业法律服务供给与区域高质量发展要求存在差距，部分律师的专业能力与实务经验有待提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导，积极充分履职尽责
党政主要负责人充分发挥区委依法治区办、依法行政办职能，加强对依法治区工作、法治政府建设工作的谋划部署，组织召开依法治区各类会议5次。亲自部署、亲自协调法治政府建设示范创建相关工作，带头研究依法治区工作要点、法治政府建设工作要点。局党组会专门听取法治政府建设工作报告、法治政府建设各项任务完成情况、复议诉讼统计分析报告。定期向区委区政府报告法治政府建设情况。
（二）加大学习引领，发挥示范带头作用
深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想，严格落实意识形态工作责任制，建立健全领导班子成员领学、党支部促学、集中研学、党员自学“四学联动”机制，开展理论学习中心组学习12次，交流研讨7次，坚持把学习引领摆在前面，增强局领导班子运用法治思维和法治方式积极推进各项法治政府建设任务完成的能力水平。
（三）严格依法依规决策，全面履行政府职能
对重要人事任免事项、重大项目安排和大额度资金运作事项及重要文件起草、重要工作部署作出严格按照程序提交局党组会集体研究讨论决定。持续健全法律顾问制度、公职律师运行保障机制，重大疑难案件充分听取法律顾问意见。强化“府院联动”，自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉制度，充分发挥“头雁效应”，负责人出庭应诉3次，出庭应诉率100%。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年是“十五五”规划开局起步之年，区司法局坚持以“法治赋能开局、服务保障发展”为主线，充分发挥司法行政职能作用，为区域“十五五”规划开好局、起好步筑牢坚实法治根基。
（一）强化统筹协调，推进全面依法治区工作再上新台阶
充分发挥区依法治区办牵头抓总作用，坚持系统谋划与务实推进相结合，高标准完成“十五五”时期依法治区规划、法治政府建设实施意见等文件起草工作，统筹谋划和整体推进新阶段全区法治建设，进一步巩固完善协同高效的法治工作格局。积极推进法治政府建设创新实践和经验转化，持续深化规范基层行政执法专项治理成效。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，不断完善案件审理机制，提升复议办案质量和效率，着力推动行政争议实质性化解，为法治政府建设注入持续动力。
(二) 强化执法监督，促进行政执法能力建设实现新跨越
加强对全区行政执法工作的常态化监督指导，持续巩固基层执法专项治理成果，研究制定包容审慎监管等制度并对制度执行情况开展监督，推动各项机制落到实处，着力提升执法规范化水平和群众满意度。严格执行行政执法“三项制度”，常态化开展案卷评查和公示情况检查，对发现的问题实行台账管理、限期整改、跟踪督办，形成完整监督闭环，全力推动全区行政执法质量与效能整体提升。
(三) 强化法治服务，支撑区域高质量发展实现新作为
围绕区域发展核心战略，将法治服务精准对接“两区”建设、产业升级、平原新城发展等重点任务，系统集成法治资源，推动法治保障贯穿重大项目策划、实施与监管全过程。持续优化法治化营商环境，综合运用普法宣传、纠纷调解、行政复议等多元法律服务手段，及时响应企业在产权保护、合规运营等方面的需求，依法保护市场主体合法权益。全力服务区委区政府重大决策部署，从严履行行政规范性文件、重大行政决策及政府协议合法性审查职责，以专业高效的法律审核服务助力提升决策质量，为区域高质量发展提供坚实法治支撑。
（四）强化法治为民，推动公共法律服务建设取得新突破
立足司法行政职能，大力推进公共法律服务均衡普惠发展，主动推动服务重心下移、资源下沉，为群众提供全时空、便捷高效的公共法律服务。健全律师参与公共法律服务长效机制，鼓励常态化参与公益法律服务，助力公共法律服务提质增效。健全律师专项培养机制。聚焦基层治理与民生法律服务需求，针对青年律师等重点群体，完善专项培训体系，强化人才定向培养与职业引导。创新实践培训模式，组织律师依托案例研讨、模拟法庭、线上线下融合等多元形式深度参与培训，推动律师队伍在实践中提升专业素养。深入贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，提前谋划“九五”普法规划编制工作，以“精准普法提质、智慧治理增效”为着力点，积极探索“科技+法治”融合模式在普法活动中的创新应用。
（五）强化政治统领，推动司法行政队伍建设焕发新面貌
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锲而不舍落实中央八项规定精神，筑牢对党忠诚的思想根基。锻造政治过硬、本领高强、作风优良的司法行政队伍，聚焦区委区政府中心工作，履职尽责，担当作为，全力护航区域经济社会高质量发展。
特此报告。
