依据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的相关要求，现将北京市石景山区人民政府2023年法治政府建设年度情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。将学习党的二十大精神和习近平法治思想列入年度法治政府工作要点，并作为区政府常务会议、各部门各街道办公会、党校主体班次和各类法治专题培训的必学内容，各级领导干部法治意识和依法行政能力持续提升。
（二）全力争创全国法治政府建设示范区。成立由区委书记、区长任双组长的石景山区创建全国法治政府建设示范区工作领导小组，整体推进全区法治政府建设。将示范创建工作纳入政府绩效考核，压茬推进创建各项工作，对发现的具体问题，开展多轮次集中督查调研指导、清单式督办整改。我区将代表北京市参加全国法治政府建设示范区评审。
（三）持续推进政府职能转变。深化行政体制改革，为区卫生健康委加挂区疾病预防控制局牌子，组建区国防动员办公室，对街道党工委和办事处“三定”规定部分职责事项进行调整。深化“放管服”改革，法治化营商环境不断优化，告知承诺制办理事项较去年提升20.76%，落实“一业一证”和“一件事”主题事项集成场景建设。推进“智慧政务”建设，上线政府信息依申请公开电子答复系统，逐步实现四级政务服务体系纵向贯通，建成全市首家公共服务平台，构建“1+7”数字化平台功能架构。城市治理现代化水平不断提升，出台 《石景山区首接负责制实施细则》等文件，建立健全首接负责的协同办理工作机制，制定17项区级“每月一题”台账，深化“品质社区”建设，“以‘品质社区’点亮品质之城”案例入选“2023全国城乡社区高质量发展典型案例”。
（四）持续提升科学、民主、依法决策水平。严格规范性文件合法性审核、备案监督与后评估工作，完成文件审核及备案审查共计111件，其中以区政府名义制发的行政规范性文件均按规定报市政府及区人大备案，完成首轮行政规范性文件后评估工作。持续提升重大行政决策管理工作质效，召开区政府重大行政决策事项目录研讨会，向社会及时公布目录并实施动态调整。扎实推动政府法律顾问工作高质量发展，各级法律顾问专业优势和参谋作用得到充分发挥。
（五）加强行政执法规范与效能建设。优化案卷评查方式，行政处罚案卷评查优秀率较去年提升8.88%，依法行政水平不断提高。持续深化行政执法案例指导制度，印发《石景山区第三批行政执法协同协作指导案例》。组织173人次参加行政执法资格考试。对执法公示情况开展专项核查并在全区通报。按季度开展行政执法数据监测，并向区政府进行报告。开展下放职权履行情况调研评估，对街道综合行政执法的阶段性成效进行检验，为执法任务较重的街道增加编制。
（六）健全完善突发事件应对体系。统筹推进全区各专项应急预案和街道级总体预案体系建设，基本形成以区总体预案为核心，街道预案为依托，专项预案、部门预案为基础的应急预案体系。完成《石景山区突发事件救助应急预案》《石景山区突发地质灾害应急预案》的修订和发布。
（七）强化内外监督工作合力。主动接受人大依法监督和政协民主监督，共办结市区两级人大建议和政协提案366件。切实履行财政监督职责，发挥财会监督保障财税政策执行的重要作用。严格实行政府债务限额管理，债务风险等级保持在低风险。依法全面履行审计监督职责，持续监督存量重点建设项目，开展审计32项， 1个审计项目在市级优秀项目评选中获奖。印发《石景山区政务公开全流程规范手册》，区政府网站主动公开政府信息6422条，受理依申请公开325件。自觉接受司法和纪检监察监督，区法院在区政府常务会议专题通报行政案件审判情况，区监察委全程列席区政府常务会议。
（八）健全矛盾纠纷行政预防化解体系。矛盾纠纷行政预防
化解机制不断创新，“可信消费”预防化解预付式消费纠纷工作法入选全国“枫桥式工作法”先进典型。“石时解纷”工作获评全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验。行政复议工作力量不断加强，石景山区行政复议事务中心正式挂牌。行政复议工作能力和水平不断提升，共办理行政复议、应诉案件530件，在市政府行政复议案件中无纠错案件，在市级案卷评查中全部卷宗均为优秀。2023年区政府主要负责人出庭应诉2次，各部门（街道）负责人应出庭行政诉讼案件出庭应诉率100%。法律援助工作成效显著，全年接待群众法律咨询38253人次，法律援助案件质量同行评估综合优良率连续两年位居全市区级第一。
（九）加强法治宣传教育培训。法治培训分级分类有效开展，
通过以案释法、专题解读、法院旁听等方式开展分层级专业培训16批次，政府工作人员法治素养切实提升。组织法治文艺大赛等群众性法治文化活动70余场，开展“法律十进”普法活动250余场，“石景山普法”“双微”平台发布各类普法信息800余篇、点击阅读超170万次，普法责任制进一步落实，法治文化建设有力推进，法治宣传教育覆盖面持续拓展。
二、存在的不足和原因
一是全区法治工作统筹联动力度需要进一步加强，对《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的贯彻落实还有不足；二是行政执法监管信息化、智能化水平有待进一步提升，移动执法终端普及率仍有较大提升空间；三是行政执法协同协作机制应进一步完善，部门与街道之间的执法衔接配合需进一步加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区委区政府主要领导分别部署全年依法治区和法治政府建设工作，制发《区委全面依法治区委员会办公室重点任务督办工作办法》，区委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平法治思想开展辅导报告和集体交流研讨，区政府主要负责人专题讲述党的二十大报告关于法治政府建设决策部署，各部门（街道）党政主要负责人带头学习宣讲党的二十大精神和习近平法治思想，构建起区、处两级领导干部学法用法示范机制。全覆盖推动区委区政府及各部门（街道）党政主要负责人开展书面专题述法，有序开展现场述法，各部门、各街道全部制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，有效压实法治建设责任。通过“晒成绩”“亮承诺”促进党政“一把手”抓法治的行动自觉，政府部门和街道办事处法治政府建设工作报告全部上网公示。
四、2024年工作安排
2024年，石景山区坚持以习近平法治思想为指导，统筹抓好法治政府建设的各项重点任务，为全区社会经济发展提供有力的法治保障。
一是全力做好法治政府建设示范创建迎检工作，以创促建、以创促改，全面提升法治政府建设水平。二是全面依法履行政府职责。严格规范性文件合法性审查，做好重大行政决策全流程跟踪指导工作，推进行政复议工作信息化与场所规范化建设，制定我区行政机关负责人出庭应诉工作规则。三是深化“放管服”改革，持续优化营商环境。推进“一业一证”“一件事”办理，政务服务中心新址运行，打造“一站式”服务典范。四是坚持严格规范公正文明执法。深化落实《北京市提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》及行政执法“三项制度”，强化执法监督和协同协作，加大重点领域执法力度，加强事中事后常态化监管，不断创新执法方式。五是持续深化平安石景山建设。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的一系列重要指示精神，进一步防范化解社会矛盾风险，持续推进“石时解纷”在线矛盾纠纷多元化解平台建设，维护社会和谐稳定。六是全面提升依法行政意识和能力。推进各层级法治教育学习常态化，不断提升法治培训质效。
