京廣發〔2026〕64號
各區委宣傳部、經開區工委宣傳文化部，機關各處室、局屬各單位：
為深入貫徹落實習近平文化思想，全面落實黨的二十屆四中全會關於“繁榮網際網路條件下新大眾文藝”的戰略部署，系統性推進北京網路視聽領域新大眾文藝繁榮發展和網路視聽産業高品質發展，北京市廣播電視局制定了《新時代北京市網路視聽領域繁榮發展新大眾文藝實施方案（2026-2030年）》，現印發給你們。
北京市廣播電視局
2026年5月8日
新時代北京市網路視聽領域繁榮發展新大眾文藝實施方案（2026-2030年）
為深入貫徹落實習近平文化思想，全面落實黨的二十屆四中全會關於“繁榮網際網路條件下新大眾文藝”的戰略部署，系統性推進北京網路視聽領域新大眾文藝繁榮發展和網路視聽産業高品質發展，特製定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平文化思想和黨的二十大及二十屆歷次全會精神，立足首都城市戰略定位，依託北京深厚的文化底蘊、雄厚的科技創新資源和廣闊的市場優勢，充分發揮“北京大視聽”品牌效應，進一步完善政策激勵引導機制，全面激發內容創作、技術研發、企業創新、市場消費全鏈條活力，構建首都網路視聽高品質發展新格局，打造引領全國、輻射全球的創作高地與産業樞紐，為建設社會主義文化強國貢獻北京力量。
二、發展目標
(一)內容創作：每年孵化、創作、推廣具有顯著思想深度、藝術水準、市場號召力和網路傳播力的原創網路視聽精品內容不少於100部(項)，形成“北京出品”品牌效應。
(二)産業生態：全市網路視聽産業及相關衍生産業總營收年均增長率力爭保持在5%以上，到2030年總體規模力爭突破4000億元。産業空間佈局優化，上游創作端、中游製作與技術端、下游傳播與消費端全域升級。
(三)國際傳播：構建網路視聽創作生産、多語譯製、全球傳播、本土運營、效果反饋全鏈條國際化體系，每年推動不少於5部(集)優秀網路視聽作品在海外主流平臺播出。
三、工作舉措
(一)實施網路視聽文藝升級工程，打造視聽文藝精品高地
實施“1680網路視聽文藝精品創作傳播工程”，體系化推進網路劇、網路故事片、網路微短劇、網路動畫片、網路綜藝、網路直播等網路視聽精品創作。
1.加強前瞻性選題規劃。抓好源頭原創，圍繞紅軍長征勝利90週年、改革開放50週年、建軍100週年、中華人民共和國成立80週年等重大時間節點，以及中國式現代化、科技創新、鄉村振興、京津冀協同發展等國家重大戰略和首都中心工作，深入挖掘北京歷史文化底蘊與當代城市精神，建立多層次、動態化的中長期選題儲備庫。組織重點網路視聽平臺和頭部製作機構開展項目創作孵化，形成“頭雁效應”，帶動行業發展。
2.加強重點項目跟蹤管理。建立重點創作項目跟蹤推進機制，加強全流程全週期品質管理。實行“一項目一策”和“清單化管理”工作機制，明確創作時間表、路線圖、責任人，加強過程督導與資源協調，建立從選題孵化、劇本打磨、拍攝製作、內容審核到宣傳推廣的全鏈條服務機制，確保重點作品高品質如期完成，實現重大宣傳節點“作品到位、宣傳同步、聲勢共振”的效果。
3.加強優秀作品宣傳推介。構建全方位、立體化、長效性的優秀網路視聽作品宣傳推廣體系，建立線上線下文藝評論引導協同工作機制，舉辦優秀作品創作分享、研討會等活動，提升精品力作影響力。推動重點網路視聽平臺優化演算法推薦機制，強化主流價值導向，對重點作品予以資源傾斜。創新傳播機制，針對不同受眾群體和不同內容形態，制定精細化、差異化的傳播策略，推動優質內容“破圈”傳播。
(二)實施網路視聽業態提升工程，打造視聽文藝高品質發展格局
推動網路微短劇精品化發展，加強網路綜藝節目全鏈條全週期管理，推動網路直播節目精準化科學化管理，鼓勵AI短劇、動畫微短劇等網路視聽新業態、新形態發展。
1.推動微短劇精品化發展。建立重點項目庫，定期開展項目徵集，形成動態化跟蹤調整機制，指導項目推進。優化微短劇管理，依託網路視聽新媒體綜合監管平臺優化審查流程，指導有條件的區設立視聽專家點，對重點項目設立一劇一策綠色通道，提高審查效能。辦好北京大視聽“追光計劃”國際微短劇大賽，以賽促創，充分激發行業創新活力。加大對優秀作品的獎勵扶持力度，提升北京廣播電視網路視聽發展基金微短劇扶持規模，將微短劇納入北京市廣播影視春燕獎評獎範圍。
2.推動網路動畫提質擴容。聚焦優質內容孵化，打造重點網路動畫片系列IP，推動形成可持續、有影響力的內容矩陣。出臺《北京市促進動畫産業高品質發展重點項目支援辦法》，促進北京動畫産業升級。提升網路動畫管理服務，優化網路動畫內容審核機制。促進“網路動畫+”融合發展，拓展網路動畫IP價值邊界。實施“北京i動畫”創作傳播工程，做大做強北京網路動畫核心産業及衍生品産業。
3.推動網路綜藝煥新發展。實施網路綜藝精品攀登計劃，加強選題策劃和重點項目創作引導，支援重點網路視聽平臺圍繞北京“一城三帶”、中軸線申遺保護、“博物館之城”建設等主題，推出紀實類綜藝、文旅體驗真人秀等作品，鼓勵普通人參與和真實表達。實施網路綜藝賦能橋梁計劃，搭建各區、文旅、文物等部門與重點平臺之間的合作橋梁，鼓勵優質項目在京取景拍攝、創作落地。落實《網路綜藝節目內容審核標準細則（2026）》，加強網路綜藝節目全鏈條、全週期管理。
4.推動網路直播賦能升級。以網路直播節目為核心抓手，強化精準化科學化管理，推動網路直播從流量場向價值場轉型，深度賦能千行百業。大力推動直播+文旅、+非遺等融合業態發展，策劃打造一批正能量充沛、社會效益顯著的“直播賦能千行百業”標桿項目和直播節目品牌IP，推動網路直播成為展示首都風貌、促進産業升級、服務百姓生活的創新平臺。鼓勵主流媒體、專業機構與平臺合作，提升直播節目的專業水準與公信力。
5.推動視聽新業態繁榮發展。鼓勵短視頻節目、真人AI短劇、動畫微短劇、互動視頻、車載視頻等網路視聽新業態的創作探索與市場培育。鼓勵平臺與創作機構積極利用人工智慧、擴展現實、互動敘事引擎等前沿技術，推動藝術表達範式革新。支援新業態優秀創新案例參與“北京大視聽”重點項目評選，培育首都網路視聽産業新增長點。
(三)實施網路視聽技術賦能工程，打造視聽科技創新高地
加快推進內容創意與科技創新的深度融合，以前沿技術全面賦能精品內容的創作、生産、傳播、消費與服務全鏈條，構建技術驅動、內容繁榮、生態活躍的網路視聽創新發展體系。
1.加強視聽領域人工智慧技術研發應用。用好《北京市促進“人工智慧+視聽”産業高品質發展行動方案(2025-2029年)》，重點發展視聽垂直領域人工智慧大模型，提升人工智慧在素材檢索、創意生成、內容製作等環節的創新應用水準。建設高品質、規模化、多模態的視聽數據集，推動音視頻數據資源安全共用。深化“人工智慧+視聽”技術在網路直播、智慧剪輯、內容分發等場景的融合應用，助力高品質網路視聽內容高效傳播。
2.推動前沿技術賦能視聽內容形態創新。充分發揮網路視聽“藝術+技術”融合優勢，鼓勵運用4K/8K超高清、VR/AR/MR、三維聲、互動敘事引擎等技術，拓展藝術表達與敘事方式。積極培育微劇場、VR全感劇場、互動劇情遊戲、沉浸式數字展覽等新形態內容産品。支援利用人工智慧輔助內容創作全過程，提升影視後期製作能力，用好北京市超高清視聽産業發展支援資金，鼓勵創作更多優質網路視聽作品。
3.降低視聽創作技術門檻激發全民創意。支援人工智慧、大數據、雲計算、虛擬現實等領域科技企業與網路視聽平臺、製作機構協同合作，共同開發並推廣易用、高效、低成本的智慧化創作工具與軟體。開展線上線下培訓，提升工具普及率與應用水準。面向個人創作者與小微型團隊，提供高品質視聽數據集的使用優惠，切實降低先進技術使用成本，賦能創意實現全過程。在北京大視聽“追光計劃”國際微短劇大賽中鼓勵“科技賦能創作”，為優秀項目提供AI大模型工具支援。
(四)實施網路視聽産業提質工程，打造視聽産業集聚高地
以完善服務體系為支撐，以業態融合為突破，以培育市場主體為核心，以品牌活動為牽引，以國際傳播為延伸，系統構建網路視聽産業高品質發展生態。
1.完善全鏈條産業服務體系。加快建設“我們‘視’好朋友呀!”線上服務平臺，提供覆蓋項目全生命週期的要素支援與資訊服務。優化拍攝服務機制，搭建集創作采風、取景協調、政策諮詢、資源對接于一體的線上服務平臺。鼓勵各區設立公益性影視協拍機構，支援社會力量參與新大眾文藝創作，依託産業園區對初創企業、新引進企業提供“一對一”輔導，強化“電小二”式服務保障。
2.深化“視聽+”融合創新模式。落實國家廣電總局“微短劇+”創作計劃，系統推進微短劇+文旅、+運動、+學法等融合實踐。加強市區聯動與區域賦能，策劃推出一批具有鮮明區域標識度的網路視聽作品。結合全市各區特色資源，鼓勵網路直播線下活動、網路綜藝錄製在各區落地，持續開展“跟著大視聽遊北京”系列活動，拓展“視聽+”融合發展的廣度與深度。
3.培育集聚化市場主體集群。健全市級統籌、區級發力、企業參與的聯動協同機制，吸引全國優質網路視聽平臺與製作機構在京集聚發展，著力培育頭部機構，鼓勵網路文學、網路遊戲、微短劇、動畫片、綜藝、直播等優質IP互通轉化、聯動開發，帶動版權運營、MCN、IP衍生等配套産業集聚，形成以頭部企業為核心的發展集群。支援網路視聽産業集聚發展，推動形成“一區一品”的産業空間佈局。
4.構建高端化行業活動矩陣。高品質舉辦北京網路視聽藝術大會，支援各區打造紫金光影微視聽創新大賽、永定河微短劇産業合作大會、“星耀影都”全國微短劇創投季等特色品牌活動，形成市區兩級網路視聽品牌活動矩陣。鼓勵活動向市場化、專業化、國際化升級，強化資源對接與交易功能，構建多層次、高能級的網路視聽交流交易平臺矩陣。
5.拓展視聽精品國際傳播體系。實施Love Beijing視聽文藝國際傳播行動，用好北京市提升廣播電視網路視聽業國際傳播力獎勵扶持專項資金，對優秀網路視聽文藝提供多語言譯製、文化適配、國際版預告製作等一站式出海服務。持續提升北京大視聽“追光計劃”國際微短劇大賽影響力，依託北京文化論壇、北京國際視聽大會等平臺，打造集展示、交易、洽談、研討于一體的高端國際交流平臺，系統提升北京網路視聽的全球影響力。
(五)實施網路視聽人才共創工程，打造大眾文藝創作生態
聚焦人才挖掘、培育與服務三大環節，構建群眾參與廣泛、專業人才匯聚、成長路徑暢通的網路視聽人才發展體系，全面激發首都網路視聽創作活力。
1.拓寬群眾創作參與路徑。積極踐行“群眾主體”理念，構建從創意徵集、製作支援到成果展示的群眾主創、主演、主推的暢通路徑與激勵機制，豐富多元創作主體。充分發揮網路主播、高校學生、短視頻達人、非遺傳承人等群體優勢，鼓勵其投身內容創作。支援依託職業院校、社會培訓機構和頭部平臺企業，常態化開展入門與提升型技能培訓課程。推動平臺在版權合規前提下開放共用素材庫，降低二次創作門檻，形成大眾參與、共創共用的生動局面。
2.構建階梯式人才培養體系。發揮“北京大視聽·京瑯琊”人才工作品牌引領作用，將網路視聽優秀人才納入“京瑯琊”人才品牌重點扶持範圍，構建覆蓋新人發掘、骨幹提升、領軍鍛造的梯次培養機制。實施“京瑯琊”青年創新人才培育計劃，與在京高校、國家級研究機構共建一批産學研用一體化的網路視聽人才培養基地與實訓平臺。積極引導名家大家下沉基層，通過大師工作坊、創作導師制等形式開展“傳幫帶”。支援北京市網路視聽節目服務協會等行業組織分類分層開展專業培訓。
3.優化人才服務與激勵生態。完善覆蓋人才引進落戶、職業資格評價、創新成果激勵、生活服務保障的全鏈條服務體系，大力吸引國內外高端創意、技術研發、國際傳播、産業運營等領域優秀人才在京集聚。建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價與激勵機制，對在重大題材創作、技術創新、國際傳播等方面取得突出成果的個人與團隊給予表彰與獎勵。營造尊重創作、鼓勵創新的良好行業氛圍，為各類人才潛心創作、施展才華提供全方位支援。
四、保障措施
1.加強組織領導，完善統籌協調機制。健全跨部門協作機制，市廣電局相關部門和各區主管部門密切配合，統籌推進資源對接、項目落地與服務保障，確保各項工作協同高效推進。
2.加大資金投入，構建多元支援體系。統籌用好北京廣播電視網路視聽發展基金、北京市超高清視聽産業發展支援資金、北京市促進動畫産業高品質發展配套資金、北京市促進“人工智慧+視聽”産業配套資金等各類政府資金，充分發揮其引導與杠桿作用，支援重點産業發展、創新項目落地和高層次人才集聚。
3.壓實平臺責任，優化産業生態環境。督導各網路視聽平臺嚴格落實主體責任，健全完善總編輯負責制，確保內容安全。優化演算法推薦與流量分配機制，主動向優質精品內容傾斜資源，共同營造清朗有序、公平競爭、創新活躍的萬眾創作生態。
