依据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的相关要求，现将石景山区人民政府2022年法治政府建设年度情况报告如下。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化学习贯彻习近平法治思想
深化习近平法治思想学习培训，把习近平法治思想纳入区政府常务会议会前学法、处级依法行政专题研讨班及执法骨干培训班学习内容。抓好习近平法治思想贯彻落实，切实把学习成效转化成推进法治政府建设的生动实践，把法治素养和依法履职情况作为领导干部考核的重要内容。
（二）全力做好法治政府建设督察反馈问题整改
着力提升整改质效，召开督察整改部署会议，研究确定整改任务26项，明确责任部门30余个，建立双周报制度，圆满完成督察整改任务。加强统筹指导，组织召开2022年度依法行政工作领导小组（扩大）会议，统筹推动年度依法行政各项重点工作。
（三）深入推进政府职能转变
深化行政体制机制改革，积极推进应急管理领域行政执法体制改革。深入推进“放管服”改革，累计推出涉企经营许可告知承诺审批事项236个，深入推进依法行政、简政放权，审定并对外公示243个区级行政许可事项，累计减少区级行政审批42项；完善区行政审批平台建设，实现区级事项100%网上可办、90%“全程网办”。持续优化营商环境，制定《石景山区2022年营商环境评价工作方案》，积极推进《北京市公共资源交易目录（2020年本）》内各类公共资源进场交易，完成交易433个。深化落实《北京市接诉即办工作条例》，健全接诉即办体制机制，构建综合受理处置共享平台、实施“双派双考”“平行多派”创新举措。提升基层治理效能，印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》，开展8个社区服务空间开放式建设示范点创建，推进154个社区“老街坊”议事会议事厅建设。
（四）持续提升科学、民主、依法决策水平
落实重大行政决策程序，制定2022年度重大行政决策事项目录，组织开展全区重大行政决策案例评审。严格规范性文件合法性审核和备案监督，全年共审核区政府文件、协议127件。深入推进政府法律顾问工作提质增效，完成区政府法律顾问换届，指导各部门充分发挥专家学者、法律顾问、优秀律师的作用。
（五）加强行政执法规范与效能建设
推进严格规范公正文明执法，修订《石景山区落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》。对区政府门户网站“执法公示”栏目进行改版并开展6次执法公示专项核查。开展行政处罚案卷集中评查，合格率100%。组织执法部门新入职人员参加全市统一执法资格考试，考试通过率较2021年度有所提升，同时完成全区1133人次行政执法证件新旧更替工作。召开区委全面依法治区委员会执法协调小组第四次会议，建立涉奥知识产权“绿色通道”，查处涉冬奥知识产权违法案件，完成行刑衔接线上线下同步移送。强化行政执法日常监测分析，A岗（执法监管类）人员参与执法率较2021年提升2.5个百分点。
（六）健全完善突发事件应对体系
健全完善应急管理工作体系，积极发挥应急综合执法机构协调指导作用。全力提升应急处突能力，编制《石景山区突发事件总体应急预案》，圆满完成春节、冬奥、国庆等重要节日重大活动保障任务。
（七）强化内外监督工作合力
主动接受人大依法监督和政协民主监督，共办结市人大建议和市政协提案20件，办结区人大建议、区政协提案382件。加强财政监督，做好突出问题的监督检查。依法全面履行审计监督职责，全年共实施5大类28项审计项目，落实审计监督全覆盖要求，实现一级预算单位数据审计、教育系统二级单位数据审计、环卫系统现场审计全覆盖。深化政府信息公开和政务公开，区政府门户网站政府信息公开专栏主动公开政府信息9466条，办理政府信息申请293件。自觉接受司法和纪检监察监督，区监察委领导全程列席区政府常务会议，区法院在区政府常务会议专题通报行政案件审判情况。
（八）健全矛盾纠纷行政预防化解体系
加强行政复议工作，全年共办理行政复议、应诉案件313件。区政府负责人出庭应诉3次，其中主要负责人出庭应诉1次。依法做好信访工作，区委、区政府主要领导18人次带头接访下访，先后5次开展全区社会矛盾纠纷排查。持续推动行政调解工作，基层人民调解委员会共调解案件1009件，开展矛盾纠纷排查10144次。完善优化公共法律服务体系，区级公共法律服务中心全年受理援助案件259件，提供法律帮助468人次，接待法律咨询21742人次。
（九）加强对法治政府建设的统筹协调
深入推进法治政府示范创建，预付式消费监管平台项目荣获全国法治政府建设示范项目称号。持续推进领导干部学法培训，结合工作实际组织开展有针对性的各级各类培训共计11批次。聚焦基层依法行政能力建设，印发《关于加强下放执法职权培训工作的通知》，压实职权下放部门对街道的培训指导职责，建立各街道对职权下放部门培训指导质量评价机制。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是依法行政水平有待提高，部分单位在依法行政工作基础、重视程度等方面存在差距，司法所作为街道法制机构的作用仍待进一步发挥。二是社会矛盾纠纷化解机制仍需完善，经济社会迅速发展衍生出多层次、多种类的社会问题，矛盾纠纷化解渠道仍需畅通。三是法治宣传教育仍需加强，法治宣传的覆盖面还不够广，公众参与度不够高，法治宣传教育还需要进一步结合基层和群众需求。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
坚持以“关键少数”示范带动，一是提高领导干部依法行政意识和能力，以区政府常务会会前学法为带动，依托全区各级党委（党组）理论学习中心组、党校干部教育培训等平台，确保习近平法治思想学习贯彻入脑入心、取得实效。二是扎实推进全区党政主要负责人年终述法工作，印发《石景山区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》，将“履行推进法治建设第一责任人职责”等内容纳入考核指标，压紧压实法治建设第一责任人职责。完成2022年度全区政府部门街道办事处法治政府建设工作报告公示工作，通过“晒成绩”“亮承诺”促进党政“一把手”抓法治的行动自觉。
四、2023年度推进法治政府建设工作安排
2023年石景山区将坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹抓好法治政府建设的各项重点任务，为全区经济社会发展提供有力的法治保障。
一是全面依法履行政府职责。进一步完善行政规范性文件及重大行政决策审查相关制度，深入推进法治政府建设示范项目创建工作，深化“放管服”改革，持续打造法治化营商环境，不断完善政务服务体系建设。二是坚持严格规范公正文明执法。深化落实行政执法“三项制度”，强化执法监督和协同协作，加大重点领域执法力度，不断创新执法方式。三是促进行政权力规范透明运行。主动接受人大和政协监督，严格履行财政监督职能，强化审计整改及结果运用，推进公共资源交易平台规范化建设，不断完善行刑衔接工作机制。四是健全矛盾预防化解机制。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，持续推进“石时解纷”矛盾纠纷多元化解平台建设，以更实手段维护社会和谐稳定。五是全面提升依法行政意识和能力。推进各层级法治教育学习常态化，不断提升法治培训质效。六是提升应急法治服务保障能力。完善应急处置组织保障，强化“四方责任”落实。七是健全基层依法行政能力建设体系。凝聚齐抓基层法治政府建设合力，打通基层法治建设“最后一公里”。八是夯实法治政府建设基础。加强政府法制队伍建设，发挥政府法制机构在政府法律顾问工作中的主导作用。
