2025年，石景山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，取得显著成效。现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）聚力“创”“建”融合，荣获国家级示范区称号。以第三批全国法治政府建设示范区创建为总抓手，构建“一把手”高位推进、“一盘棋”协同联动、“一张网”齐创共建工作格局，推动法治政府建设与中心工作深度融合。10月，获评第三批全国法治政府建设示范区。在石景山区“十五五”规划纲要中专节编制“扎实推进全面依法治区”内容，为持续深化示范区创建成果提供制度保障。
（二）深化学法用法普法，法治素养全面提升。将习近平法治思想纳入学法清单核心内容，筑牢“关键少数”学法用法制度基础。举办各类法治培训班14期，组织相关人员旁听行政案件审理，覆盖领导干部、法治干部及执法人员近1000人次。开展“法治问诊沙龙”、送法进景区等普法活动500余场，成立“景法青苗成长团”青少年法治宣传队伍，组织“以案释法”宣讲团录制播出“法治聚焦”节目32期，受众超50万人次，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。
（三）优化政府职能，政务服务提质增效。印发街道履职事项清单、行政许可事项清单，动态调整政府部门权力清单2次。依托区政务服务中心，实施100个“高效办成一件事”改革场景，建立“不动产登记+公证”“大型商业会展活动集成审批”等特色集成办事场景模式，完成28个商业会展活动审批，大幅压减办理时长和办事成本。依托“京策”平台，完成13个惠企政策80个兑现事项统一申报兑现，政策红利直达快享。
（四）聚焦涉企执法，一体化综合监管不断深化。深化“扫码检查”改革，非现场检查量及检查项占比均显著提升。扫码率和重复扰企提示成功率均达100%，纳入“无事不扰”清单企业达1.8万户，对清单内企业日常检查保持为零。建立“共享检查需求+整合检查安排+确认检查流程”工作机制，组织实施“综合查一次”试点，实现“进一次门、查多项事”。
（五）优化营商环境，高质量发展动能加速集聚。制定《石景山区贯彻落实北京市全面优化营商环境打造“北京服务”意见2025年工作方案》，“可信消费”“信用就医”2项案例入选本市优化营商环境改革创新案例。搭建执照办理“码上通”、智能检索“政策通”、市场监管“石政通”三大数字化平台，提高政策解读、服务能力，打通服务企业群众“最后一百米”。落实《北京市石景山区公平竞争审查工作程序规定（试行）》，组织审查抽查，清理废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的规定及做法，市场环境公平有序。
（六）完善治理机制，主动治理成效显著。修订《石景山区接诉即办工作评价办法》及实施细则，制定细化区级“每月一题”实施方案及月度推进计划，推动治理模式从被动响应向主动治理转变。实施“冬病夏治”“夏病冬治”专项治理行动，提前防范解决季节性、规律性民生问题。发挥指挥中枢作用，建立并动态更新各类工作台账，实现对重点问题、重要事项、重大保障等工作全程跟踪与趋势研判，诉求总量持续下降、源头治理能力稳步提升。
（七）严格合法性审核，科学决策质效彰显。制定并公布区政府重大行政决策年度目录，决策程序履行规范率100%。坚持“应审尽审”，完成区政府决策议题、规范性文件、合同协议等合法性审核172件，前置审核效能不断提升。区政府制定的行政规范性文件均按规定报市政府及区人大常委会备案。开展涉企文件专项排查、规范性文件定期清理以及后评估工作，文件全周期管理体系不断健全。强化各级法律顾问使用管理，法治“智囊团”作用充分发挥。
（八）规范执法行为，监督力度切实强化。深入推进规范基层行政执法专项治理工作，创新“示范创建+专项治理”双引擎模式，构建“自查自纠+联合检查+外部监督”三位一体治理机制，执法从“管理导向”向“服务导向”转变。推进行政执法监督体系建设，聚焦行政执法突出问题整治，制定年度行政执法监督工作方案，在开展日常监督的基础上，强化点对点监督的力度，针对执法检查、案卷制作中存在的问题，制发执法监督意见书5份，有效提升执法人员程序意识。起草《关于规范执法记录仪配备使用管理的指导意见》，进一步规范行政执法行为，维护当事人合法权益、保障执法人员履职安全。
（九）强化应急管理，安全基础不断夯实。建立健全政府主要领导定期调度、区政府常务会定期通报机制，进一步加强安全生产监管责任落实。优化调整应急委主要职责和组成人员，统筹协调全区突发事件应对和防灾减灾救灾工作。在全市率先推动编制区级《应急预案管理办法》。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，实现重大事故隐患动态清零。健全街道和社区应急管理组织架构，组建街道专兼职应急救援队伍，培育社区“应急响应人”，构建“综合＋专业＋社会”基层救援力量体系，应急指挥和处置能力显著提升。
（十）强化多元监督，行政权力规范运行。主动接受人大、政协监督，办结市区两级人大建议和政协提案351件，满意率100%。强化财会监督和预算执行约束，常态化落实过紧日子要求。开展会计监督检查并形成专项报告。全面履行审计监督职责，开展审计项目29个，1个项目获评北京市审计机关优秀审计项目。发挥统计监督作用，开展统计监测工作。全年公开政府信息2756条，规范办理依申请公开。自觉接受司法、监察监督，区法院定期在区政府常务会议专题通报行政案件审判情况，区监委全程列席会议，多元监督格局不断完善。
（十一）深化源头治理，矛盾纠纷多元化解。全年共办理行政复议案件913件，为未经复议直接起诉案件量的7倍。全面推行“在线复议”服务，线上申请占比达44%。全年调解结案占全部审结案件40%，针对执法共性问题制发行政复议意见书7份，行政复议化解争议主渠道作用凸显。根据北京市第四中级人民法院反馈，石景山区为全市唯一连续六年无败诉案件区。深化人民调解、行政调解工作，将调解嵌入信访事项办理全过程，全年信访事项调解成功率位居全市前列。“七有”“五性”指标中，公共法律服务方面聚焦群众急难愁盼问题，优化服务流程、提升保障水平，全年12348服务热线综合满意率 99.98%，全市排名第二。
二、存在的问题和不足
一是涉企检查规范性还需进一步加强。二是街道依法行政能力有待提高。三是数字法治政府建设仍有提升空间。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
坚持多维度监督问效，压实“一把手”法治建设第一责任人职责，区委区政府主要负责同志带头履行年度述职述法制度，实现全区各级党政主要负责人述职述法全覆盖。坚持全方位责任传导，对标自查、固强补弱，提升法治建设工作质效。区政府主要领导主持政府常务会会前学法活动10次，在行政案件中出庭应诉2次，区政府分管负责同志出庭应诉1次，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
四、2026 年度推进法治政府建设工作安排
一是全面总结法治政府建设示范区创建经验，推动示范区建设从“命名授牌”向“长效深化”转变。二是依法全面履行政府职能，动态调整街道履职事项清单，强化规范性文件全周期管理，严格落实重大行政决策程序。三是持续优化法治化营商环境，深化一体化综合监管，提升“高效办成一件事”服务质效。四是推进执法规范化建设，加强行政执法监督，全面提升街道依法行政能力水平。五是提升行政复议案件办理智能化便捷化水平，发挥行政复议对依法行政的监督功能。
