各有關單位：
現將《北京市加快詞元經濟發展的行動方案（2026—2028年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
北京市經濟和資訊化局
北京市發展和改革委員會
2026年9月15日
北京市加快詞元經濟發展的行動方案（2026—2028年）
為貫徹落實《國務院關於深入實施“人工智慧＋”行動的意見》（國發〔2025〕11號），率先培育智慧經濟新形態，以詞元（Token）為抓手，發展詞元經濟新增量，制定本行動方案。
一、強化生産端供給，打造世界級詞元工廠
1.高標準建設詞元工廠。制定北京市詞元工廠分級評價標準，覆蓋模型適配數量、詞元吞吐速度、首字延遲、暫存命中率、電能利用效率（PUE）等核心技術指標，優化土地資源、能耗指標、通信網路等要素保障，對具有行業引領力的詞元工廠給予支援。
2.推動關鍵核心技術攻關。加快基礎模型技術迭代，提升模型智慧上限水準。推動模型與晶片適配調優，支援推理專用晶片、模型輕量化、邊緣端部署等技術攻關，高水準建設、調用智算資源，全面提升詞元生産能力。
二、完善評測分發體系，健全詞元市場化定價流通機制
3.建立詞元品質評測體系。支援軟體和資訊服務業企業與第三方評測機構合作，探索建設詞元測試平臺，通過模型智慧路由、評測諮詢等增值服務形成可持續運營模式。建立客觀公正的詞元性能與品質評測標準，為詞元定價、模型智慧路由等提供參考依據。
4.打造詞元分發平臺。支援軟體和資訊服務業企業建設對標國際一流的詞元分發平臺，提升跨模型、跨模態、跨區域的平臺接入能力，為開發者提供統一介面、模型聚合、詞元計量與結算服務。加快培育産業引領聚集作用突出、上下游輻射帶動性強的龍頭企業。推動詞元分發平臺納入新型基礎設施佈局，形成面向智慧經濟的高效服務入口。
三、培育消費端生態，拓展詞元應用場景
5.培育通用與垂直領域智慧體。支援企業打造面向個人用戶和機構客戶的通用智慧體産品。鼓勵網際網路平臺企業、智慧體服務商等經營主體加強協同合作，推動智慧體在資訊諮詢、商業服務、生活服務等領域規模化落地。聚焦工業製造、科學研究、生物醫藥、教育教學等重點領域，開放智慧體應用場景，帶動形成一批代表性強的標桿應用項目，推廣行業詞元應用服務。
6.構建智慧體核心軟體生態。實施智慧體駕馭提升工程，攻關安全可控技術棧，提升智慧體任務執行全過程的安全保障能力；突破記憶管理、安全許可權管控、組件間高效通信等關鍵軟體技術，培育一批智慧體作業系統及新型軟體工具企業，賦能軟體和資訊服務業提質升級。
四、深化國際合作，拓展全球市場
7.提升詞元技術海外服務能力。依託詞元工程技術優勢，高水準建設中國—上合組織國家人工智慧應用合作中心，面向共建“一帶一路”國家和全球新興市場，提供開源模型適配、智慧體部署、開發工具鏈和算力服務一體化方案。用好中國國際服務貿易交易會、全球數字經濟大會等平臺，開展技術成果發佈、國際專題研討與供需對接；依託全球數字經濟城市聯盟國際合作網路、北京出海平臺專項服務通道、人工智慧出海服務站等載體，推動多語種詞元技術方案落地。圍繞目標市場數據與內容合規、多語種調優、海外運維支援等方向，完善服務清單，培育海外開發者生態。
五、構建行業知識體系，推動人工智慧賦能新型工業化
8.探索數據本體技術範式。將高品質數據集及場景資訊、合規要求等關鍵數據知識有機融合創新，形成大模型可使用的數據産品或服務。支援軟體和資訊服務業企業、工業企業先行先試，將行業知識、工藝參數、設備數據等封裝形成數據産品，探索新型數據生産範式、合作機制及商業模式，加速製造業數字化轉型與智慧化升級，相關成果納入高品質數據集獎勵支援範疇。
六、做好要素保障，強化金融支援和人才服務
9.創新算力與詞元金融工具。支援金融機構面向算力基礎設施建設和詞元消費場景開發專項金融産品，為企業提供中長期信貸支援。
10.實施詞元工程師再技能化培訓。統籌産教融合、超級經濟個體（OPC）産業實訓等政策資源，支援詞元工廠、數字産業園區和線上培訓平臺，對軟體工程師開展模型調優、推理加速、平臺運維、安全合規等培訓，培育詞元工程化人才梯隊。
本文件自公佈之日起至2028年12月31日施行。
