京民發〔2026〕20號
各區民政局、發展改革委、財政局、規劃自然資源分局、市場監管局，北京經濟技術開發區工委社會工作部、經濟發展局、財政國資局、綜合執法局，市社會福利事務管理中心：
現將《關於進一步優化殯葬惠民服務的若干措施》印發給你們，本通知自4月30日起施行，請結合實際認真貫徹落實。
北京市民政局
北京市發展和改革委員會
北京市財政局
北京市規劃和自然資源委員會
北京市市場監督管理局
2026年4月29日
（此件公開發佈）
關於進一步優化殯葬惠民服務的若干措施
為進一步強化殯葬行業公益屬性、建立健全基本殯葬服務制度，持續優化殯葬服務供給，根據國家相關法律法規和本市有關政策規定，健全完善殯葬惠民政策，規範殯葬服務收費，推廣節地生態安葬，實行殯葬服務項目“八免一補”免費補貼政策，切實減輕群眾治葬負擔，弘揚文明殯葬新風，促進殯葬事業健康有序發展，現結合實際制定以下措施。
一、完善殯葬惠民政策
（一）免費提供遺體接運、遺體存放、遺體火化、骨灰寄存服務和骨灰盒。對凡在本市死亡且遺體在本市殯儀館辦理火化事宜的逝者，殯儀館在本市行政區域內，免費提供由遺體存放地至殯儀館的遺體接運服務1次；免費提供3日（含）以內遺體存放冷藏服務；免費提供遺體火化服務；免費提供骨灰盒1個；免費提供遺體火化所在殯儀館骨灰寄存服務1年。喪事承辦人辦理殯葬業務時，須提供本人身份證及逝者的身份證、居民死亡醫學證明（推斷）書或公安機關出具的死亡證明。殯儀館工作人員核實相關材料後，免除相關服務費用。超出免費期限的相關費用，按照相關收費標準繳納，差額時間不予折算現金補貼。免費政策實施後，殯儀館運營所需經費由市區兩級財政按照原渠道保障。
（二）免費提供骨灰海葬、自然葬服務。對在定點服務機構選擇骨灰海葬、自然葬的戶籍逝者，實行安葬服務免費。並由殯儀館按照相關規定免費提供遺體整容服務、遺體告別服務、紙棺、骨灰盒。
（三）免費為困難群體提供骨灰格位安葬。對在定點服務機構選擇骨灰格位安葬的本市重點優撫對象和城鄉居民最低生活保障待遇對象，按本市節地生態安葬補貼管理辦法規定免費提供骨灰格位。
（四）補貼戶籍居民骨灰格位安葬費用。對在定點服務機構選擇骨灰格位安葬的非困難群體戶籍居民，按本市節地生態安葬補貼管理辦法規定每個格位財政補貼1000元。
二、規範殯葬服務收費
（一）制定殯葬服務清單。建立健全基本殯葬服務制度，制定基礎殯葬服務清單和非基礎殯葬服務清單(見附件）。清單內項目應嚴格執行相關收費管理政策，禁止在清單之外設立項目、收取費用。
（二）規範殯葬服務價格。基礎殯葬服務項目實行政府指導價。實行市場調節價的非基礎殯葬服務項目，由殯葬服務機構在收費標準參考區間內，根據成本以及合理利潤自主定價。殯葬服務機構要及時將收費價格報送同級民政、發改和市場監管部門，接受價格指導和監管。
（三）加強收費公開公示。嚴格按相關規定要求，依法依規明碼標價，採取線上線下相結合的方式，完整準確公示殯葬服務機構服務項目、收費標準、收費依據和喪葬用品價格等。建立公示資訊動態更新機制，主動及時更新公示內容。
三、加大多樣化服務供給
（一）加大節地墓位供給。嚴格執行墓位佔地面積規定，積極推行墓碑平臥式、墓區園林化，鼓勵在墓位建設中使用可降解環保材料，提高集約化、生態化安葬程度。
（二）加大立體格位供給。各公墓要加強骨灰堂、墻、廊、亭等格位安葬設施建設，確保供需動態平衡。殯儀館要對現有臨時骨灰寄存設施進行改擴建。經營性公墓骨灰立體安葬格位供應量逐步達到當年墓位和格位供應總量的30%。
（三）加強生態安葬供給。各經營性公墓要結合實際加強自然葬區建設，因地制宜開展樹葬、花壇葬、草坪葬等不佔地、不保留骨灰的生態安葬服務。公益性公墓要加強墓園設計，依據群眾安葬需求，提供自然葬服務。各殯葬服務機構要積極宣傳推廣骨灰海葬、自然葬等安葬形式，引導居民選擇生態安葬。
四、加強惠民服務保障
（一）加強組織領導。各單位要高度重視殯葬工作，把優化殯葬惠民服務作為增進民生福祉的重要舉措，擺上重要議事日程。要健全工作機制，明確責任分工、細化落實舉措，加強統籌協調和督促檢查，確保各項惠民舉措落實落地。
（二）強化要素保障。民政部門要結合中央文件和國家殯葬管理條例有關要求，統籌謀劃殯葬行業頂層設計，研究本市殯葬領域改革方案。發展改革部門要結合人口老齡化發展趨勢和人口結構變化趨勢，前瞻性考慮群眾基本需求，加大對殯葬設施建設項目的支援力度。規劃自然資源部門依據國土空間規劃將殯葬設施用地需求統籌納入土地利用年度計劃。財政部門要做好相關經費保障工作。
（三）深化綜合監管。各單位要圍繞制度執行、日常執法等關鍵環節強化上下聯動，常態化開展督導檢查，確保殯葬惠民政策落地見效。要暢通投訴監督受理渠道，對反映的問題依法依規及時處理，切實維護群眾權益。
（四）推動移風易俗。以殯葬服務機構為主陣地，依託96101殯葬服務專線和殯葬綜合服務管理系統宣傳殯葬惠民政策，方便有需求的群眾了解政策、獲取服務。發揮行業協會自治作用和黨員幹部示範帶動作用，引導群眾選擇骨灰格位安葬、骨灰海葬、自然葬等方式辦理身後事，廣泛宣傳“文明節儉治喪、節地生態安葬、綠色低碳祭掃”新理念，推動形成厚養禮葬、文明節儉的現代殯葬新風尚。