京疾免疫〔2026〕2號
各區疾控局、發展改革委、教委、公安分局、司法局、財政局、衛生健康委、醫保局、市場監管局，北京經濟技術開發區社會事業局，市疾控中心：
為全面落實《中國防治病毒性肝炎行動計劃（2025—2030年）》（國疾控傳防發〔2025〕13號），進一步加強我市病毒性肝炎防治工作，維護首都人民群眾生命健康，市疾控局等10部門聯合製定了《北京市防治病毒性肝炎行動計劃（2026—2030年）》，現印發你們，請認真組織實施。
北京市疾病預防控制局
北京市發展和改革委員會
北京市教育委員會
北京市公安局
北京市司法局
北京市財政局
北京市衛生健康委員會
北京市醫療保障局
北京市中醫藥管理局
北京市藥品監督管理局
2026年7月23日
北京市防治病毒性肝炎行動計劃（2026—2030年）
為全面落實《“健康中國2030”規劃綱要》和國家疾控局等9部門《關於印發<中國防治病毒性肝炎行動計劃（2025—2030年）>的通知》（國疾控傳防發〔2025〕13號）要求，進一步加強我市病毒性肝炎防治工作，維護首都人民群眾生命健康，結合我市實際情況，制定本行動計劃。
一、總體要求
堅持預防為主、科學防治，強化社會共治、落實“四方責任”，促進醫療、醫保、醫藥協同發展，創新醫防協同、醫防融合機制，持續築牢免疫屏障，不斷提升檢測發現率、診斷率和治療率，持續降低新發感染，有效控制病毒性肝炎流行，減少病毒性肝炎相關肝硬化和肝癌的發生及其導致的死亡，為消除病毒性肝炎公共衛生危害奠定堅實基礎，助力健康北京建設。具體工作指標如下：
指標一覽表
二、防治措施
（一）壓實預防接種，穩固免疫屏障
1.鞏固免疫規劃疫苗高接種率。各區要強化新生兒首劑B型肝炎疫苗及時接種措施，不斷提升及時接種率。要持續做好適齡兒童甲肝、B型肝炎疫苗全程免疫和初一年級學生B型肝炎疫苗加強免疫工作，常態化開展兒童甲肝、B型肝炎疫苗查漏補種工作，鞏固甲肝、B型肝炎疫苗免疫規劃疫苗高接種率。各托育機構、幼兒園和中小學校要全面做好新入托、入園、小學/初中一年級入學及新轉入兒童的預防接種證查驗工作。（市疾控局、市教委按職責分工負責）
2.持續抓實成人疫苗接種工作。促進免疫功能低下、輸血或血液製品、B型肝炎病毒表面抗原陽性者家庭成員及性伴等B型肝炎易感人群主動接種B型肝炎疫苗，倡導適宜人群接種B型肝炎疫苗。對水産食品生産經營人員、畜牧養殖者、疫區旅行者等甲肝、戊肝病毒高暴露風險人群引導其接種甲肝、戊肝疫苗。對發生規模性疫情的社區、集體單位，經科學評估後開展應急接種。深化預防接种醫防融合機制，推動臨床診療和疫苗接種有機結合，提升服務水準。（市疾控局負責）
（二）織密綜合防控，遏制源頭傳播
3.保持消除B型肝炎母嬰傳播水準。醫療衛生機構按規定為所有孕産婦儘早提供B型肝炎檢測，為符合治療條件的B型肝炎病毒感染孕産婦提供規範抗病毒治療。在6小時內，儘早為B型肝炎病毒表面抗原陽性産婦所生嬰兒接種B型肝炎疫苗、注射B型肝炎免疫球蛋白，並按要求做好定期隨訪工作，及時評估預防B型肝炎母嬰傳播效果，同步推進預防艾滋病、梅毒、B型肝炎母嬰傳播工作，保持消除母嬰傳播水準。（市衛生健康委、市疾控局按職責分工負責）
4.嚴守院感防控和血液安全底線。醫療機構要強化醫源性感染管理意識和責任，加強開展血液透析、口腔診療等有創和侵入性診療服務的院內感染控制管理，嚴格消毒，規範侵入性診療醫療行為。血液中心要持續加強血液安全管理，確保臨床用血B型肝炎、丙肝病毒、艾滋病病毒核酸及梅毒抗體檢測全覆蓋。衛生監督機構依法加強對血站人員資質、醫療機構院感防控及消毒隔離制度落實情況的監督執法。（市衛生健康委、市疾控局按職責分工負責）
5.強化危險因素綜合干預。大力開展愛國衛生運動，健全城鄉生活垃圾和污水處理設施，不斷改善城鄉環境衛生，加強食品衛生和飲用水衛生管理，降低甲肝、戊肝經飲食飲水傳播風險。公安、司法行政、衛生健康、疾控等部門持續鞏固注射吸毒人群戒毒藥物維持治療、社區戒毒、社區康復等工作成效，加強監管人員病毒性肝炎檢測、治療、宣教和行為干預，加強部門間協作，建立資訊通報及共用機制。加強文身、文眉、修腳等行業針具、工具和用品衛生消毒管理。（市衛生健康委、市疾控局、市公安局、市司法局等部門按職責分工負責）
（三）擴大檢測監測，提升發現能力
6.實施醫療衛生機構“應檢盡檢”策略。按照知情自願原則，醫療機構為就診者，尤其是肝臟生化檢測不明原因異常者，提供多種病原檢測服務。為陽性者提供必要的抗病毒治療，不具備條件的應及時轉診。二級及以上醫療機構、疾控機構、社區衛生服務中心應加強病毒性肝炎檢測能力建設；鼓勵開展病毒性肝炎檢測的實驗室參加臨床檢驗中心的室間品質評價，實現醫療衛生機構互認檢測結果。（市衛生健康委、市疾控局按職責分工負責）
7.實施重點人群“應檢盡檢”策略。利用艾滋病和性病防治工作體系，推動“多病共檢”。針對高風險人群，開展多種病原檢測。鼓勵社區衛生服務中心提供病毒性肝炎相關檢測服務。探索通過健康體檢、自我檢測等主動檢測模式，提高病毒性肝炎檢測發現率。（市衛生健康委、市疾控局按職責分工負責）
8.強化監測評估。加強重點人群和醫療機構哨點監測，做好急性和未分類B型肝炎病例核實診斷，開展急性病例和5歲以下兒童病例流行病學調查，做好B型肝炎、丙肝耐藥及相關不良臨床結局監測。利用多源化數據及時掌握病毒性肝炎流行情況，加強分析研判，指導完善防治措施。（市衛生健康委、市疾控局按職責分工負責）
（四）優化治療服務，提升治療效果
9.規範診斷治療服務。醫療機構按照病毒性肝炎臨床和行業標準，規範開展診斷、分類、報告、治療和隨訪工作，對病毒性肝炎患者開展治療前檢查和治療適應證評估，動員符合治療條件的患者接受規範抗病毒治療，並提供隨訪及相關不良臨床結局監測等服務。強化急性病毒性肝炎早期識別與規範化診療工作。探索網際網路診療及藥品配送服務模式，為病毒性肝炎患者及其家屬提供健康教育和諮詢服務，提高患者治療依從性。中醫藥部門進一步完善中醫臨床診療方案，加強中西醫結合診療工作，探索開展中醫特色健康管理。建立病毒性肝炎診療質控制度，定期開展診療品質評估。（市衛生健康委、市疾控局、市中醫藥局等部門按職責分工負責）
10.強化醫防協同和醫防融合。醫療機構制定B型肝炎、丙肝檢測陽性人員轉診、治療和隨訪流程，明確院內各相關科室職責。建立二級及以上醫療機構和社區衛生服務中心B型肝炎患者的雙向轉診機制，開展B型肝炎分級診療服務。疾控機構通過強化醫防協同機制，指導和督促醫療機構做好B型肝炎患者的全程健康服務工作。探索丙肝既往病例多部門協同管理模式，加強對既往病例的核酸檢測及核酸檢測陽性者的抗病毒治療。關注丁肝抗病毒治療技術迭代，進一步規範丁肝診斷和治療。（市衛生健康委、市疾控局按職責分工負責）
11.強化藥品供給及新藥研發。鼓勵醫療機構開展病毒性肝炎防治藥品臨床綜合評價，強化評價結果應用，提高用藥的精準性和科學性，鼓勵社區衛生服務中心優先配備納入國家集中採購和基本藥物目錄的一線B型肝炎抗病毒治療藥品。經濟和資訊化部門督促企業保障藥品持續供給。藥品監督管理部門要做好病毒性肝炎治療藥品的品質監管工作。各有關部門應支援創新藥物研發，探索B型肝炎、丁肝功能性治愈創新方案的落地應用。（市衛生健康委、市疾控局、市醫保局、市藥監局等部門按職責分工負責）
12.減輕患者經濟負擔。衛生健康、醫療保障等部門支援患者憑藉醫療機構開具的院外調配處方在醫保定點零售藥店購買B型肝炎、丙肝抗病毒治療藥品，並按醫保規定結算。醫療保障部門做好醫療機構重點科室多病原檢測的政策保障，推動“多病共檢”策略實施。民政、財政、衛生健康、疾控等部門要按規定統籌落實各項社會保障政策，保障生活困難患者持續接受抗病毒治療，切實減輕治療負擔。（市衛生健康委、市疾控局、市醫保局、市財政局等部門按職責分工負責）
（五）加強資訊支撐，提升管理效能
13.充分發揮資訊化支撐作用。依託北京市傳染病智慧化多點觸發監測預警與應急指揮平臺和國家傳染病智慧監測預警前置軟體等，以資訊化技術為支撐，開展B型肝炎、丙肝檢測、報告、院內轉診、轉介、治療與隨訪管理的全流程資訊化管理。探索數智技術在全流程管理中的創新應用，提升管理效能。加強數據管理與個人隱私保護，確保各環節依法合規、科學規範、安全可控。（市衛生健康委、市疾控局按職責分工負責）
（六）提升健康素養，強化社會支援
14.加強患者及密切接觸者健康宣教。加強病毒性肝炎檢測結果的告知和宣教，為患者及密切接觸者提供健康教育和檢測服務，指導採取正確措施預防傳播，引導患者積極規範治療，避免可加重肝臟損害的行為，提高患者生存品質。（市衛生健康委、市疾控局按職責分工負責）
15.提升公眾病毒性肝炎防治健康素養。充分利用傳統媒體及網際網路、移動客戶端等新媒體普及病毒性肝炎防治知識、防治成效與醫保政策等，引導公眾踐行健康理念，提高公眾自我防範、主動檢測、規範就醫的意識。將病毒性肝炎防治知識納入各類院校健康教育。依託世界肝炎日、國際禁毒日、世界艾滋病日、全國愛肝日、全國兒童預防接種日、性病宣傳周等重要節點，結合健康科普“五進”活動，全域普及病毒性肝炎防治知識。（市衛生健康委、市疾控局、市教委等部門按職責分工負責）
16.強化社會支援動員。依法保護病毒性肝炎患者入學、就業等合法權益，除職業特殊確需檢測外，不得要求在入學、就業體檢中開展B型肝炎項目檢測。倡導關愛患者，營造全社會關心支援病毒性肝炎防治工作的良好氛圍。充分發揮社會組織社會聯動、貼近群眾的優勢，開展患者關愛幫扶與心理疏導，配合醫療衛生機構落實患者規範長期隨訪。引導和支援愛心企業、志願者和社會公眾人物等社會力量，依法有序參與病毒性肝炎防治工作。強化社會福利、社會保險、社會救助等政策銜接，對病情危重、失助病毒性肝炎感染者提供社會救助。（市衛生健康委、市疾控局按職責分工負責）
三、保障措施
各有關部門要進一步強化組織領導，加強統籌協調，明確任務分工，加大資源投入，建立健全聯防聯控工作機制，保障防治工作開展。市疾控局牵头組建涵蓋預防、檢驗、臨床等專業的“北京市肝炎防治專家組”，全面指導各區開展病毒性肝炎防治工作。科技、衛生健康、疾控等部門加強衛生領域科研基金對病毒性肝炎相關預防、檢測與治療新技術新方法研究的支援，加快科技成果轉化和推廣應用。積極參與全球衛生治理，開展國際合作與交流。衛生健康、中醫藥、疾控部門加強防治體系建設，配齊配強防治專業人員，加強人員培訓，強化防治隊伍和能力建設。
市疾控局負責組織制定本行動計劃評估方案，組織開展評估工作，同時，將病毒性肝炎防治工作情況作為公立醫院公共衛生履職能力評估內容，確保各項防治任務取得實效。
