京經信發〔2026〕28號
各區經濟和資訊化主管部門、各有關單位：
現將《北京市人工智慧賦能工業網際網路高品質發展實施方案（2026—2028年）》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
北京市經濟和資訊化局
2026年5月10日
北京市人工智慧賦能工業網際網路高品質發展實施方案（2026—2028年）
為貫徹國家關於工業網際網路的戰略部署，深入推進人工智慧與工業網際網路融合賦能，搶抓工業智慧體技術産業化變革機遇，重構製造業數智化轉型的技術架構、計算範式、産業組織與治理模式，系統提升製造業高端化、智慧化、綠色化發展水準，制定本方案。力爭到2028年，打造100個工業領域高品質數據集，培育50家智慧化解決方案供應商，推出100個高水準工業智慧體，打造一批多智慧體協同應用場景。
一、強化工業智慧體先進安全技術供給
1.加強工業智慧體核心技術攻關。面向工業場景高可靠、高實時、高安全的核心要求，圍繞工業垂域大模型底座、智慧體自主感知與決策技術、多智慧體協同編排技術、工業場景自適應自編輯技術等重點技術開展攻關。突破智慧體動態任務規劃、工具鏈自主適配、模型輕量化微調、邏輯閉環校驗、高維時序模型訓練等核心演算法，支援工業智慧體根據生産環境變化、異常工況、任務需求，自主調整執行策略、重構任務邏輯、優化參數配置，在細分領域實現“一次開發、多場景適配、持續自優化”，大幅降低工業智慧體場景化落地門檻。
2.加速工業網際網路平臺智慧化轉型。完善“專業型＋行業型＋協作型”工業網際網路平臺培育體系，探索“平臺＋場景智慧體”發展新模式，優化大小模型間協同效率，實現工業智慧體從開發編排、部署上線、運作監控、行為審計到調優迭代的全流程可視化、可管控、可追溯。推動工業軟體智慧化改造，建設工業軟體技術開源社區，推動智慧體服務介面標準化，將CAD、CAE、EDA、ERP、PLM等工業軟體重點功能封裝為工業智慧體可調用的模組化組件，實現工業智慧體與工業軟體的深度耦合。
3.築牢工業智慧體安全防護屏障。探索運用區塊鏈、零信任架構等技術建立工業智慧體數字身份標識體系，實現智慧體身份的實時核驗、行為的全流程溯源，防範身份冒用、許可權濫用等風險。落實工業網際網路安全分類分級管理，推動企業落實自主定級、分級防護、符合性評測、安全整改等全環節要求。鼓勵企業試點網路安全保險，防範化解資訊安全風險。加快安全態勢感知、工業智慧體應用防火牆、入侵檢測系統、演算法安全審計、行為管控等安全産品研發與應用，培育本土工業智慧體安全企業和服務機構，加強對工業智慧體領域智慧財産權的保護。
二、健全高品質工業數據供給保障體系
1.完善全生命週期工業數據治理能力。圍繞原始數據智慧清洗、跨領域跨模態語義對齊、三維空間感知建模、知識圖譜增強標注等工業數據應用關鍵環節，支援專業化數據治理企業與高校、科研院所、工業企業聚焦多模態智慧標注、訓練數據增強、全維度數據品質評估等核心技術開展攻關，研發智慧體數據清洗、合成、品質評估、審查、脫敏等智慧化工具。鼓勵行業組織定期發佈數據治理規範與優質工具清單，探索建設以業務場景為核心的工業數據標簽體系，統一數據分類、格式、介面等關鍵標準，推進多源異構工業設備相容與系統貫通，提升工業數據工程能力。
2.構建並激活高品質工業數據集賦能價值。支援製造業企業、工業網際網路平臺、數據服務商等面向通用工業智慧體、行業垂類智慧體、場景專用智慧體訓練需求，打造覆蓋通用基礎、行業通識、行業專識的三級工業智慧體數據集體系。培育壯大全鏈條工業數據服務生態，支援重點領域高品質數據集向産業鏈上下游開放賦能。持續開展供需對接活動，通過公開遴選評選，對成功應用並顯著提升模型性能的優質數據集，給予示範推廣獎勵。加強工業數據分類分級安全管理，將安全管理貫穿數據集建設、存儲、使用、流通全過程。
三、深化重點行業全鏈條場景開放與京津冀協同應用
1.推動製造業企業加快工業智慧體全流程深度應用。聚焦積體電路、智慧裝備、汽車、生物醫藥、航空航太等高精尖重點行業，支援企業開放應用場景，定期發佈場景清單，推動工業智慧體深度賦能研發設計、中試驗證、生産製造、品質管控、行銷服務、運營管理全環節，深化智慧工廠梯度培育。鼓勵製造業企業打造企業級多智慧體協同矩陣，實現全業務流程的智慧協同與自主優化，孵化具備工業智慧體開發與駕馭能力的行業級解決方案供應商，打造標準化與定制化相結合的智慧體解決方案，提升解決方案的可遷移、可複製能力。
2.打造重點産業鏈多智慧體協同“鏈式”轉型新模式。強化工業網際網路平臺賦能作用，推動重點産業製造業企業以訂單、技術、數據為牽引，構建“企業引領、平臺賦能、數據融通、智慧體協同”的新型産業組織體系。推動工業智慧體在産業鏈上下游跨企業協同部署，實現研發設計、生産製造、採購供應、物流倉儲、銷售服務等環節的智慧協同，打造大企業與中小企業協同合作、創新共用、融合共生的“鏈式”數智化轉型模式，帶動産業鏈上下游中小企業同步實現數智化升級。
3.建設京津冀工業智慧體協同發展高地。支援工業網際網路産業園區立足特色定位，深化數字園區建設，圍繞工業智慧體場景培育、企業招引、技術驗證、應用推廣、産融合作等領域，完善園區數字底座、優化一體化運營服務，形成産業規模效應。推動組建京津冀數字化轉型等非營利社會團體組織，建設京津冀工業網際網路生態服務平臺，常態化開展産業鏈供需對接、資源共用、協同創新等活動，打造一批京津冀特色工業智慧體技術産品與典型場景解決方案，推動京津冀製造業數智化轉型發展。
四、打造融合開放的工業智慧體發展生態
1.探索産教研用一體化發展。依託産業平臺、製造業企業及高等院校、職業院校，聯合共建市級産教融合創新聯合體，圍繞工業智慧體開發、編排、安全等核心領域，以市場真實需求為牽引，通過“師資培育＋課程共建＋聯合科研＋實訓培養”的綜合方式，推動培育跨學科複合型人才，破解“工業＋AI”複合型人才短缺難題。加大高端人才引進力度，打造適配産業發展需求的人才培養與技術創新融合生態。
2.完善工業智慧體標準與認證體系。聯合製造業企業、高等院校、科研機構、行業組織，制定工業智慧體基礎術語、交互協議、介面規範、性能評測、安全防護等系列標準，構建覆蓋技術、産品、應用、安全的全維度標準體系。推動京津冀工業智慧體標準統一互認，積極參與國家標準制定，搶佔産業話語權。探索智慧體互聯協同示範網路建設，重點覆蓋註冊核準、身份標識、任務協同、能力共用、資源調度等關鍵環節，研發統一身份標識與能力註冊系統，實現跨平臺智慧體的可信互認與協同調度。
3.深化産業交流與國際合作。支援工業網際網路企業、行業組織利用國家級、省部級等重大會議，定期舉辦論壇和技能大賽等多元化、多層級産業活動，加大對優秀平臺、典型案例宣傳推廣。支援企業加大出海力度，推動優秀産品、解決方案“走出去”，加強與國內外先進地區的技術交流與産業合作，提升國際化水準。
五、保障措施
強化統籌機制，積極爭取國家部委支援，加強市區聯動，做好資金、政策銜接。統籌用好國家和本市各類專項資金、産業基金，促進平臺、解決方案的打造推廣。加強政策宣貫解讀，廣泛依託新聞媒體、行業融媒體平臺開展工業智慧體賦能工業網際網路融合發展新路徑、新成效宣傳，切實增強企業佈局相關産業、深耕發展的信心。