(京勞社養發【1999】63號)
各區、縣勞動(勞動和社會保障)局，各企業主管局、總公司勞動處，各計劃單列企業，中央在京企業：
根據國務院辦公廳《關於進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金髮放工作有關問題的通知》(國辦發[1999]10號文件，以下簡稱“國辦1999年10號文件”)和勞動和社會保障部《關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發[1999]8號文件，以下簡稱“勞動和社會保障部1999年8號文件”)精神，結合我市實際情況，為加強企業職工退休審批管理工作，現將有關問題通知如下：
一、要嚴格執行國家關於企業職工退休年齡的規定，堅決制止企業違反規定為職工辦理提前退休的行為
國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲，女幹部年滿55周歲，女工人年滿50周歲；因病或非因工致殘，依照勞動鑒定程式經市、區、縣勞動鑒定委員會鑒定達到完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲；從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年、從事井下和高溫工作累計滿九年或從事其他有害身體健康工作累計滿八年的，退休年齡為男年滿55周歲，女年滿45周歲。
曾從事過兩個以上提前退休工種工作的人員，其從事某一提前退休工種的工作年限達不到提前退休的工作年限，可以將從事兩個以上提前退休工種的工作年限相加，並按從事提前退休工種要求工作年限長的年限執行。
對於國家規定企業職工的退休年齡和條件，各單位必須嚴格執行，不得隨意降低，不得弄虛作假，嚴禁擴大適用範圍。今後，凡是違反國家規定辦理提前退休、退職的企業，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業，並追回已由社會保險基金支付的這部分人的基本養老金。
二、規範退休審批程式，健全審批制度
加強企業職工退休審批工作的管理，明確審批許可權，規範審批程式，統一審批標準，認真做好企業職工退休的審批工作
(一)企業職工退休的審批工作，按照養老保險費的繳撥渠道實行市、區、縣勞動保障行政部門審批制度。未實行養老保險費繳撥屬地管理的企業和中央在京11個行業、16個系統的企業，職工退休由市勞動保障行政部門負責審批；已實行養老保險費按區、縣屬地繳撥的企業，職工退休由其所在區、縣勞動保障行政部門負責審批。
(二)對於職工出生的時間難以確定的，以居民身份證與檔案相結合的辦法進行認定，當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。
(三)企業在申報職工按因病或非因工致殘完全喪失勞動能力辦理退休、退職時，須持有市、區、縣勞動鑒定委員會出據的完全喪失勞動能力的鑒定結論(《職工勞動鑒定表》)，否則不得批准其辦理退休、退職。
(四)提前退休工種的範圍，要嚴格按照勞動和社會保障部1999年8號文件規定的“原勞動部和有關行業主管部門批准的特殊工種，隨着科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動和社會保障部會同有關部門清理審定予以公佈，公佈之前暫按原特殊工種執行”要求進行認定。經批准的行業提前退休工種和適用範圍，只適用於本行業所屬企業，其他行業和企業不得參照，任何單位不得擅自擴大提前退休工種的範圍。
企業應根據原勞動部或行業主管部門確定的提前退休工種標準，將適用於本企業的提前退休工種的崗位名稱列出明細，經行業主管部門和企業局、總公司勞動處匯總確認後報市勞動和社會保障局的職業安全衛生監察處和養老保險處審核。經確認後，按養老保險繳撥關係報區、縣勞動保障行政部門備案。
企業對從事提前退休工種的人員要建立檔案管理制度，統一填寫《提前退休工種崗位登記表》(表樣附後)，嚴格記載職工從事提前退休工種的工作時間及變動情況。
企業在申報職工按提前退休工種辦理退休審批時，要按照北京市勞動局《關於加強/span>1998〕89號)的要求，填寫《職工提前退休審批表》一式三份並提供職工的檔案。各級勞動保障行政部門在審核時，要對照職工從事提前退休工種的名稱和檔案記載的從事該工種的工作時間，經審核完全符合條件的方可批准其辦理提前退休；在職工檔案中沒有《提前退休工種崗位登記表》或表中記載不全的，不得按提前退休工種辦理提前退休。
(五)對於按因病或非因工致殘完全喪失勞動能力和按提前退休工種退休的職工，企業要嚴格把關，必須履行民主、公開、監督的程式，接受職工監督。對於在申報、辦理提前退休中弄虛作假的企業，一經發現除將違規辦理提前退休的職工退回原單位，還要追回由社會保險基金支付的這部分人的全部基本養老金。
三、嚴格按照國家規定，認真核定提前退休人員的基本養老保險待遇
根據國辦1999年10號文件和勞動和社會保障部1999年8號文件，對於部分提前退休的人員適當減發養老金的有關規定，按國務院確定的111個“優化資本結構”試點城市的國有破産工業企業中距法定退休年齡不足5年辦理提前退休的職工和按三年內有壓錠任務的國有紡織企業中，符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工辦理提前退休的職工，其基本養老金按本人距正常退休年齡(男年滿60周歲、女年滿50周歲)的年限(計算到月，保留一位小數)，每提前一年減發基本養老金2%(不含個人賬戶養老金)，即提前退休人員基本養老金=(全額基本養老金-個人賬戶養2pt“>1-提前退休年限×2%)+個人賬戶養老金；當基本養老金低於本市基本養老金最低標準時，按基本養老金最低標準發給。
企業核定職工退休條件和基本養老金待遇時，要嚴格按有關政策及標準執行。各級勞動和社會保障行政部門要依據政策嚴格把關審批。各級社會保險經辦機構在退休職工待遇納入養老保險基金時要進行復核，對於按因病或非因工致殘辦理退休的，要有勞動鑒定委員會確認的完全喪失勞動能力的《職工勞動鑒定表》，對於按提前退休工種辦理退休的，要有經批准的《職工提前退休審批表》方可納入統籌基金支付範圍。
四、本通知自發文之月起執行