市委、市政府：
按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》有关要求，现将2025年昌平区法治政府建设情况报告如下。
一、2025年法治政府建设主要举措和成效
昌平区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实各项决策部署，全面提升全区法治政府建设工作质量与效能。
（一）学法笃行，推动法治引领高质量发展
一是持续发挥示范带动作用，把学习贯彻习近平法治思想作为各级理论学习中心组、法治培训的必学内容；区委理论学习中心组召开扩大会议，就“习近平法治思想的核心要义”作专题学习交流。二是习近平法治思想引领实践创新，由我区选送的《坚持“三管”、聚焦“三性” 构建重大合同全过程管理体系》获评第三批全国法治政府建设示范项目。三是深化法治领域校城融合，在中国政法大学试点实施首批“人才蓄水池”计划，探索在校大学生“校内+校外”联合培养新模式。
（二）改革赋能，促进政务服务提质增效
一是深化重点领域体制机制调整，聚焦全区中心工作，优化人才工作体制机制、健全完善招商引资管理体制、完善环境保护督查机构设置；全面完成22个镇街履职事项清单编制，进一步厘清职责边界。二是系统抓好审批制度改革，规范化梳理区级政务服务事项1909项，其中1448项事项已进驻区政务服务中心综合窗口，委托受理和授权审批均达到100%；推进“高效办成一件事”工作，落地实施100个场景，实现减少跑动达到89%。三是营商环境整体跃升，成立区级优化营商环境工作领导小组，制定落实“宜商十条”政策措施，于全市首推“昌慧达”政策计算器、首创“法治助企·双免白名单”工作机制等。
（三）规范程序，健全科学民主依法决策机制
一是优化重大行政决策管理，严格履行“三重一大”决策程序规则，形成2025年度我区重大行政决策事项目录并对外公示；完善重大行政决策预公开、公职律师、法律顾问参与决策机制，现有公职律师52名，区政府法律顾问参与规范性文件审查共计26件次。二是加强合法性审查，2025年审查区级行政规范性文件、协议、涉法事项216件次；开展文件集中清理工作，保留行政规范性文件共137件，废止行政规范性文件43件，对7件行政规范性文件进行了修订。三是落实好备案审查工作，向市政府、区人大常委会备案区政府行政规范性文件8件，接收各部门行政规范性文件备案58件。
（四）紧盯重点，加强行政执法规范与效能建设
一是扎实落实市政府上收行政执法职权决定，做好区级部门收回、行使20项行政执法职权交接工作，各相关部门已按照规定开展执法，并在北京市行政执法信息服务平台上完成职权分配。2025年，全区各行政执法机关A类执法岗位920人，岗位关联率94.9%。二是强化行政执法监督，深入开展专项治理，通过组织开展交叉检查、重点行业抽查，检查行政处罚案卷约2000卷；组织开展全区2025年度行政处罚案卷评查，共评查行政处罚案卷116卷；提升涉企行政检查质效，全区“扫码检查”37178次，扫码率100%，重点扰企提示阻断成功率96.8%。三是严格落实行政执法“三项制度”，对各相关部门公示执法信息进行网上核查并督促整改。
（五）聚焦基层，强化重点领域法治供给
一是不断健全矛盾纠纷化解体系，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2025年累计接收行政复议申请1945件，同比增长约12.9%；发挥人民调解第一道防线作用，全区各级调解组织共开展矛盾纠纷排查40632次，受理人民调解案件983件，调解成功率达到95.4%；推动接诉即办共商共建、主动治理，我区开创的“双诉双融”共治机制获第七届“法治政府奖”；纵深推进信访工作法治化。二是保障基层法治供给，做好“八五”普法收官工作，2025年开展各类宣传活动400余场次；深化“送法进村（社区）”,全区“法律明白人”共参与普法、法律咨询和调解等法治实践2.1万件次；整合公共法律服务资源，开展“北京服务·法润京华”公共法律服务专项行动月活动。三是大力夯实基层防灾避险基础，在全市率先制定户外登山涉险救援管理办法，首次提出“社会责任抵扣”机制；深化韧性城市建设，持续配齐基层应急服务站，实现22个镇街全覆盖。
（六）联动内外，构建科学有效的监督闭环
一是接受外部监督，主动接受人大、政协监督，按时办复人大代表议案建议172件、政协提案202件；依规接受司法监督，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，将行政机关负责人出庭应诉情况纳入考评体系，构建“出庭、旁听、讲评”三位一体工作机制，行政机关负责人“出庭不出声”情况得到明显改善，严格执行生效行政复议决定和法院生效裁判；配合好纪检监察机关监督工作。二是强化内部监督，组织开展预决算公开、会计信息质量等财政监督专项行动；围绕生态保护、乡村提质、民生服务等重点领域，组织开展专项审计（调查），有效提升财政资金使用效益。三是严格落实区信息公开工作，2025年我区共受理政府信息公开申请1038件，其中区政府受理172件，已办结的152件均在法定期限内答复，办理程序合法合规。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治政府建设中挖掘的典型经验未充分转化为长效机制，示范标杆和辐射带动作用发挥不明显，因地制宜加快典型经验复制推广、应用转化的方法不够多元。二是对基层行政诉讼应诉指导、培训力度有待加强，需要进一步增强指导的针对性和有效性。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化牵头抓总。区委、区政府主要负责同志带头落实推进法治建设第一责任人各项职责，牵头部署依法治区、法治政府建设、规范基层行政执法重点任务，将法治建设纳入区委、区政府年度重点工作任务清单。区政府主要负责同志主持召开区推进依法行政工作领导小组全体会议，专题听取依法行政专项工作数据监测、基层行政执法、合法性审查等相关工作情况。
二是锚定“关键少数”。区委常委会“第一议题”专题学习习近平总书记关于全面依法治国重要指示精神；区政府常务会组织开展会前学法6次；全年开展2期全区领导干部依法行政专题培训班，参与提职考法74人，实现领导干部学法、用法、考法常态化。
三是发挥示范作用。完善区级述法清单，新增了“在法治轨道上进一步推进全面深化改革情况”等内容；组织分层级述法，差异化开展区委区政府主要负责人、区委工作机构主要负责人、区政府工作部门和镇街党政正职的年终述法工作，做到“应述尽述”，确保述法取得实效。切实发挥“头雁”带动效应，年内区政府负责人出庭应诉6件次。
四、2026年法治政府建设工作主要安排
一是强化思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党关于加强法治政府建设、深入推进依法行政相关的决策部署和习近平法治思想列为全区各级行政机关的必修课程，切实将学习成效转化为推动高质量发展的法治本领。
二是聚焦法治工作核心。深化法治领域校城融合，为争创全国法治政府建设示范区打好基础。深化依法行政，围绕行政规范性文件全链条管理、规范公正文明执法、行政审批制度改革、优化区域营商环境等领域重点发力，为高质量发展筑牢法治保障。
三是完善矛盾纠纷化解机制。优化行政复议规范化建设，发挥行政复议统筹优势。加强人民调解组织建设，继续强化矛盾纠纷排查化解专项治理工作机制。
五、其他需要报告的事项
无。
特此报告。
