2023年，门头沟区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高标准推进法治政府建设各项任务，为灾后恢复重建和绿色高质量转型发展提供了坚强的法治保障。现将工作情况报告如下。
一、2023年法治政府建设主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。区级领导班子主题教育读书班围绕习近平法治思想进行专题研讨。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组和区政府常务会会前学法重点学习内容。同时纳入公务员初任、科级干部任职等主体班次培训计划，夯实干部队伍法治思想根基。围绕习近平法治思想举办2期依法行政专题研讨班、“民行研学汇”系列培训等，实现法治工作机构学习培训全覆盖。
（二）强化法治政府建设统筹协调。以区委依法治区委员会名义出台了《门头沟区关于进一步加强法治建设的实施意见》等文件，擘画门头沟区法治政府建设新图景。积极参加第三批全国法治政府建设示范创建，建立由区四套班子主要领导牵头、督导的组织领导体系，加强日常调度，专题研究，积极推进示范创建工作。“府检联动”项目品牌入选全国法治政府建设示范创建单项评选。在全市率先出台年度法治督察工作方案，为委办局、镇街制定督察清单，全方位开展“法治体检”。
（三）扎实推进政府职能深刻转变。动态调整权力清单12批次。发布营商环境“1+4”三年行动方案，推出“法治护企”等五大专项行动。在全市率先设置惠企政策集中咨询办理窗口，设立首个园区政务服务站。打造大型活动“一件事”集成办场景，深入推进“跨省通办”，完成餐饮、美容美发等40个行业“一业一证”改革，建立3个镇（街）级示范样板和39个社区（村）级示范站点，为企业群众提供贴心服务。全年区政务服务中心累计接待企业群众4.9万人次，综合窗口共受理各类事项2.9万件。
（四）建立健全依法行政制度体系。制定规范性文件合法性审核指导意见，出台规范性文件后评估制度，加强全区行政规范性文件全流程管理。组织开展合法性审核工作培训，确保行政规范性文件应审尽审、应备尽备。配合新修订的《行政复议法》实施对行政规范性文件进行清理。修订重大行政决策程序规定，梳理并公布了2023年重大行政决策事项目录。整合修订了区委区政府法律顾问工作制度，成立区委区政府专家法律顾问团，充分发挥法律顾问“智囊团”作用，提升全区法律顾问管理和服务水平。
（五）深入推进严格规范公正文明执法。制定行政执法“三项制度”工作指引和行政执法信息公示指南，深入各镇街、各部门开展专项督查。组织“行政执法明白人”千人培训，切实提升行政执法规范化水平。加大生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
（六）健全完善突发事件应对体制机制。印发应急值守与应急指挥、救援协调与预案管理工作要点等文件，不断完善工作机制。推动开展各级各类应急预案修订，统筹开展3个区级部门和3个镇街演练项目评估，不断提升突发事件指挥处置与快速响应能力。面对海河“23·7”流域性特大洪水带来的严峻考验，认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，以及总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时重要讲话精神，科学谋划、依法依规推进防汛救灾和灾后恢复重建工作。
（七）不断强化内外监督工作合力。办理完成市区两级人大代表建议和政协委员提案226件，办复率达100%。建立“府院联动”“府检联动”工作机制，区领导带头出庭应诉，切实履行生效裁判，支持检察院开展行政诉讼监督和行政公益诉讼，认真做好司法建议、检察建议落实和反馈。组织全区各部门开展以社会救助、义务教育、交通运输等为主题的“政务开放日”活动近百场，在区政府网站主动公开政务信息9655条，接收网民留言、咨询、建议等信件953封，100%做到按时限回复。
（八）有效化解社会矛盾纠纷。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，受理行政复议案件168件，审结163件，调解结案占比25.8%。着力加强信访基础业务规范化，全面推动重点矛盾化解，推出流动信访站机制，着力解决受灾地区突出问题。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，2023年各级人民调解组织共调解纠纷3053件，涉及金额45330.91万元，人民调解员徐春玲获评“全国模范人民调解员”荣誉称号。继续深入落实“八五”普法规划，组织开展“美好生活·民法典相伴”等系列主题法治宣传活动。持续增强公共法律服务供给，全年共接待各类法律服务咨询29495人次，受理法律援助案件397件，结案375件，帮助受援人挽回经济损失1090.3274万元。村居法律顾问提供法律咨询5097人次，为村（居）委会提供法律意见754条。
二、2023年法治政府建设存在的不足
一是行政执法重实体轻程序、重处理结果轻释法说理等现象不同程度存在。二是“谁执法谁普法”责任制落实有待进一步深化，以案释法的形式和效果需进一步完善。三是行政执法、文审等工作信息化建设较为滞后，与形势需求不相匹配。
三、2023年区党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是带头学习宣传习近平法治思想，区委理论学习中心组邀请法学专家专题授课，区政府常务会安排会前学法4次，区委书记围绕“聚焦绿色高质量转型发展 绘就京西法治现代化新图景”主题发表专题文章；区委副书记、区长以“扎实推进依法行政”为主题作专题授课。二是加强依法行政统筹协调，党政主要领导主持召开区委依法治区委员会会议、依法行政工作领导小组会议，部署法治建设相关工作，听取依法行政数据监测报告和相关单位述法报告等；区委常委会、区政府常务会多次研究审议法治建设相关重要议题。三是加大矛盾纠纷化解力度，落实区领导包案制度，推动案情复杂、基层化解难度大或者化解后多次倒流的信访案件依法稳妥解决。四是党政主要领导亲自调度、亲自部署，统筹各方资源力量，全力做好防汛抢险救灾和灾后恢复重建工作。五是规范和加强行政应诉工作，区政府主要负责同志主动出庭应诉，切实推动行政争议的实质性化解。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年，门头沟区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神为根本遵循，紧扣“灾后恢复重建和绿色高质量转型发展”两条工作主线，重点做好以下工作：一是继续深学践悟习近平法治思想，推动习近平法治思想在本区形成生动实践。二是继续高标准、高质量推动法治政府建设示范创建工作，切实提升法治政府建设水平。三是持续深化“放管服”改革，进一步转变政府职能。四是进一步规范重大行政决策和行政规范性文件制定，加强动态管理和过程管理。五是贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，全面提升行政执法质效。六是积极预防化解矛盾纠纷，落实新修订的《行政复议法》，推动多元调解“一站式”平台建设，进一步完善公共法律服务体系建设。七是完善应对全灾种及重大突发事件应急预案管理体系，提升全域化应急保障能力，夯实区域安全韧性基底。
