2025年，房山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）法治政府建设纵深推进
深入学习贯彻习近平法治思想,推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习常态化，纳入区委党校主体班次教学内容，持续推行领导干部带头讲法制度，累计培训干部1800余人次。实施法治政府建设情况与依法行政专项工作数据监测情况“双报告”制度。系统推进司法所标准化建设，基层依法行政能力稳步提升。构建法治督察与区委巡察联合机制，压紧压实法治建设职责。
（二）政府机构职能体系逐步优化
围绕“1+3”重要功能区建设，优化政府部门内设机构设置，进一步理顺职责关系。全面推行“扫码检查”，扫码率基本实现100%，问题发现率28%。“无事不扰”清单扩容提质，“无事不扰”清单企业占比超全区企业总量的20%。积极推进非现场监管，非现场检查占比提升至72.8%。聚焦优化营商环境，系统推出88项具体措施，“房山全优服务”品牌成效显著。高效办理12345市民热线诉求37.12万件，解决率、满意率实现双提升。深化网格主动治理，共优化调整网格13643个，推动1.4万余名专兼职网格员下沉网格，主动治理网格问题47万余件，按期办结率99.2%。
（三）依法科学民主决策水平持续提高
制定并公布年度区政府重大行政决策事项目录，决策事项依法履行相应法定程序。审核研究重大行政决策、行政规范性文件、合同协议等各类文件170件次。区政府行政规范性文件严格履行制发程序，并按规定向市政府和区人大常委会备案5件。登记并审查各单位向区政府备案的行政规范性文件12件。
（四）行政执法质量效能加速提升
动态调整120项行政职权事项，将街乡镇20项行政执法事项上收至区级部门，推动履职事项清单落地生效。开展规范基层行政执法专项治理，整改完成率100%。指导协调各类行政执法案件450余件次，督促实时更新执法公示信息300余条。组织60个行政执法单位1400余人次完成培训100余学时，行政执法资格考试通过率99%。严格规范涉企行政检查，67个行政执法部门制定检查总量10.6万余次，同比减少46%。强化跨部门协同监管，全面推行“综合查一次”制度。
（五）突发事件应对处置更加规范
完善大安全大应急框架下应急指挥机制，编制房山区突发事件预案管理办法，35部区级专项应急预案完成印发，开展消防安全、应急疏散等类型演练324次，对全区80余万件应急储备物资实现“一网统管”。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，累计消除隐患13万余项。编制灾害事故应急指挥调度与处置方案，坚决落实突发事件主责部门实责，突发事件应对规范化水平有效提高。
（六）行政权力制约监督不断完善
主动接受人大政协监督，全年办理市区人大代表议案、建议、政协提案266件。积极协助并参与区人大、区政协各类调研、视察、检查37次。加强财政、审计、统计监督。将统计、审计、财政等各类监督纳入区纪委区监委全面从严治党责任检查。自觉接受司法和纪检监察监督，全区行政机关负责人出庭应诉率99.1%。及时高效履行各类生效行政判决、裁定和调解书，切实维护司法裁判权威性。
（七）矛盾纠纷预防化解成果有力彰显
畅通复议申请渠道，广泛吸纳行政争议，2025年受理案件1787件。构建“复调对接”模式，案前化解争议554件，以调解和解方式结案215件。推动府院联动常态化，组织同堂培训、旁听庭审及召开府院联动局部工作会议13次。深入推进信访工作法治化，针对越级走访等突出问题，强化督查督办。深化访调对接，信访事项一次性化解率96%以上。制定人民调解工作三年行动方案，推进调解专业化规范化建设。各级调解组织开展矛盾纠纷排查38829次，调解纠纷8749件，成功化解8635件，调解成功率98.7%。创新“企调对接”机制，设立全区首个民营企业调解组织。升级“狱调对接”“校调对接”机制。推动调解组织常驻区综治中心，指导街乡镇建强特色调解组织并入驻治理分中心。顺利完成“八五”普法总结验收工作。扎实开展“一村一堂法律知识讲座”，推动“1名村居法律顾问+N名法律明白人”机制常态化运行。加强行业监督管理,提升法律援助、公证、司法鉴定规范化水平。受理法律援助1535件，解答12348热线及现场咨询42868人次，群众平均满意度99.95%。
二、存在的不足和原因
2024年报告中存在的问题已认真整改落实（具体举措为本报告第一部分内容）。2025年我区仍存在以下问题：一是法治政府创建的示范引领作用仍需强化。二是基层行政执法的质量和效能仍需提升。三是行政争议实质性化解的效果有待增强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是加强高位统筹。区委区政府主要负责同志带头落实推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入区委区政府重点任务，在18次区政府常务会议上研究法治议题34项，推进相关任务措施。组织召开区委全面依法治区委员会全体会议、专题会议2次，部署法治建设年度工作任务。
二是压实主体责任。区委区政府主要负责同志带头述法，推动110名党政主要负责人述法并提交述法报告，4家单位“一把手”在专题会议上现场述法，全区20余家单位开展会议述法，形成“述评考督”闭环。
三是聚焦重点难点。全面落实重大行政决策程序，落实行政机关负责人出庭应诉要求，区政府负责人出庭应诉4人次，区政府及其部门领导班子成员旁听庭审1次。
四、2026年主要安排
（一）高位推进法治政府建设凝聚新合力
深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化领导干部尊法守法学法用法。积极参与新一轮全国法治政府综合示范创建活动，全力创建法治政府建设示范区。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成推进法治政府建设的责任闭环。促进街乡镇间法治政府建设常态化帮扶和经验互学互鉴，综合提升基层治理法治化水平。
（二）深入推进依法行政取得新进展
完善政府机构职能和体制机制，持续推进政府职能优化协同高效。继续优化政务服务，拓展信息公开广度深度，推动更多惠企政策兑现落地。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，做好行政规范性文件制发、审核、备案、清理工作，在法治轨道上推进依法决策。深入贯彻落实优化营商环境条例，落实营商环境改革任务。深入推进一体化综合监管改革，提升非现场检查监管效能，提高市场综合监管能力和水平。
（三）着力推进行政执法质量效能迈上新台阶
全面推进严格规范公正文明执法，推进综合执法改革任务落地实施，完善行政执法监督工作机制，强化行政执法协作。深入落实行政执法“三项制度”“免罚慎罚制度”，规范执法人员资格管理，严格规范行政检查行为，严肃查处涉企执法乱象。提升对行政执法单位监督指导质效，加大对执法人员规范化培训力度，持续优化执法流程。
（四）协调推进矛盾纠纷预防化解形成新格局
强化复议内部监督功能优势，完善行政复议与调解、诉讼、信访等的衔接，促进争议实质性化解。完善行政复议案例案审库建设，充分运用新法听证及复议委员会审理制度，提高案审专业化水平。探索建立志调、妇调、校调、企调等衔接联动机制，实施人民调解“十百千万”工程，强化行专调解组织队伍建设，提升调解专业性、协同性。推动调解深度融入综治体系，持续完善调解工作机制和管理模式，实现矛盾纠纷在基层一线高效化解，提升群众满意度和获得感。
